UA / RU
Поддержать ZN.ua

Люкс или рабочий класс: какие авто покупали на Prozorro в 2023-

Автор: Ярослав Пилипенко

Учитывая количество новостей о скандальных, дорогих и сомнительных заказах за счет бюджета, мы решили исследовать, было ли в 2023-м на Prozorro засилье дорогих машин.

Мы выгрузили данные обо всех закупках легковых автомобилей в 2023 году. А потом вручную убрали из них специфический транспорт, тоже подпадающий под эту классификацию, а именно: автомобили скорой помощи, снегоболотоходы ГСЧС и инкассаторские авто.

Почти половина автомобилей — бюджетные кроссоверы

В прошлом году на Prozorro приобрели 3,8 тысячи авто общей стоимостью 3,7 млрд грн. Это практически такая же сумма, что и в 2021 году, до полномасштабного вторжения, но тогда из-за более низких цен в нее поместилось почти 5 тысяч автомобилей.

В 2023-м наибольшее количество закупок — почти каждую шестую — объявили в ноябре, в конце бюджетного года. Еще одним пиковым месяцем стал июнь. В целом 73% автомобилей приобрели по конкурентным процедурам, остальные — напрямую.

Абсолютным лидером по количеству купленных на Prozorro авто остается бюджетный кроссовер Renault Duster. Таких заказали 1,6 тысячи, то есть 42% от общего количества. Второе место занимает компактный фургон Renault Express (211), на третьем — полноприводный пикап Mitsubishi L200 (178). Среди самых популярных автомобилей также Toyota Corolla и Skoda Octavia.

73% приобретенных машин стоили до 1 млн грн.

Автомобили для военных

Покупают ли машины для ВСУ? Если коротко, да. А вот сколько именно, определить сложно. Заказчики редко указывают в названии закупки, что машина предназначена именно для военных. Так, ключевые слова есть в заказах всего 210 автомобилей. Но это и близко не все количество. Мы можем предположить, что по меньшей мере бэушные внедорожники заказывают также для бойцов, как и часть автомобилей в закупках правоохранителей.

Крупнейшие покупатели

В целом среди заказчиков преобладают правоохранительные органы, силовые и специальные структуры Украины. Только на публичные закупки структур МВД, СБУ и воинских частей приходится 63% приобретенных автомобилей. Они обычно покупали автомобили специального назначения. Как правило, это модели обычных гражданских автомобилей, в которые добавили определенное оборудование, а именно: проблесковые маячки, сирену, рацию, сейф для хранения оружия.

Национальная полиция — 1,2 тысячи авто на 1,1 млрд грн

По нашим подсчетам, больше всего автомобилей приобрели вместе главное управление Нацпола и его подчиненные структуры (без Полиции охраны).

Более 70% купленного — это специализированные авто на базе Renault Duster (864). Среди остальных автомобилей больше всего было Toyota Hilux35 машин. Такие пикапы покупала ОШБ Национальной полиции «Лють». Затем идут 29 Skoda Octavia для Центра обслуживания подразделений Национальной полиции Украины, полиции в Львовской и Днепропетровской областях.

Более дорогие автомобили, встречавшиеся в полицейских закупках:

Полиция охраны — 339 авто на 285 млн грн

На втором месте — Полиция охраны. Она также подчиняется Нацполиции, но имеет другие функции и зарабатывает средства, а не финансируется напрямую из бюджета. Это государственная охранная служба, и она единственная из таких структур имеет разрешение на ношение и применение оружия. Полиция охраны предоставляет услуги как государственным, так и частным заказчикам, например, охраняет офисы и квартиры.

В тройке лидеров здесь Renault Duster — 170 автомобилей, Toyota Corolla — 50, Renault Express — 31. Из более дорогих автомобилей можно выделить Skoda Superb за 1,7 млн грн в Полтавской области, Toyota Camry за 1,6 млн и Volkswagen Caravelle за 2,3 млн в Киеве, Hyundai Staria за 1,7 млн грн в Одесской области.

Служба безопасности Украины — 265 авто на 339 млн грн

На третьем месте СБУ и ее областные подразделения. Как и предыдущие заказчики, чаще всего СБУ покупала Renault Duster — 54 авто на 48 млн грн. А еще среди популярных — Toyota Land Cruiser Prado. В целом таких машин приобрели 40, 37 из которых заказал сам центральный орган СБУ по оборонным процедурам. В зависимости от комплектации Toyota Land Cruiser Prado стоили в пределах 1,3–1,8 млн грн.

Кроме этого, СБУ и ее подразделения заказали по 16 Hyundai Staria (от 1,5 млн грн до 2,4 млн) и Toyota Corolla, по 13 Skoda Octavia и Mitsubishi Outlander, по девять Toyota RAV4 и Citroen C-Elysеe 3. Управление СБУ в Днепропетровской области купило Volkswagen Touareg за 2,9 млн грн. На запрос о назначении автомобиля заказчик ответил, что СБУ использует транспортные средства для оперативно-розыскной, контрразведывательной, контрдиверсионной и антитеррористической деятельности.

СБУ покупала и электромобили. Так, в Винницкой области приобрели две Honda M-NV по 1,1 млн грн. По одной Hyundai Kona за 1,2 млн грн купили в Ровненской и Тернопольской областях.

Информация о марке и модели еще 17 автомобилей, которые приобрела СБУ, засекречена — на Prozorro видно лишь цену за единицу.

ГП «Леса Украины» — 186 авто на 224 млн грн

Молодое госпредприятие в прошлом году существенно пополнило автопарк. Больше всего полноприводными пикапами Mitsubishi L200. Их заказали 97 на 137 млн грн. В зависимости от комплектации такие автомобили стоили 1,4–1,5 млн грн. Вторую ступеньку заняли 40 Renault Duster по 840 тыс. грн. Третью — 33 внедорожника Suzuki Jimny по 1,1 млн грн.

Также ГП «Леса Украины» купило 10 Skoda Octavia, 5 Peugeot Landtrek и Opel Zafira.

На запрос о назначении автомобилей госпредприятие отвечать отказалось.

Сервисные центры МВД — 145 авто на 124 млн грн

В 2023 году количество сервисных центров, принимавших экзамены по вождению, сократили с 148 до 63, а их автопарки пополнили учебными машинами для практических экзаменов. Больше всего приобрели Toyota Corolla — 67. Большинство из них заказал Главный сервисный центр МВД, стоимость одной составила 906 тыс. грн. Вторым по популярности был Renault Duster — таких заказали 23. А третьим стал Citroеn C-Elysеe.

Кроме новых автомобилей, сервисные центры МВД покупали услуги и оборудование, чтобы обновить систему по сдаче теоретических и практических экзаменов на получение удостоверения водителя.

Дорогие заказы

Четыре специализированных автомобиля на базе Volkswagen Multivan BULLI Long по 3,8 млн грн заказало Управление государственной охраны Украины. Договор заключили еще в 2022 году, но поставка была уже весной 2023-го. Эта же структура приобрела минимум одно спецавто на базе Volkswagen Multivan за 3,5 млн грн.

Херсонская областная коммунальная аварийно-спасательная служба купила бэушную бронированную Toyota Land Cruiser 200 за 2,2 млн грн. Авто заказали напрямую, в обосновании указано, что оно предназначено для «обеспечения неотложной потребности в восстановлении объектов, пострадавших вследствие боевых действий и подрыва плотины Каховской ГЭС».

А львовское КП «Ратуша-Сервис» приобрело для военных несколько Ford Transit по 2,2 млн грн и ряд других, более дешевых, авто.

Среди нестандартных дорогих закупок были в частности:

Все ли машины из последнего списка, да и в целом из приобретенного за последний год, действительно были нужны? Не факт. Но наиболее точный ответ на этот вопрос можно получить, только если поговорить напрямую с заказчиком. Поэтому призываем всегда обращаться к организатору закупки, в целесообразности которой вы не уверены, и освещать такие случаи публично. Здоровый диалог поможет сделать закупки вашей громады и в целом всей страны более качественными.

Какие легковые автомобили покупали в прошлые годы, читайте здесь: 2022, 2021, 2020, 2019, до 2018 года.

Материал подготовлен при поддержке USAID/UK aid проекта «Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах/TAPAS».