Как уже сообщало «ЗН», на минувшей неделе парламентарии созрели для решительных действий в области социальной политики. Верховный Совет Украины утвердил новую величину стоимости черты малообеспеченности - 4 млн. 800 тыс. крб.
История принятия социальных законов и программ схожа с долгоиграющими мыльными операми типа «Просто Марии» или «Дикой Розы». «Дикость» заключается в том, что прекрасные порывы власть предержащих помочь своему народу не подкрепляются финансами. По подсчетам Кабинета министров, на реализацию гуманного решения законодательной власти необходимо ежемесячно 230 трлн. крб., тогда как бюджетные поступления составляют всего 220 трлн. в месяц. При таком раскладе реально можно обеспечить социальные выплаты лишь каждому третьему нуждающемуся гражданину.
Полемизируя у «черты», КМ и ВС аргументируют свои позиции, как говорится, «большим аргументом». На вооружении первых - любовь к народным массам. В арсенале вторых - любовь к бюджету.
Исполнители возмущены популистской акцией законодателей. В обнародованном во вторник заявлении Кабмина контурно очерчена картина «экономического шока», который ожидается в скором будущем: повышение цен в среднем на 40%; дальнейшее падение уровня жизни - доходы населения уже в ноябре снизятся на 20%, инфляция и т.д. Резюме: давая копейку, отнимаем рубль...
Проблема также в том, что закон «О черте малообеспеченности» тянет за собой вереницу изменений в социальных программах, ведь речь идет о нормативе, который лежит в основе всех соцгарантий. Более того, в законодательных актах оговорено, что минимальная зарплата и пенсия не могут быть ниже «черты» бедности.
Народные избранники, особенно те, кто болеет «левизной» в парламенте, продолжают утверждать обратное. Мол, этот поступок законодателей исключительно во благо народа. Он будет способствовать повышению покупательной способности населения, которая за последние три года сократилась почти в 5 раз, а также наращиванию фондов потребления, развитию производства...
Столкновение на социальной почве «гуманистов» и «реалистов» имеет и политическую подоплеку. Спикер украинского парламента Александр Мороз во время обсуждения в Верховном Совете заявления Кабмина посоветовал коллегам сдерживать эмоции, ибо в этом могут усмотреть противостояние двух ветвей власти... Впрочем, социальные проблемы всегда использовались как беспроигрышный вариант разными политическими силами и государственным аппаратом для поднятия своего рейтинга в глазах народных масс. В преддверии новой избирательной кампании вновь обратились к старому дедовскому методу...
На этой неделе советник Президента Украины Анатолий Гальчинский и целая группа специалистов обнародовали в прессе свой проект реформы оплаты труда и социальных услуг. Движимые идеей усиления мотивации граждан к труду и достижения сбалансированного спроса и предложения на товары и услуги, они предлагают увеличить часть оплаты труда в ВВП. Ноу-хау г-на Гальчинского - в снижении НДС на 16% (стало быть, с 20% до 4%) при одновременном повышении налогов на номинальную зарплату. Обставленное таким образом повышение зарплаты не спровоцирует изменения цен валовой продукции в народном хозяйстве.
Разработчики данной идеи ратуют и за то, чтобы отчисления на социальные услуги шли не через социальные службы страхования, а непосредственно из доходов каждого гражданина. При этом предлагается ввести обязательные и необязательные, т.е. добровольные платежи.
Итак, и законодатели, и исполнители продолжают оду о добром и вечно-бесконечном - о социальном благополучии народа. Эта песнь у нас стоном зовется...