Что общего у подростков (вчерашних девяти- или одиннадцатиклассников), ветерана, вернувшегося к гражданской жизни, мамы троих детей, не имеющей работы, ВПЛ, которые обустраиваются на новом месте и ищут возможности содержать семью? Все они стоят перед сложным выбором, по какой специальности и где работать и есть ли вообще шанс начать с нуля, если для того, чтобы получить работу, нужно сменить специальность.
К сожалению, найти четкие ответы на эти вопросы не так легко. И не потому, что информации нет, а потому, что она не сосредоточена в одном месте, удобно, прозрачно и понятно как для обычных людей, так и для тех, кто принимает управленческие решения на уровне государства.
Информационная тишина — самое плохое руководство
За последние годы мы пережили трансформации, о которых в мирное время говорили бы десятилетиями. Война, перемещение миллионов людей, разрушение предприятий — все это создало глубокие сдвиги на рынке труда. Вместе с тем, как показывает исследование этого рынка, 47% безработных не готовы сменить профессию, а 78% — переезжать ради работы. Кроме того, 82% зарегистрированных безработных — женщины, а больше всего среди них людей с высшим образованием. Сейчас на рынке труда примерно 100 тысяч зарегистрированных безработных и больше 200 тысяч вакансий. Такой дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда выглядит парадоксально. Почему так?
А потому что ожидания относительно возможной работы (квалификации) не совпадают с потребностями работодателей. Люди хотят работать в офисах, а бизнес ищет слесарей, водителей, сварщиков. Также опрошенные зарегистрированные безработные большей частью хотят найти работу именно по полученному образованию, но реалии сегодня совсем другие, учитывая войну. Поэтому изменить квалификацию или ее повысить — это уже must have, если хочешь быть успешным на рынке труда.
Однако все это — следствие главной проблемы: люди не знают, что такое современный рынок труда, поэтому не могут принять обоснованное карьерное решение, которое будет лучшим именно для них. Профориентация же в нынешнем виде больше похожа на профанацию. Но если мы хотим достичь экономического роста, то без базовых вещей, среди которых и качественная современная система профориентации, нам не обойтись.
Устаревший классификатор профессий — тормоз рынка труда
Сейчас в Украине используется Классификатор профессий (Единый реестр профессий и квалификаций), основанный на ISCO-88 — стандарте 1988 года, который содержит больше 9 тысяч записей. Это приводит к:
- недоверию со стороны иностранных компаний, которые не могут сопоставить украинские профессии с международными;
- дублированию в штатных росписях предприятий названий должностей/квалификаций/профессий/функций, не имеющих ничего общего с современным рынком труда. Но если документация не отвечает этим устаревшим стандартам, предприятие ждет штраф;
- хаосу в образовании — программы подготовки специалистов формировались не под реальные квалификации, а под формальные названия должностей.
Точкой изменений стал закон №4353, который недавно приняла Верховная Рада.
Он передал полномочия по ведению Единого реестра профессий и квалификаций от Министерства экономики новому органу — Национальному агентству квалификаций (НАК), созданному в рамках реформы образования. И это стало не только началом реформ национальной системы квалификаций, но и реальным ориентиром для системы образования.
Согласно этому закону, до 1 мая 2026 года НАК должно создать полностью цифровой реестр профессий и квалификаций, интегрированный с Государственной службой занятости, Пенсионным фондом, с доступом к информации о средних зарплатах, вакансиях, квалификационных центрах и т.п.
Это не просто реестр, это карта профессиональной жизни страны, который позволяет:
- выбрать профессию по четким критериям;
- понять, по какой специальности учиться и какие есть возможности зарабатывать;
- планировать государственную политику в образовании и занятости на национальном уровне.
Передача администрирования национальному агентству квалификаций — неслучайное решение. Это единственный орган, объединяющий интересы всех ключевых участников системы квалификаций. НАК — это не министерство, которое принимает решения сверху. Это — площадка для сотрудничества и диалога. В его составе представители работодателей, профсоюзов, Министерства образования и науки, Министерства экономики. То есть именно НАК имеет не только полномочия, но и реальные механизмы сотрудничества со всеми, кто влияет на образование, занятость, бизнес и профессии. И именно поэтому новый реестр под его управлением будет сбалансированным и будет отвечать потребностям всех стейкхолдеров.
Что будет в новом реестре квалификаций (профессий)?
Согласно обновленной методологии, каждая запись в классификаторе будет иметь полную и многомерную структуру, включающую такие элементы. В первую очередь профессиональную информацию о каждой специальности: секторе экономики, виде деятельности, профессиональной квалификации, ее данные по старому перечню (старое название и т.п.) и новому (коды, уровень в Национальной рамке квалификаций). А также такие данные как средняя заработная плата по каждой профессиональной квалификации, количество вакансий со ссылкой на сайт Центра занятости, где их можно найти. Тем, кто обучался профессии не в вузе, то есть получал неформальное образование, будет предоставлен перечень и адреса квалификационных центров, где можно подтвердить такую квалификацию.
Впервые в истории Украины классификатор профессий объединяет статистику, международные коды, информацию о зарплатах и спросе на рынке труда. При поддержке наших партнеров из ЕБРР и Польского фонда солидарности уже обработаны все 9 тысяч записей старого классификатора профессий, создан проект раздела военных профессий, которого раньше там не было. Также новый реестр сопоставлен с Национальной рамкой классификаций — это позволяет четко структурировать, какой уровень образования нужен для той или иной профессии.
Работы еще много, но мы уже сегодня строим будущее. Несмотря на войну, Украина делает ставку на человеческий капитал. Единый реестр — это не просто обновление, а переход к сознательному выбору профессионального пути вместо традиционной лотереи. Это шанс для каждого найти себя. И для страны — вернуть своих граждан. Потому что сильная экономика и восстановление начинаются с человека, который знает, чего хочет и для чего учится. И верит, что его знания нужны дома.