Новая ценная бумага, которая будет свободно обращаться на украинском фондовом рынке, - компенсационный сертификат, - ожидается со дня на день. Напомним, что вышеупомянутый сертификат Сбербанка призван компенсировать утраченные населением вклады дореформенных времен: согласно позапрошлогоднему указу Президента Украины, они будут проиндексированы в 2200 раз по остаткам на 2 января 1992 года и вернутся в виде этих ценных бумаг. Тут бы порадоваться гражданам, которые уже было рукой махнули на пропавшие денежки на сберкнижках и в Госстрахе! Ведь на аукционах за их кровные компенсационные сертификаты теоретически можно будет купить около 30% акций крупных промышленных предприятий. Кроме того, за сертификаты Сбербанка можно приобрести дополнительно акции родного предприятия. Но...
...Как будто злой рок не дает осуществиться благим намерениям руководства нашей страны: обещанной компенсации ждали еще в начале 1995-го! Затем выдача сертификатов планировалась в апреле, потом это долгожданное событие перенесли на середину июля...
В августе 1995 года отпечатанные сертификаты были отправлены в пять пилотных областей - Киевскую, Житомирскую, Запорожскую, Кировоградскую и Хмельницкую, жители которых первыми должны были получить их на руки. Но из партии ценных бумаг в количестве 2661 штуки, прибывших в Запорожскую область, пропало 46 сертификатов. Хищение стало возможным, поскольку изготовитель сертификатов - полиграфкомбинат «Украина» -отправлял их обыкновенными почтовыми посылками по 3000 штук в каждой и не в отделения Сбербанка, а в почтовые отделения областей и районов. Узнав об этом, председатель правления Сбербанка Анатолий Колесников обвинил изготовителей в нарушении условий отправки: «Этот ценный груз должен доставляться инкассаторской почтой прямо в отделение Сбербанка, - заявил он, - а полиграфисты, видно, решили сэкономить».
- Да не сэкономить мы решили, - объяснял директор комбината Вячеслав Попов. - Судите сами, за отправку каждой пачки курьерской почтой в сопровождении инкассаторов наше предприятие должно выложить центру перевозок почты 1,2 млн. крб. А значит, доставка всех 206 млн. сертификатов обойдется примерно в 400 тысяч долларов. Следовательно, из общей суммы 1,5 млн. долларов, выделенной американским Агентством международного развития на изготовление сертификатов, денег на доставку не хватит.
Но не только это затягивало сроки. По официальной версии комбината, изготовление сертификатов срывалось из-за поставки некачественной бумаги - то ли сырая, то ли намагниченная... В результате окончательный срок печатания затянулся до конца ноября 1995 года. В соответствии с межправительственным соглашением между Агентством международного развития США и Фондом госимущества Украины последней датой было названо 30 ноября 1995 года...
Таким образом, сертификат должен был стать рождественским подарком утомленным реформами гражданам. Но не стал. И дело не только в проволочках с печатанием и в кражах. Хотя председатель Сбербанка высказался однозначно: мол, когда комбинат сражался за получение выгодного контракта (ведь и другие желающие были), то обещал и быстро изготовить, и без проблем доставить в 560 отделений Сбербанка все 206 млн. сертификатов. А как дошло до дела...
И все же руководитель Сбербанка заверил, что сертификаты получат все. Не уточнив, правда, когда именно. Поскольку не только комбинат «Украина» можно винить. Оказывается, не было положения, на основании которого Сбербанк обязан компенсировать вклады. Не утвержден был также и документ, подготовленный Фондом госимущества и Минфином, регламентирующий порядок обращения сертификатов Сбербанка. Он не утвержден и до сих пор!
Еще весной прошлого года, когда все с нетерпением ждали, что вот-вот компенсируют утраченные деньги, известный экономист Валерий Ревенко заявил, что вклады надо компенсировать не в 2200, а в 16 тысяч раз, если государство действительно хочет вернуть гражданам их кровные. Инфляция за 1995 год составила около 170%. Стало быть, и индекс вырос: нынче, в январе 1996 года, доктор экономических наук В.Ревенко утверждает, что размер компенсации должен бы быть увеличен против 2200 раз на порядок. Получается, что обесценился уже и сам компенсационный сертификат, который никто еще в руках не держал и не видел. Подержит ли в этом году?
Полиграфисты уже отпечатали все 206 миллионов ценных бумаг номиналом 1 и 2 млн.
- Готовые сертификаты отправлены уже почти в 20 областей Украины. Остальные проходят контроль и обработку перед отправкой, пакуются в пачки по 3000 в каждой и отправляются курьерской почтой, - сказал нам директор комбината «Украина» Вячеслав Попов. - Вопрос доставки давно уже решен и ни один сертификат в дороге не пропал. Думаю, в ближайшую неделю управимся и доставим в остальные отделения Сбербанка необходимое количество ценных бумаг.
Сбербанк в свою очередь заявляет, что сотрудники всех без исключения отделений готовы порадовать своих вкладчиков, уже заждавшихся обещанного. Но остановка лишь за правительственным документом, который должен регламентировать порядок обращения этих ценных бумаг.
Как сообщил председатель ФГИ Юрий Ехануров, это постановление уже согласовано во всех инстанциях, и дело за подписью премьера. Как только Евгений Марчук подпишет этот, можно сказать, уже исторический документ, каждый второй гражданин Украины станет обладателем компенсационного сертификата. А что с ним делать - каждый решит сам, конечно, в зависимости от предложений на фондовом рынке.
Впрочем, ряд вопросов может все-таки возникнуть. Согласно президентскому указу, компенсационный сертификат должен свободно обращаться на фондовом рынке, а также служить средством платежа при покупке акций приватизированных предприятий. Но статус сертификата все еще не определен законодательно - в законе Украины о приватизационных бумагах о нем нет и упоминания. Значит, прежде чем вводить сертификат в обращение, следовало бы устранить этот пробел.
Но главная проблема, кажется, больше практического свойства: возместит ли сумма компенсации наш материальный и, конечно же, моральный ущерб? Или хотя бы будет стоить того, чтобы идти за бумагой в отделение Сбербанка? Умножьте остаток своего вклада на 2 января 1992 года на 2200 - и ответ готов...