Народная лирика...
После относительно безбедного и сытого существования времен застоя, милых сердцу и желудку ностальгирующего обывателя, в эпоху великих (очередных) перемен украинский социум расслоился на голодных, недоевших и насытившихся. Пожалуй, вновь образовавшийся средний класс «недоедающих» самый многочисленный и многоликий. Мощным потоком (около 15 миллионов) в него влились пенсионеры. Эти люди жили в эпоху тоталитаризма, строили «новую жизнь», воевали, восстанавливали и верили в светлое будущее. И вот оно настало... Правда, оказалось весьма мрачным.
«На 9 мая нам дали 225 тысяч «праздничных». Хватит на две бутылки яду, жуков травить, и буханку хлеба - мне...» Такое письмо получил мой коллега от 83-летней матери, ветерана войны и труда с Черниговщины.
«А что? В войну кипяток и хлеб из отрубей ели, и ничего - живы. И сейчас выживем...» - ответила сухенькая старушка в очереди за хлебом, когда я поинтересовалась: хватает ли пенсии на хлебушек насущный.
Да, они всю жизнь терпели и тянули на себе всю государственную политику. И до гробовой доски будут, сцепив зубы, терпеть и не роптать. Так жить они привыкли, так их воспитали и приучили. И даже сегодня, на свалке истории, им нашли применение - безропотной, легитимной прослойки социума, на которой по-прежнему держится вроде бы обновленная, но со старой сердцевиной система. Честно отработав на государственного монстра, пенсионеры получают за выслугу лет и заслуги перед ним копейки, исправно платя при этом налоги в его казну.
Пенсионеры - удобные во всех отношениях люди, и для государства, и для общества, и для собственных отпрысков. О выгоде первого сказано выше, для социума они - ходячая история, аккумуляторы опыта, знания и терпения. (Вспомним, у нации, которая не помнит своего прошлого, нет будущего. А подобная перспективка новоявленный украинский социум явно не вдохновляет.) В иерархической же фамильной лестнице им уготована устойчивая нижняя ступенька - присмотр за детьми, хозяйством, функции кухарки, служанки, уборщицы. Нынче эксплуатация их труда «новым работодателям», собственным детям обходится даром, что удобно и практично. Кстати, подобное отношение к пенсионерам, наверное, чистый продукт нашей совковой «менталки», ибо на Западе люди пенсионного возраста живут совсем иначе - большинство в свое удовольствие. Трудно представить чету пенсионеров-соотечественников, которая бы проводила время где-нибудь на Канарах или, в крайнем случае, в Варне. Наши старички отдают предпочтение (другого просто не знают) отдыху на свежем воздухе, на загородной «фазенде», вместе с собственными радикулитами, артритами и гипертониями они пашут, дабы было чего пожевать их детям и внукам. Что не говори, а родовая клановость, даже на бессознательном уровне, обязывает родителей заботиться о потомстве даже в преклонном возрасте. Сама жизнь заставляет пенсионера бороться за выживание. Идет некий естественный отбор. И этот социальный дарвинизм, опыт над людьми проводится государственной машиной. И если не при непосредственном ее участии, то с молчаливого согласия идет проверка пенсионеров на жизнестойкость.
...И чиновничья проза
Социальный бунт, о неотвратимости которого не перестают говорить «друзья народа» - профсоюзы, левые, центристы и т.д., так и не состоялся. И навряд ли он возможен в этой стране. Народ будет терпеть социальный беспредел до «последней черты»...
В официальных бумагах минимальная заработная плата по-прежнему исчисляется в 60 тысяч карбованцев, минимальная пенсия - 120. Дабы максимально адаптировать социальное законодательство к современным потребностям населения, предлагалось приравнять «черту» к минимальной зарплате и пенсии. А черта малообеспеченности вычислялась из минимальной потребительской корзины, стоимость которой и составляет около четырех миллионов в национальной валюте. Сумма вроде бы впечатляющая, и если с этой корзиной один раз сходить на рынок, то должно хватить. Но вот на месяц хватит разве что Плюшкину. «Бухенвальдское меню» из расчета потребительской корзины месячного рациона, предлагаемое украинскому обывателю, разносолами не блещет: 2 грамма рыбы в день, 130 граммов мяса, 20 граммов подсолнечного масла, 20 граммов сахара, 300 граммов хлеба и т.д.
По словам председателя парламентской комиссии по вопросам социальной политики и труду Юрия Буздугана, консенсус с финансистами по данному вопросу практически достигнут. Председатель бюджетной комиссии Николай Азаров считает, что закон «О черте малообеспеченности» с установлением ее в размере 3685 тыс. крб. может быть принят, если налог на добавленную стоимость увеличить до 25 процентов (сейчас он составляет 20 процентов).
До сих пор на разных официальных уровнях дебатируется вопрос пенсионного обеспечения. Минимальная пенсия, как уже упоминалось выше, остается на уровне 120 тысяч. В расчетах Минсоцзащиты она фигурирует в индексированном варианте - 1 млн. 240 тыс. крб. (с учетом социальных компенсаций - 890 тысяч, которые выплачиваются ежемесячно с 1 февраля этого года), а максимальная пенсия исчисляется в 2 млн. 140 тыс. крб. Эксперты социальной сферы, представители профсоюзов и левые нардепы ратуют за существенные изменения пенсионного законодательства. Предлагается начислять пенсию, исходя не из последних лет работы и заработной платы за данный период, а учитывая в комплексе общий трудовой стаж, зарплату, условия труда и т.д. Подобный подход к пенсионной политике упразднит социальное неравенство при раздаче социальных «слонов», которое имеет место быть ныне: проработавший 30 лет на заводе получает примерно такую же пенсию, как бывшая секретарь-машинистка с восьмилетним стажем. Обсуждая тему социальных «подачек», некоторые современные реформаторы вообще считают: не целесообразно платить пенсии работающим пенсионерам. Этой точки зрения придерживается заведующая отделом региональных демократических проблем Совета по изучению продуктивных сил НАНУ Элла Либанова: мол, зачем им платить, если они в состоянии сами себя обеспечивать. Однако министр социальной защиты населения Украины Аркадий Ершов категорически против такой «справедливости». По его мнению, продолжает работать наш пенсионер не от хорошей жизни.
Аркадий Ершов отметил, что сегодня большинство людей пенсионного возраста продолжают работать на вредном производстве, не непрестижных, малооплачиваемых рабочих местах, на которых их некем заменить. Министр убежден - наших доблестных пенсионеров надо благодарить за их труд, а не отбирать честно заслуженную пенсионную «награду».
Политика «урезания» прав пенсионеров продиктована дефицитом денег на социальные нужды населения. Ведь не секрет, что социальные программы финансируются по остаточному принципу - «на тобі, небоже, що мені не гоже». На все социальные удовольствия в 1995 году будет израсходовано 32 процента от общей суммы утвержденного госбюджета. Но на социальную защиту планируется отдать только 6 процентов (это с учетом льгот и пенсий военнослужащим). На пенсии по старости остается 1,2 процента от всего содержимого госкошелька. При таких раскладах только на «уравниловку» минимальной пенсии и черты малообеспеченности потребуется 23 триллиона карбованцев. В ответе Верховному Совету по поводу изменения пенсионного законодательства Евгений Марчук, тогда еще и.о. премьер-министра, лаконично объясняет: «Профинансировать в условиях ограниченности средств государственного бюджета и Пенсионного фонда не представляется возможным»...
И о Пенсионном фонде. Задолженность предприятий в ПФ по отдельным регионам составляет до 40 процентов. Ряд промышленных «должников» обратился в парламент с повинной - простить им долги. В конце 1994-го и простили. Около 2 триллионов карбованцев. А сейчас ломают головы, из чего выплачивать пенсии пенсионерам. Более того, волевым решением Кабинета министров из Пенсионного фонда начали финансировать не только пенсии по старости, но и другие выплаты и льготы. Так что, уповать на манну небесную от правительства нашим старичкам не приходится. Похоже, вера в доброе демократическое государство подорвана на корню. Страна пребывает в состоянии потенциального социального бунта, который, впрочем, не произойдет... Терпение - наша национальная черта. А чтобы «терпелка» не лопнула, в свете последних правительственных решений пенсионерам увеличат социальные выплаты на... 440 тыс. крб., что с учетом новой черты малообеспеченности увеличит пенсию на 43%.