В Министерстве обороны продолжается работа над новым расписанием болезней на замену старому советскому приказу №402 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины». Сейчас неясно, каким будет этот документ. Однако у стран-партнеров уже есть эффективные регламенты. О них рассказывает в своей статье «В Украине отменили ограниченную пригодность. Что теперь будет» на сайте ZN.UA Петр Герасименко.
Инструкция Министерства обороны США "Медицинские стандарты военной службы" содержит исчерпывающий перечень болезней и состояний, наличие которых дисквалифицирует от прохождения военной службы. Сравнение этого документа с украинским аналогом – приказом №402 – демонстрирует существенные отличия в определении непригодности к военной службе.
В США болезни и состояния, обусловливающие непригодность, сгруппированы в отдельный раздел и значительно более четко детализированы и конкретизированы, чем в украинском соответствии. Это позволяет избегать двойных трактовок. Определенная часть функциональных нарушений и болезней, обуславливающих непригодность в Америке, действительно приближена к нашим. Но большинство из них отвечает нашей категории ограниченной пригодности.
Так, в США близорукость или дальнозоркость оптической силой более 8 диоптрий и астигматизм более 3 диоптрий является основанием для признания лица непригодным к военной службе. Согласно украинскому приказу №402, такие нарушения рефракции подпадают под категорию ограниченной пригодности. В украинских реалиях человека с астигматизмом от 3 диоптрий могут признать пригодным в соответствии со статьей 30-в.
Приказ №402 относит к ограниченно пригодным даже лицам с гипертонией ІІ и ІІІ степеней. Тот, у кого есть гипертоническая болезнь I степени, вообще пригоден к военной службе в военное время. В то время как в Инструкции Минобороны США постоянно повышено артериальное давление выше 140/90 мм рт. ст. (соответствует гипертонической болезни I степени), является основанием для признания кандидата непригодным.
В США наличие каких-либо злокачественных опухолей в анамнезе означает увольнение с военной службы. В Украине даже с таким страшным диагнозом можно получить статус «ограниченно пригодный». Список заболеваний сердца, которые являются основанием для признания непригодным, в американском Минобороны занимает более 2,5 страницы текста. Украинская же версия предусматривает присвоение статуса «непригодный» лишь при очень серьезных нарушениях работы системы кровообращения. Аналогичный подход наблюдается к болезням пищеварительной системы и мочеполовой системы. Например, «Медицинские стандарты военной службы» в США признают непригодным лицо, имеющее камень в почках диаметром более 3 мм или несколько камней разного размера на фоне мочекаменной болезни. У нас непригодны только те, у кого есть значительные нарушения функций почек. Сахарный диабет в анамнезе влечет за собой негодность в США. В Украине для этого требуются значительные нарушения функций – стандартная формулировка для приказа №402.
Отсутствие какой-либо костной части пальцев или большого пальца, руки или какой-либо ее части в США гарантированно означает непригодность к военной службе. А вот в приказе №402 есть интересная статья 63-б, где «односторонняя ампутационная культя верхней конечности на любом уровне или односторонняя ампутационная культя нижней конечности ниже уровня верхней трети голени» может быть основанием для присвоения статуса «ограниченно пригодный».
Статус «ограниченно пригодный» к военной службе в большинстве стран мира. Для членов Североатлантического союза есть даже отдельное руководство, которое устанавливает минимальные требования о состоянии здоровья военнослужащих, участвующих в военных миссиях НАТО.
Мотивы отмены статуса «ограниченно пригодны» в Украине — дискуссионны и не очень понятны. Если убрать эту категорию, то следует хотя бы установить определенные промежуточные состояния для лиц, которые согласно новому расписанию болезней будут признаны годными. А ведь их заболевания никуда не исчезнут.
Ранее мы писали о том, что ошибочно полагать, что категория ограниченной пригодности создает значительные коррупционные риски, ведь коррупционеров интересует статус «непригодный», что позволяет уехать за границу.