Когда мы говорим о будущем восстановлении Украины, в воздухе часто витают аналогии с планом Маршалла — масштабной программой, возродившей послевоенную Европу. Сотни миллиардов долларов, заложенные в Ukraine Facility Plan и других программах помощи, действительно дают надежду на быстрое восстановление. Но есть фундаментальное отличие между 1947-м и 2025 годами. Сегодня деньги идут не просто за проектами, а за доверием. И это доверие должно быть не декларативным, а институциональным, встроенным в прозрачные и неподвластные политической конъюнктуре цифровые механизмы. Именно поэтому разговоры о восстановлении без упоминания о таких институтах, как АО «Прозорро.Продажі», являются разговорами о возведении небоскреба без фундамента.
Главная валюта для инвестора — предсказуемость
С какими опасениями сегодня сталкивается международный инвестор, когда смотрит на Украину? Ответ прост и сложен одновременно: непредсказуемость. Для бизнеса нет ничего хуже неопределенности. И речь идет не только о военных рисках.
Инвесторы, рассматривая проекты в развитых странах, привыкли опираться на качественные открытые данные, чтобы проанализировать отрасль, оценить риски и спрогнозировать прибыль. В Украине с этим до сих пор проблемы: данные или закрыты, или имеют такой формат, что их обработка превращается в отдельный исследовательский проект.
Второй болевой момент — история отношений государства и бизнеса. Истории о том, как успешные проекты государственно-частного партнерства (ГЧП) оказывались под постоянным давлением силовиков, или о том, как международные компании годами (начиная с 2014 года) не могли вывести дивиденды, передаются из уст в уста. Это создает токсичный фон, на котором любые государственные гарантии воспринимаются со скепсисом.
Наконец, это культурный аспект. Когда с высоких трибун звучат призывы «не дать иностранцам все скупить», это прямой сигнал для инвестора: «тебе здесь не доверяют». Как тут не вспомнить цитату моих коллег-профессоров в MИT: «Доверие нельзя пригласить, его можно только предоставить». Разговоры об экономическом чуде не будут иметь смысла, пока государство не изменит свое отношение к бизнесу — с подозрительного на партнерское. Сегодня инвестору мало формальных отчетов, которые только фиксируют проблемы постфактум. Чтобы рисковать деньгами, он должен видеть весь процесс насквозь, оценивая риски в режиме реального времени. И это уже не прихоть, а новая экономическая реальность, которую нельзя игнорировать.
«Все видят все»: как цифровизация строит доверие
Именно здесь на сцену выходят цифровые институты. «Прозорро.Продажі» — это не просто электронная площадка или доска объявлений. Это институт с четко прописанными цифровыми правилами. Государство в лице АО «Прозорро.Продажі» устанавливает и поддерживает единые правила игры, не контактируя с конечными покупателями. А более 40 частных площадок конкурируют между собой за клиентов, предоставляя лучший сервис.
Краеугольный камень этой конструкции — принцип «все видят все». Любой человек, из любой точки мира может зайти в систему и увидеть все аукционы, все документы, всех участников и финальную цену. Все данные открыты и доступны через API. Это полностью уничтожает почву для «договорняков» и коррупции.
Самое главное — подобная система устойчива к политическим турбулентностям. АО «Прозорро.Продажі» пережило несколько правительств и немало министров, но курс системы остался неизменным. Чтобы внести изменения, недостаточно желания одного чиновника — для этого необходимо пройти всю цепочку от общественного обсуждения до изменения законодательной рамки. Это и есть та самая предсказуемость, которую ищут инвесторы.
Масштабирование доверия на всю страну
У Украины уже есть мощная цифровая экосистема, частью которой является «Прозорро.Продажі». И это наш уникальный актив, опыт которого стоит активно использовать и масштабировать.
Украина должна стать лидером безопасности и инноваций в регионе. Восстановление страны я вижу не как возвращение «к тому, как было», а как создание новой, технологически передовой экономики. Сегодня оборонно-промышленный комплекс (ОПК) — это ключевой драйвер роста, который не только обеспечивает фронт, но и создает высокотехнологические продукты, рабочие места и спрос в смежных секторах — машиностроении, ІТ, логистике, материаловедении. И это необходимо учитывать.
Чтобы привлечь системных инвесторов и закрепить нынешний рост в устойчивую экономическую модель, Украине необходимы:
- институциональные гарантии безопасности — страхование военно-политических рисков инвестиций, участие в международных программах наподобие MIGA (WorldBank);
- заключение многолетних контрактов для оборонных и инфраструктурных проектов;
- разблокирование и упрощение экспорта для избыточного производства и продукции двойного назначения;
- прозрачный быстрый разрешительный режим для инновационных предприятий, по аналогии с «Дія.City», но для оборонной, энергетической и критической инфраструктуры — условно Defence.City или Rebuild.City;
- механизмы привлечения частного капитала — специальные облигации восстановления, биржевые инструменты, совместные предприятия с международными корпорациями;
- защита интеллектуальной собственности и стимулирование R&D через налоговые льготы.
Главный месседж, который сегодня мы можем и должны донести миру, прост: «Мы не просто просим деньги на восстановление. Мы предлагаем для этого прозрачную, предсказуемую и стабильную цифровую инфраструктуру, которая уже доказала свою эффективность. Мы готовы быть честными и открытыми, признавать проблемы и системно их решать. Инвестируя в Украину, вы инвестируете в систему, где правила одинаковы для всех, а доверие подкреплено кодом». Только с таким фундаментом у нашего «плана Маршалла» появится шанс на успех.