Верховная Рада Украины в среду, 8 октября, во время заседания во втором чтении проголосовала за евроинтеграционный проект закона №13202-1 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно организационных основ осуществления поддержки в аграрном секторе". За законопроект проголосовали 278 народных депутатов .
Народный депутат от фракции "Европейская Солидарность" Ирина Геращенко указала, что этот законопроект касается государственной поддержки для аграриев. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что его целью является приведение механизмов государственной поддержки украинского сельского хозяйства Украины к стандартам Евросоюза.
Проект закона предусматривает:
- создание Выплатного агентства, которое будет отвечать за распределение средств для сельского хозяйства, а также за администрирование и мониторинг финпомощи в агросекторе;
- создание Системы сельскохозяйственных данных (ССД), которая будет собирать, обрабатывать и анализировать данные об аграрном секторе;
- внедрение Интегрированной системы администрирования и контроля (ИСАК) для управления поддержкой в аграрном секторе. Она поможет повысить качество контроля за предоставлением
финансирования. Ее планируют запустить с января 2027 года; - установление многоуровневой системы мониторинга выплат;
- внедрение обязательного возврата средств получателем, если он нарушил условия предоставления поддержки. Предусматривается также запрет получать нарушителями и связанными с ними лицами, поддержки в течение трех лет;
- введение ответственности за нарушения, связанные с предоставлением госпомощи или международных грантов.
Главное юридическое управление Аппарата Рады осуществило экспертизу этого законопроекта и указало, что порядок создания Выплатного агентства противоречит Закону Украины "О центральных органах исполнительной власти".
Там указали, что "предложенный порядок, по которому контроль за "соответствием", "законностью" выплат осуществляет учреждение, которое перед этим принимает решение об их предоставлении (Выплатное агентство), и к нему же перенаправляются жалобы получателей на его действия, представляется неэффективным и содержит признаки потенциального конфликта интересов" .
В Главном юридическом управлении также отметили, что положения законопроекта по установлению порядка подготовки Стратегии развития сельского хозяйства и сельских территорий и по сути содержат поручение центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную аграрную политику и государственную политику сельского развития, противоречит конституционному принципу разделения власти на три ветви.
В Украине в разгаре сбор урожая. Однако уже можно говорить о первых итогах: наряду с неплохими результатами в отдельных регионах есть и серьезные вызовы и выводы, к которым стоит прислушаться всем производителям. Об этом пишет Сергей Резниченко, руководитель по агрономии и развитию технологий Corteva Agriscience в Украине, в статье "Урожай-2025 — рекорды на севере, вызовы на юге" .