Существующая уже 13 лет украинская государственная служба занятости проводит огромную работу по трудоустройству граждан. Ее услугами за эти годы воспользовались более 20 миллионов безработных. Работой было обеспечено 5,5 миллиона человек, еще более 1 миллиона прошли профессиональное обучение, в ходе которого освоили новые специальности. Поиск более совершенных и эффективных методов работы по обслуживанию незанятого населения продолжается, что позволяет нашей стране решать проблему сокращения безработицы не хуже, чем в развитых европейских государствах.
Единая информационно-аналитическая система службы занятости, к разработке и внедрению которой Государственный центр занятости приступил в 1998 году, обеспечивает качественно новый уровень социальной защиты украинских граждан, кардинально изменяет лицо государственной службы занятости, помогая ей стать структурой высокоорганизованной и полностью отвечающей современным требованиям. ЕИАС стала действенным инструментом информационного сопровождения Единой технологии обслуживания незанятого населения. Ее серийное внедрение стартовало 1 июля прошлого года, а к марту нынешнего новой системой уже охвачено 611 региональных центров. Последним звеном в этой цепи на сегодняшний день стал центр занятости города Дубно Ровенской области, предоставляющий свои услуги населению всего Дубенского района. Имея доступ к единому информационному пространству, жители района могут теперь самостоятельно получать информацию о наличии вакансий не только по месту жительства, но и в других регионах Украины.
Впервые город Дубно (Дубен) упоминается в летописи 1100 года, и в современном своем состоянии он остается настоящей архитектурной сокровищницей. Но тот факт, что до недавних пор местный центр занятости размещался в арендованном старом помещении, построенном еще в 1870 году, не добавлял городу исторического шарма. Прием граждан осуществлялся в четырех тесных приспособленных комнатах, и, если учесть, что за годы существования центра социальные услуги были предоставлены более 30 тысячам граждан, можно только вообразить обстановку, в которой это происходило, и удивляться выносливости и терпению как его работников, так и клиентов.
Наконец в 2001 году было приобретено административное здание, ранее принадлежавшее одной из местных фабрик, и в довольно сжатые сроки проведена его реконструкция. Переход в новое большое помещение, оборудованное современной техникой и мебелью, позволил значительно увеличить количество посетителей и улучшить условия предоставления услуг клиентам, создать просторные производственные секторы, соответствующие требованиям Единой технологии обслуживания незанятого населения — справочно-консультационный, самостоятельного поиска работы, профинформационный, регистрационно-приемный, активной поддержки безработных, взаимодействия с работодателями. Посетители получили возможность, в частности, самостоятельно работать с разнообразной информацией с целью своего дальнейшего трудоустройства, используя весь банк наличных свободных рабочих мест, а также сведения о предприятиях, на которых их труд может быть затребован. В свою очередь работодатели могут подобрать работников по заказу, осуществлять их профессиональную подготовку и повышение квалификации, в том числе на рабочем месте, проводить собеседования непосредственно в помещении центра.
Официальное открытие Дубенского центра занятости состоялось 26 февраля. На нем присутствовали заместитель министра труда и социальной политики Украины Георгий Галиц, председатель правления Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы Сергей Прохоров, директор Государственного центра занятости — руководитель исполнительной дирекции Фонда Владимир Галицкий, руководители Волынского, Закарпатского, Ивано-Франковского, Львовского, Черновицкого, Черкасского областных и Киевского городского центров занятости.
Не имея представления о том, что такое Единая информационно-аналитическая система службы занятости, трудно понять, почему к событию, казалось бы, районного масштаба уделяется такое пристальное внимание. ЕИАС — система глобальная, которая объединит все центры занятости, распределив между ними функции по иерархии. Часть функций от местного уровня переходит на областной и еще выше — на государственный уровень, что позволит высвободить работников базовых центров для непосредственной работы с населением. ЕИАС предусматривает создание унифицированной оперативной базы данных о спросе на работников, предложениях рабочей силы и возможностях профессионального обучения в Украине, обеспечивает возможность электронного взаимообмена с Пенсионным фондом, органами государственной власти, субсидий, статистики, налоговой администрации, социальными партнерами и пр. Это помогает сократить срок обработки документов клиентов, уменьшить количество справок, которые им выдаются, избежать несоответствия данных. Кроме того, создаются инструменты организации, а также информационной поддержки управленческих решений по предоставлению услуг, финансовым потокам, персоналу и документооборота службы занятости. Все это позволяет формировать базу данных о вакансиях и предложениях рабочей силы на базовом уровне (в пределах одного района или города) в режиме реального времени, в ночное время передавать эти данные в региональный (областной) центр занятости, а оттуда — в государственный. Таким образом, уже на следующей день в любом центре занятости страны и на Web-портале службы появляется информация о вакансиях и профессионально-квалификационном составе претендентов на работу не только в своем районе или области, но и в целом по Украине. Введение ЕИАС в полном объеме будет завершено уже к концу третьего квартала этого года. Следует добавить, что данный способ доведения информации к субъектам службы занятости (ЕИАС) признан Государственным департаментом интеллектуальной собственности как изобретение по предоставлению государственных социальных услуг. Вот так события районного масштаба приобретают глобальное звучание.
— Сегодняшнее событие знаменательно тем, — сказал на торжественном открытии Дубенского центра занятости заместитель главы областной госадминистрации Юрий Кичатый, — что мы стали свидетелями того, как государство идет навстречу тем своим гражданам, которые имели несчастье получить статус безработных. Это шаг навстречу и к тем работодателям, которые, наращивая экономический потенциал своих предприятий, своего малого и среднего бизнеса ищут высококвалифицированных работников с тем, чтобы укрепить их навыками и знаниями свои производственные мощности. Позиция областной государственной администрации — всемерная поддержка и искренняя благодарность всем тем, кто стремится своими действиями уменьшить социальное напряжение. Создание таких центров занятости, располагающих всеобъемлющей базой данных, наработанными схемами сотрудничества с работодателями, надлежащими условиями для предоставления услуг тем, кто сюда приходит, дает замечательный эффект, и в этом можно убедиться уже сейчас. Уровнем внимания к человеку со статусом безработного, спектром предложений, предоставляемых ему в центрах занятости, определяется степень цивилизованности власти в этом вопросе. Все то, что способствует обеспечению конкретного человека достойной работой, все услуги, воспользовавшись которыми он может определиться со своей ролью в обществе сегодня, — здесь. И именно такое отношение к проблеме трудоустройства является действительно государственной позицией.