Первые итоги участия украинских ученых в Программе Евросоюза по научным исследованиям и инновациям: порадовались - огорчились
Наиболее значимым событием для всего научного сообщества в 2015 г. стало подписание Соглашения между Украиной и Европейским Союзом об участии нашей страны в Рамочной программе ЕС "Горизонт-2020".
Это свидетельствует как о новом уровне взаимоотношений Украины и ЕС в сфере научно-технического сотрудничества, так и о международном признании украинской науки.
Недавно подведены первые итоги участия наших ученых в этой транснациональной программе. Несмотря на то, что официально Украина стала участником "Горизонта-2020" (H2020) менее полугода назад (нотификация Соглашения в Брюсселе состоялась 17 августа), по итогам проведенных конкурсов команды украинских ученых уже выиграли более 60 проектов на общую сумму почти 7,4 млн евро.
Что это за проекты, кому посчастливилось победить в конкурсах и какие нам светят перспективы в дальнейшей борьбе за гранты?
Учреждения Национальной академии наук выиграли треть указанного количества проектов (5 - тематических исследовательских, 12 - по научным обменам и 3 - организационно-координационных). Сумма финансирования всех академических проектов по программе "Горизонт-2020" составляет 2,8 млн евро.
- Конечно, цифры не так уж и впечатляют. Но это только начало, - считает вице-президент НАН Украины академик НАНУ Анатолий Загородний. - Программа "Горизонт-2020" довольно широкая, однако направлена в значительной степени на поддержку инновационных разработок. Она имеет три приоритета - передовая наука, промышленное лидерство и социальные вызовы. При этом в разделе "Передовая наука" предусмотрена и поддержка передовых исследований лучшими индивидуальными группами, и разработка новых технологий, и развитие инфраструктуры (в том числе электронной).
Раздел "Лидерство в промышленности" предусматривает исследования в области ИКТ, нанотехнологий, биотехнологий, новых материалов, космоса, доступ к рискованному финансированию, поддержку малых и средних производств. Раздел "Общественные вызовы" по сути представляет собой перечень тем, связанных с устойчивым развитием. Таким образом, у наших ученых довольно широкие возможности участия в программе.
Очень важно, что теперь Украина имеет право на представительство в комитетах программы и участие в их работе. Это позволит нам быть лучше информированными о новых конкурсах и программах, пользоваться научными базами наравне со странами - членами Евросоюза, быть причастными к формированию стратегии и текущей деятельности руководящих органов "Горизонта".
Украина уже участвовала в предыдущих программах ЕС по поддержке научных исследований, в частности в 7-й Рамочной программе, но статус "третьих стран" ограничивал возможности наших ученых, в частности участие в некоторых конкурсах, наши исследователи не имели права быть координаторами проектов в составе международных консорциумов. Впрочем, по результатам участия в РП-7 Украина заняла шестое место среди стран такой категории, - отметил А.Загородний.
Какими проектами по программе "Горизонт-2020" может сегодня похвалиться главная научная организация Украины?
Наиболее заметным, как по масштабности задач, так и по стоимости (400 тыс. евро), является проект ERA-PLANET ("The European Network For Observing Our Changing Planet" - "Европейская сеть для наблюдения изменений нашей планеты"), направленный на создание общего европейского исследовательского пространства в сфере наблюдения Земли. Этот проект одобрен Еврокомиссией в 2015 г. и предусматривает финансирование в объеме 11 млн евро на период 2016-2020 гг. для консорциума, в состав которого входят около 40 учреждений. Украину в проекте представляет Институт космических исследований НАНУ-ГКАУ, который должен координировать исследования украинских организаций.
По мнению специалистов, проект уникален не только для Украины, но и для Европы. Он предусматривает синхронную организацию в странах-участницах международных конкурсов по тематике разных прикладных аспектов наблюдения Земли, в частности создание "умных городов", эффективного использования природных ресурсов, пищевой безопасности, возобновляемых источников энергии и т.п. Результатом проекта должно стать создание Единого европейского пространства исследования Земли, и, таким образом, усиление лидирующей роли Европы в выполнении рабочего плана GEO на 2015-2025 гг.
Для справки. GEO (Group of Earth Observation), в состав которой входят более 100 стран и более 50 авторитетных международных организаций, в частности международная метеорологическая организация WMO, Европейское космическое агентство ESA и др. С 2004 г. деятельность ведущих мировых научных центров и учреждений в сфере наблюдения Земли ведется в рамках рабочих планов и инициатив GEO. Деятельность этой международной группы направлена на создание глобальной системы наблюдения Земли GEOSS на основе совместного применения данных дистанционных, наземных наблюдений и результатов моделирования для решения прикладных задач в таких отраслях как энергетика, изменение климата, биоразнообразие, пищевая безопасность, мониторинг водных ресурсов, воздуха и т.п.
"Как участник проекта Украина имеет шанс стать реальным членом европейского научного сообщества и начать проведение конкурсов научных проектов по правилам Евросоюза. Для этого нам следует гармонизировать механизмы координации науки с европейскими странами, - подчеркнул академик А.Загородний. - Национальная академия наук Украины уже предпринимает конкретные шаги в этом направлении".
Еще один интересный проект программы Н2020, выполняемый с участием Института магнетизма НАН и МОН Украины, имеет довольно магическое название - Magic. В его рамках проводятся исследования в новой сфере электроники под названием магноника. Эта отрасль изучает спиновые волны, в частности в этом проекте - динамику их распространения, способ передачи информации с минимальными затратами энергии, факторы, которые на это влияют. Партнерами проекта являются ученые из Англии (университет г. Эксетер), Польши (университет им. А.Мицкевича, Познань) и других стран. В течение 2015 г. в Институте магнетизма исследовательскую работу в рамках проекта совместно с украинскими учеными проводили аспиранты из университета г. Эксетер, два профессора из университета А.Мицкевича и аспирантка из Испании. К работе привлекались также аспиранты и студенты старших курсов физико-математического факультета НТУУ "КПИ". По результатам исследований подготовлены статьи для публикации в зарубежных научных изданиях.
На чрезвычайно интересные поиски на стыке наук направлен проект AMMODIT. Речь идет, в частности, о разработке математических методов для анализа энцефалограмм и кардиограмм; моделировании процессов в кровеносной системе, результатов операций на сердце. Кроме академических учреждений (Института математики, Института гидромеханики), в проекте принимают участие два ведущих университета - КНУ им. Т.Шевченко и НТУУ "КПИ". Главным координатором проекта является Университет г. Любек (Германия), еще один зарубежный партнер - Политехнический университет г. Милан (Италия).
"Сейчас у нас уже выполняются три проекта, финансируемые по программе "Горизонт-2020", - рассказал руководитель НКП при НТУУ "КПИ", доктор технических наук Сергей Шукаев. - Один из них называется UKRAINE и направлен на сотрудничество Украины в имплементации в европейскую систему спутниковой навигации. Этот проект инновационный. Европа разрабатывает свою космическую навигационную систему. Поскольку же Украина - часть Европы, то, безусловно, этот проект для нас интересен, ведь мы также будем иметь возможность использовать европейскую систему EGNОS.
Проект, в котором наш университет сотрудничает с Государственным космическим агентством и Национальным авиационным университетом, предусматривает использование инновационных решений в разных отраслях, в частности в авиации, на транспорте, например, при перевозке опасных грузов, в сфере услуг.
Кроме того, у нас есть еще два проекта по программе научной мобильности. Один из них - в области математики, а второй - нанотехнологии. Европа недаром тратит огромные средства на мобильность научных работников. Проекты по научной мобильности есть не только в "Горизонте", но и в других европейских программах, в частности "Эразмус", РП7. Хочу отметить, что у нас есть примеры, когда образовательные проекты, в которых участвовали наши молодые ученые, потом перерастали в научные".
Главный куратор программы "Горизонт-2020" в Украине - Министерство образования и науки. Мы обратились к заместителю министра профессоруМаксиму Стрихе с просьбой прокомментировать первые результаты наших ученых в борьбе за еврогранты.
- То, что украинские команды, входящие в международные консорциумы, получили более 60 положительных решений и Украина получила на реализацию проектов сумму, превышающую 7,3 млн евро, является основанием для оптимизма. Если мы удержим этот темп, то с лихвой вернем средства, которые должны заплатить как членские взносы, да еще и окажемся в выигрыше. В каком выигрыше - это, конечно, будет зависеть от интенсивности нашей работы.
А сейчас можно сделать такие промежуточные выводы.
Первое. Как я уже сказал, деньги, потраченные за участие в программе H2020, мы вернем.
Второе. У нас есть большие внутренние резервы. Они заключаются в первую очередь в усилении инновационной составляющей проектов, в которых мы участвуем.
Проекты учреждений НАНУ - это более 2,8 млн евро. Остальные грантовые средства приходятся на другие организации, университеты, малый и средний бизнес. Мы должны помнить: H2020 имеет очень большой инновационный сегмент. И, наверное, наибольшей проблемой для Украины сегодня является успешность этого сегмента. Кстати, в программе "Горизонт" на этот сегмент заложена сумма примерно 18 млрд евро.
Третье, что очень важно, - университеты, фактически, не уступают Национальной академии наук в борьбе за гранты.
География участников "Горизонта" очень широка. От Киева до Мелитополя и от Красноармейска до Ужгорода ученые активно борются за гранты. В этом смысле университеты более динамичны. Академические ученые, по выражению одного из экспертов, в большей степени "тяжелы и консервативны". Надеюсь, что эта ситуация изменится. Проблема академических учреждений в том, что они сначала примерялись к сегменту "Горизонта-2020", который называется excellent science. Это небольшой сегмент, где речь идет о сугубо фундаментальной науке. Но там говорится, фактически, о результатах преднобелевского уровня, как минимум. Конечно, там очень большая конкуренция, и далеко не все коллективы из ведущих европейских научных центров могут иметь шанс на победу. И потому, я думаю, в НАН тоже должно произойти переосознание, и упор будет перенесен именно на участие в проектах прикладной направленности.
Мы делаем все, чтобы активизировать участие в программе H2020. Развернули сеть национальных контактных пунктов на базе университетов, академических институтов и других ведомств, в которых консультируют по всем вопросам участия в этой программе, проводятся тренинги, семинары. Интерес к "Горизонту" неуклонно растет. Украинская наука пересекла очень важный рубеж - сейчас она, фактически, является участником Европейского исследовательского пространства (ЕИП) - European Research Area (ERA). Причем это не абстрактное, а вполне конкретное юридическое понятие, которое пишется с прописной буквы. И это должно привести к большим изменениям в самой украинской науке. Думаю, придет время, и вполне естественно первыми в табели о рангах у нас будут не те, кто имеет большой иконостас отечественных наград и титулов, а люди, наиболее успешные в борьбе за европейские гранты.
Конечно, нельзя все сводить только к этому. Понятно, есть определенные направления, которые мы должны всячески поддерживать и защищать, например, украинская филология, искусствоведение и другие гуманитарные сферы. Никто не имеет права упрекнуть их в том, что они не имеют европейских грантов. Но если речь идет, скажем, о физике, математике, биологии и других естественных дисциплинах, то тут должны быть международно признанные критерии эффективности.
МОН, используя механизмы нашего участия в ЕИП, инициировало проект независимого внешнего аудита украинской науки. Сформулированы три группы вопросов. У нас работала группа, которая собирала предложения по поводу того, что мы хотим услышать от экспертов. Выяснилось, что мы не так уж и оригинальны, то есть мы хотим услышать от европейских экспертов приблизительно то же, что раньше хотели услышать, скажем, болгары, испанцы. Итак, мы хотим понять, что у нас происходит с научной системой вообще, насколько эффективны действующие механизмы, что нужно усовершенствовать, чтобы они работали лучше, как усовершенствовать процесс оценивания результатов, проведение конкурсов и т.п. Еще очень важно - какие секторы отечественной науки, исходя из нынешнего нашего потенциала, конъюнктуры мирового научного поиска, какие направления исследований наиболее перспективны. Ведь не секрет, что мы иногда более консервативны в поиске новых направлений, чем западные ученые. То есть если на Западе направление исчерпывается и люди переориентируются на что-то новое и перспективное, то у нас очень часто как отдельные ученые, так и целые научные коллективы продолжают работать над научными направлениями, которые в основном почти исчерпаны. Поэтому нам очень интересно получить взгляд извне - что из того, что мы делаем, по-настоящему интересно для мировой науки.
- Когда вы планируете провести такой аудит?
- В ближайшее время. Процесс начнется в январе.
- А когда можно надеяться на результат?
- В июне мы получим окончательный документ, который может стать основой для принятия обоснованных решений. Сейчас ведется много разговоров об оптимизации в науке, но делать это нужно на основе независимых экспертных оценок. Чтобы не выплеснуть с водой ребенка, как это часто бывает. Безусловно, не берусь абсолютизировать то, что мы получим. Но то, что к этому следует отнестись с наибольшим вниманием, - правда.
Нам нужны квалифицированные люди, способные работать в комитетах H2020, эффективно отстаивать наши интересы. Сейчас министерство подготовило проект правительственного постановления о создании координационного совета (КС), то есть все наши заинтересованные ведомства будут объединены КС, который возглавит министр образования и науки. В него войдут представители НАНУ, Минэкономики, НКАУ, других организаций и компаний - все, кто потенциально заинтересован участвовать в H2020. Этот совет, кроме прочего, должен помочь заполнить вакансии в комитетах. Предложения уже есть от университетов, НАНУ. Вот-вот выйдет это постановление, и тогда мы по открытой конкурсной процедуре назначим наших представителей в этих комитетах.
Конечно, нам нужно стать более динамичными. Чтобы все секторы нашей науки выходили на постоянный диалог с обществом. Думаю, если бы этот диалог происходил, то не сложилась бы такая бюджетная ситуация, как в конце нынешнего года. Вина за отсутствие этого диалога лежит не только на власти. Она лежит и на наших ученых, я имею в виду прежде всего ученых руководящих уровней. Позиция "государство должно нас финансировать и не должно нас спрашивать, на что тратятся деньги", - проигрышная. Сейчас нужно четко объяснять, что деньги тратятся на то-то и то-то. Тем более что у той же НАН есть очень много примеров, чтобы это убедительно показать.
В условиях бюджетных трудностей у ученых должны быть очень убедительные аргументы и для власти, и для общества, что, несмотря на все трудности, наука должна быть сферой, где в последнюю очередь можно что-то сокращать, поскольку наука - это основа и прогресса, и обороноспособности, и национальной безопасности, вообще - это будущее государства. Теперь этот диалог важен как никогда.