К Международному дню инвалидов
Сегодня в Украине 2 миллиона 300 тысяч инвалидов. Именно для их поддержки и защиты и создан 18 июля 1991 года, согласно постановлению Кабинета министров Украины №92, Фонд Украины социальной защиты инвалидов.
Главными задачами работы фонда являются:
- финансирование общегосударственных программ и других мероприятий по социальной защите, социально-трудовой и медицинской реабилитации инвалидов и привлечению их к общественно-полезной деятельности;
- аккумуляция средств, перечисляемых из государственного бюджета, а также поступающих от предприятий, учреждений, организаций, трудовых коллективов и граждан;
- осуществление расширенного воссоздания внебюджетных средств фонда;
- контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями установленных нормативов рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов.
Что удалось сделать за 7 лет?
За время существования фонда была проведена значительная работа по практическому решению насущных вопросов социальной защиты инвалидов, финансовому обеспечению государственных мероприятий в этой сфере.
Активно проводится работа по реализации положений закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов Украины» в части трудоустройства инвалидов и осуществления мер по их социально-трудовой и профессиональной реабилитации.
На сегодняшний день на предприятиях разных форм собственности работает около 260 тысяч инвалидов, создано дополнительно более 10 тысяч новых рабочих мест, сохранено на предприятиях УТоГ и УТоС - 23,5 тысячи рабочих мест.
Отделения фонда совместно с органами местной власти принимают участие в выполнении областных программ по решению проблем инвалидов.
Так, Запорожское отделение фонда совместно с горисполкомом третий год работает по программам «Развитие сети рабочих мест для инвалидов», «Социальная адаптация инвалидов и детей-инвалидов», «Обеспечение условий для удовлетворения культурных нужд инвалидов», «Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими средствами», «Ремонт бытовой техники малообеспеченных инвалидов», «Организация досуга детей-инвалидов, детей-сирот, которые пребывают в детском приюте».
Отделение совместно с облуправлением соцзащиты населения и Бердянским горисполкомом также финансирует программы «Привлечение инвалидов к развитию физической культуры», «Ремонт бытовой техники малообеспеченных инвалидов», «Развитие сети рабочих мест для инвалидов», «Обеспечение условий для удовлетворения культурных нужд инвалидов», «Социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми-инвалидами до 16 лет».
В Днепропетровске в рамках областной программы «Дети Днепропетровщины», утвержденной облгосадминистрацией, действует программа «Социальный гувернер». Ее цель - организация учебного процесса по подготовке специалистов-воспитателей для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Областное отделение фонда постоянно финансирует, предоставляет существенную помощь в реализации этой программы.
В Черновицкой области действует программа социальной адаптации детей-инвалидов и молодых инвалидов области «Созвездие надежд». Черновицкое отделение фонда частично финансирует, помогает в организации и проведении фестивалей, культурно-спортивных мероприятий.
Определенная работа проведена фондом в вопросах социально-трудовой и медицинской реабилитации инвалидов. При содействии отделений фонда создаются детские реабилитационные центры и центры социально-трудовой реабилитации, предоставляется разнообразная помощь реабилитационным центрам социального, спортивно-оздоровительного и медицинского направлений.
Так, согласно договору между Министерством социальной защиты населения Украины, Фондом Украины социальной защиты инвалидов, Elvin Ink (США), Николаевской облгосадминистрацией в городе Николаеве
1 января 1994 года был открыт украинско-американский центр ранней социальной реабилитации детей-инвалидов.
С целью решения проблем детской инвалидности в Сумской области создан областной центр медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов с поражением нервной системы. С помощью специалистов этого центра разработана и утверждена областная комплексная программа «Быть вместе» на 1998-2001 годы по развитию и укреплению материально-технической базы как указанного областного центра, так и новосозданных в городах и районах области центров медико-социальной и трудовой реабилитации детей-инвалидов.
Значительная работа по выполнению этой программы, предоставлению всесторонней помощи в становлении и укреплении базы этих центров проводится Сумским областным отделением фонда. В частности, в этом году отделением выделено центру 497302 грн.
Всего за 9 месяцев этого года в областном центре прошли восстановительное лечение около 600 детей-инвалидов.
Также следует отметить и то, что фонд уделяет большое внимание созданию принципиально новых самоокупающихся структур в общей системе социальной защиты инвалидов - центров социально-трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов.
Для решения вопросов трудовой реабилитации инвалидов Волынским областным отделением в 1997 году создан центр социально-трудовой реабилитации инвалидов. За средства этого отделения построены производственные помещения (столярный, швейный, шлифовальный, слесарный цеха, а также цех резьбы по дереву).
За время существования центра в нем прошли социально-трудовую реабилитацию 50 инвалидов. В данное время такую реабилитацию проходит 21 инвалид.
За 9 месяцев этого года изготовлено продукции и предоставлено услуг на сумму 33,4 тыс.грн.
В коллективном предприятии «Кировоградский областной центр трудовой и социальной реабилитации инвалидов» работают 55 инвалидов.
В швейном цеху изготовляют спецодежду, школьную и спортивную форму, выполняют заказы многих учреждений и организаций города.
Работают мини-пекарня, столовая, где готовят обеды для инвалидов по низким ценам.
Винницким областным отделением фонда завершается строительство специализированной базы центра социально-трудовой реабилитации инвалидов.
Благодаря совместным усилиям Крымского отделения фонда и общества инвалидов создан Открытый Таврический колледж. Содержание его работы: осуществление всей цепи социально-трудовой реабилитации инвалидов - профориентация - получение образования и профессиональных навыков - трудоустройство инвалидов, включая адаптацию в трудовом коллективе. В данное время в колледже обучаются инвалиды по специальности «оператор ЭВМ». Получили указанную специальность 36 инвалидов. После введения в действие учебного корпуса планируется обучение по направлениям «социальная работа» и «менеджмент». Особое внимание будет уделяться заочным и дистанционным формам обучения инвалидов, для чего при колледже создан мощный компьютерный узел связи «Интернет» с выделенным каналом передачи информации. В колледже из 43 работающих - 29 инвалидов. 58 инвалидов получили профессиональную квалификацию, прошли трудовую реабилитацию на рабочих местах по специальностям: операторы ЭВМ, компьютерные дизайнеры, полиграфисты, экономисты.
Большое внимание в работе фонда уделяется вопросам приобретения инвалидами образования.
Отделения фонда работают в тесном контакте с учебными учреждениями по решению проблем профессионального обучения и переквалификации инвалидов.
Так, Закарпатским, Тернопольским и Черкасским отделениями введены 38 именных стипендий студентам-инвалидам. Ивано-Франковское и Харьковское отделения выплачивают стипендии 15 студентам-инвалидам. Волынское, Сумское, Полтавское и Тернопольское отделения проводят доплату к стипендиям 177 инвалидам.
При финансовой поддержке Кировоградского отделения в филиале Института развития человека при Академии инженерных наук Украины обучаются 10 инвалидов детства, которые овладевают перспективными профессиями. А Киевским городским отделением оплачено обучение 18 инвалидам в этом же учреждении г.Киева.
Уже традиционным стало участие отделений фонда в организации и проведении мероприятий по случаю разнообразных праздников. При финансовой поддержке отделений проводятся конкурсы творческих работ, фестивали, встречи, благотворительные акции, художественно-спортивные праздники, соревнования, спартакиады, детские утренники.
Не остаются без внимания фонда и бытовые проблемы инвалидов. За средства отделений газифицируются их дома, предоставляется помощь в ремонте жилья, приобретении топлива, одежды, обуви, белья, продуктов питания, в обработке садово-огородных участков, организовываются благотворительные обеды, оплачивается обучение, стоимость лекарств и лечения.
Только за 9 месяцев этого года на указанные нужды инвалидов направлено около 7 млн. грн. из воссозданных средств.
Проводится работа отделениями фонда и по выполнению национальной программы «Дети Украины».
С целью привлечения внимания к проблемам детской инвалидности, ее предотвращению и реабилитации отделениями совместно с местными органами власти, общественными организациями, специалистами реабилитационных центров для детей-инвалидов проводятся «круглые столы» по проблемам неполноценных детей, решаются вопросы предоставления материальной помощи семьям, где воспитываются дети-инвалиды, поддерживаются связи с дошкольными и школьными специальными учреждениями.
Все отделения выделяют средства на оздоровление детей-инвалидов.
А Харьковское, Херсонское отделения фонда ежегодно оздоравливают детей за рубежом.
Конструктивно работают областные отделения фонда с общественными организациями Красного Креста, Фондом милосердия и здоровья Украины, с ветеранскими организациями, а также с многочисленными общественными организациями инвалидов, которым предоставляется всесторонняя помощь: финансовая, методическая, юридическая.
Особого внимания заслуживает работа общественной организации «Служба общения между инвалидами», созданная с помощью и при поддержке Тернопольского отделения фонда в начале 1993 года. Ее возглавляет семья инвалидов Качановских.
На сегодняшний день во многих областях Украины есть отделения «Службы», которым отделения фонда помогают в работе.
В «Службе» созданы разнообразные секции по увлечениям.
Не забывают здесь и о том, что каждый человек имеет право на счастье. А что, как не взаимная любовь, может окрылить и заставить забыть обо всех жизненных неурядицах. Поэтому службы брачных знакомств имеют на своем счету уже около 200 свадеб.
Активизируется работа по налаживанию связей с международными организациями.
Благодаря поддержке и помощи Крымского отделения фонда организация УТоГ принимала делегацию общества глухих «Старый Хайдельберг» из г.Хайдельберга (Германия). Между этими обществами составлен договор о сотрудничестве и обмене опытом, усовершенствовании контактов по вопросам образования, культуры, отдыха и туризма.
Совместно с Открытым Таврическим колледжем была устроена встреча с руководителем одного из ФАБ-клубов Англии. Эти клубы созданы для объединения людей с физическими недостатками и здоровых в сферах образования, решения социальных проблем.
Установлены тесные связи между Открытым Таврическим колледжем и Билстонским колледжем из г.Вольверхемптона (Великобритания).
Полтавским отделением фонда изучается проект сотрудничества с зарубежной гуманитарной миссией «Слово жизни» по помощи слепоглухим инвалидам и людям, их окружающим.
Сумским - совместно с обществом «Фелицитас» проведена встреча с немецкой делегацией, на которой обсуждались вопросы по созданию в г.Сумах центра социально-трудовой реабилитации детей-инвалидов.
Тернопольское отделение получило от немецкой организации «Помощь находит друзей» гуманитарную помощь (в виде швейных и вязальных машин, ниток, обрезков тканей), которую передало Новоселковскому спецдому-интернату для детей-инвалидов и Теребовлянскому психоневрологическому дому-интернату.
Херсонское - продолжает тесное сотрудничество с Союзом «Помощь Восточной Европе» из Германии по решению проблем инвалидов и детских домов-интернатов области.
Отделение фонда проводит работу по дальнейшей популяризации вопросов социальной защиты инвалидов среди населения городов и областей. Важным направлением этой деятельности является работа со средствами массовой информации. По инициативе и при поддержке Львовского областного отделения родилась всеукраинская благотворительная газета для инвалидов «Поверь в себя» - советчик и помощник обездоленных людей. Уже вышло 18 номеров.
Приближается 3 декабря - Международный день инвалидов. Отделениями фонда запланировано множество мероприятий, посвященных этому событию.
В частности, 21 ноября по инициативе и при финансовой поддержке Киевского областного отделения уже состоялась благотворительная акция - областная спартакиада среди инвалидов «Боярские игры-98». В соревнованиях приняли участие почти 60 инвалидов. Победители награждены медалями, почетными грамотами, ценными подарками.
Конечно, это далеко не полный рассказ о том, что сделано и делается для решения проблем людей, прикованных к постели, инвалидному креслу, тех, кто не слышит или палочкой ищет дорогу.
Трагедия в Закарпатье, вызванная природными катаклизмами, принесла большое горе тысячам семей - жителей этого благодатного края. В этих страшных условиях, конечно, страдают все люди, но, без преувеличения, труднее всего людям с физическими недостатками. Фонд Украины социальной защиты инвалидов, конечно, не мог остаться в стороне от человеческого горя и отправил пострадавшим финансовую помощь в размере почти 230 тысяч гривен.
Деятельность фонда ныне осуществляется в очень сложных экономических условиях. Все благотворительные деяния фонда, к большому сожалению, могут закончиться в одночасье: решение Верховной Рады Украины о включении целевых средств фонда в состав Госбюджета Украины не содействует процессу воссоздания финансовых активов фонда, аккумуляции и использованию внебюджетных средств на меры по социальной защите инвалидов.
В ситуации, когда в стране продолжается экономический кризис, значительно участились обращения инвалидов именно к нашему фонда с просьбой оказать помощь. Однако расходы на финансирование программ по социальной защите инвалидов осуществляются в недостаточном объеме. Так, с начала 1998 года Государственное казначейство Украины выделило фонду бюджетные ассигнования на эти цели в объеме, что составляет всего 18,1% от утвержденных на год.
Радикально улучшить состояние социальной защиты инвалидов в нашем государстве может лишь нормализация бюджетного финансирования государственных программ поддержки инвалидов.
Если учесть то, что на практике внедрена еще более жесткая регламентация направления использования бюджетных средств, то становится понятным, что в дальнейшем будет невозможным предоставлять помощь нуждающимся людям, существенную поддержку интернатным учреждениям, опекающим инвалидов. А новый проект закона Украины «Об антикризисных изменениях системы налогообложения» предлагает прекратить действие ст.20 закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов Украины», тем самым вызовет массовое увольнение работающих инвалидов, ухудшение их материального положения, сведет на нет все усилия фонда по социальной защите людей.
Вот и надеются как работники фонда, общественных организаций, так и инвалиды страны на мудрость депутатов новоизбранной Верховной Рады Украины, на то, что они с пониманием отнесутся к проблемам обездоленных людей и внесут по этому поводу соответствующие изменения в действующее законодательство.