Золото — очень тяжелый металл. И не только по весу: его блеск ослеплял многих, но вот работать с ним получалось далеко не у всех. Украина за прошедшие годы в этом уже убедилась.
Едва ли не сразу после обретения независимости была принята программа «Золото Украины», а в 1993-м в Верховной Раде уверенно говорили о скорой ежегодной добыче 20 тонн в год.
Потом перспективы добычи «сдулись» до 10 тонн, а чуть позже — и до тонны. Впрочем, громких программ по-прежнему хватало...
Уже на закате ожиданий «быстрого золота», в 1996-м, правительство утвердило концепцию развития золотодобывающей и золотоперерабатывающей отрасли на 1996—2005 годы. Ее основным пунктом стало развитие Мужиевского полиметаллического месторождения в Закарпатской области.
Сначала предполагалось, что проектами по добыче займется Государственная акционерная компания «Укрзолото», но не прошло и года, как для реализации программы создали нового участника — ГАК «Украинские полиметаллы».
Компания получилась на диво пестрая. В нее были переданы блокирующие пакеты двух марганцевых ГОКов — Марганецкого и Орджоникидзевского, непонятно, зачем — 25% акций железорудного Полтавского ГОКа, 100-процентные пакеты титановых Вольногорского, Иршанского ГОКов плюс 75% тоже титанового Межиреченского ГОКа.
В довесок «Укрполиметаллы» получили и доли предприятий ювелирного комплекса, янтарные компании «Бурштын», «Укрбурштын», «Бурштынова шахта».
Золотую «часть» представляли Мужиевский государственный золотополиметаллический комбинат и геологическая информация на несколько золотоносных месторождений.
В общем, суммарно в уставный фонд «Укрполиметаллов» государство передало акции предприятий на 628 млн. грн. И, кроме развертывания отечественного варианта Эльдорадо, новая ГАК должна была заниматься добычей марганцевой, титановой и железной руды, янтаря, редкоземельных металлов и даже огранкой алмазов.
Откровенно говоря, предприятия с таким разбросом приоритетов редко живут долго и точно никогда — счастливо. Слишком уж разная специфика их рынков. Однако, по неофициальной версии, основной задачей была быстрая выдача на-гора первого слитка отечественного золота…
На базе золотополиметаллического комбината создали ООО «Закарпатполиметаллы», и в 1999 году Мужиево торжественно выдало искомый первый слиток. Вот только сказать, что после этого золотодобыча закипела, было, мягко говоря, очень трудно.
Финансирование из бюджета сошло на нет, а новоиспеченная ГАК управляла своими предприятиями так, что о какой-то серьезной прибыли говорить не приходилось. Холдинг тем временем бодро распродавал свои марганцевые и железорудные активы. Так, марганцевые пакеты достались родственникам бывшего президента Украины.
Золото оказалось просто не в фокусе. Между тем запасов легкодобываемых руд на Мужиевском месторождении было всего на пять-шесть лет. Дальше начинались руды жильные, а это — совсем иные затраты.
Так что планы на ежегодную добычу 1000 кг золота в год планами и остались. Реально же в 1999-м добыли около 23 кг золота, в следующем — 134,8. После чего начался спад, и в 2002-м было добыто аж 18 килограммов. Денег не было и особо не предвиделось, а без финансирования комбинат стало лихорадить.
Стали искать негосударственные средства. В 2003 году золотодобывающая компания Zakar Resources купила 2,5% уставного фонда комбината у близкой к руководству «Укрполиметаллов» компании УИФК, а чуть позже выкупила и 3,5% акций допэмиссии.
Взамен была предложена программа стратегического развития Мужиевского золотодобывающего комплекса до 2018 года, включая расширение сырьевой базы за счет разведки месторождений, финансирование строительства нового рудника, обогатительной фабрики, хвостохранилища и инфраструктуры. В итоге предполагалось создание полного цикла золотодобычи и переработки, в том числе и выход на проектную мощность — 1,5—2 тонны золота в год.
Инвестиции оценивались в
68 млн. долл. Кроме того, планом предполагалось и начало комплексной переработки полиметаллических руд.
Естественно, инвестировать столь длительный и дорогостоящий проект, имея в предприятии 6%, никто бы не стал. Поэтому была достигнута договоренность об увеличении доли инвестора.
Тогда же от нового акционера поступил кредит, причем аж под 1% годовых и без имущественного обеспечения.
Рудник потихоньку зашевелился и после провальных 2002—2003 годов выдал в 2004-м 161 кг золотишка, а в 2005-м — даже 185. Однако до ежегодной тонны от этого «прогресса» было как до неба. Не говоря уж о том, что доступное золото стремительно заканчивалось, да и технология его извлечения хромала на обе ноги.
Когда предприятию выдавалась лицензия, планировалось, что глубина извлечения золота составит 85%. Реально она составила 48% золота, т.е. в отвалы уходило более чем втрое больше положенного.
К началу 2006 года, переработав за семь лет 293 тыс. тонн руды (при плане 200 тыс. в год), комбинат произвел всего 646,4 кг золота. Это — на порядок меньше ожидаемого. Содержание золота в породе упало с 12 до 6 г в тонне.
Нужны были новые технологии, а главное — деньги.
ГАК «Укрполиметаллы», имея 93,7% уставного фонда, ничего финансировать не мог, другому участнику — Zakar Resources, вопреки договоренностям, тоже не давали возможности полноценно работать.
Вдобавок государство, посмотрев на итоги многолетней работы «полиметаллистов», фактически «прихлопнуло» ГАК, не ликвидировав его юридически. До лета 2004 года у холдинга забрали практически все, что «гаковцы» не успели продать сами.
Впрочем, реально процесс ликвидации растянулся на целых четыре года. Возникла абсурдная ситуация: ГАК имела в управлении пакеты акций четырех предприятий, аж четырех штатных работников и неутвержденного руководителя. И вот они-то, оказывается, и организовывали золотодобычу в стране.
Осталась также часть уставного фонда в виде информации по результатам проведения геологоразведочных работ на нескольких золоторудных месторождениях — в том числе и закарпатских, Береговского рудного района.
Кстати, геоинформацию тоже начали растаскивать. В 2004 году имущественные права на нее, как и 93,67% уставного фонда ООО «Закарпатполиметаллы», были переданы в сферу управления Госкомприродресурсов. Где лицензии на право пользования парой золотоносных месторождений были быстро и очень дешево проданы коммерческим структурам.
В общем, львиная доля уставного фонда ГАК последние годы была классическим воздухом. От безнадеги стала использоваться даже совершенно дивная схема: золото, уходившее в отвалы, стали оформлять как… активы.
Теоретически, часть его и вправду можно извлечь. Только для этого нужны иные технологи и главное деньги. Между тем, согласно одной из проверок, основным источником существования «Укрполиметаллов» стало «проедание» резервного фонда.
Собственно, печальные перспективы холдинга вряд ли кого-то интересовали, если бы именно от него не зависела судьба золотодобычи на Мужиево.
Инвесторы были готовы быстро начать вкладывать в расширение производственных мощностей этого месторождения. Причем уже на первом этапе — около 20 млн. долл. из необходимых 68 млн. Это позволило бы поднять предприятие. Взамен Zakar Resources хотела бы 60—75% в ООО, т.е. на сумму внесенных инвестиций.
Но чтобы привлечь инвестиции, надо увеличить размер уставного фонда в ООО, а на это требуется согласие «Укрполиметаллов». А его не было…
Обратились в Кабмин, обосновывая свои предложения по реанимации предприятия. Реакция была в целом положительной, но процесс не шел. В принципе, ничего сверхъестественного компания не просит. Государство и так выкупает золото по рыночной цене, и ему важна именно стабильная работа рудника. И выбор между блокирующим пакетом в процветающем предприятии и контрольным в обанкротившемся в действительности не так уж сложен.
Пока шла волокита, рудник, добыв в 2006-м последние 90 кг метала, просто остановился. Ранее выделенные Zakar Resources средства закончились, а агонизирующие «Укрполиметаллы» обеспечить финансирование не могли.
К тому же легкое золото закончилось, а чтобы обеспечить новый фронт работ, снова нужны деньги и снова миллионы долларов. Золото легко достается исключительно в голливудских фильмах...
Пока чиновники годами решали, что делать с «Укрполиметаллами», вокруг самого рудника начали происходить замечательные вещи. Руководство ГАК стало активно проталкивать в состав учредителей «Закарпатполиметаллов» некое ООО «Світ». По его версии, оно представляло интересы одной из британских компаний. Претендент имел уставный фонд в целых 20 тыс. гривен и позиционировал себя как мощный и серьезный инвестор.
Судя по всему, особую серьезность придавала готовность компании сразу же выложить аж 100 тыс. гривен. Цифра, что и говорить, впечатляющая. Во всяком случае, «Укрполиметаллы» она сразу убедила, и они стали активно проталкивать «Світ» в ООО «Закарпатполиметаллы»
Продвигали активно и не без успеха. В декабре 2007-го Министерство охраны окружающей среды, очевидно, оценив глобальность планов инвестора, без аукциона выдало ему специальное разрешение на опытно-промышленную разработку Береговского месторождения на участке в 492 квадратных километра.
Грянул скандал. Дело в том, что, кроме умения правильно убеждать наших чиновников, для получения специальных разрешений надо еще иметь технические возможности.
«Світ» заявил, что они у него есть, и что он имеет целостный имущественный комплекс для разработки. Однако когда украинские спецслужбы начали проверку этих утверждений, комплекс мгновенно растворился в воздухе.
Оказалось, что компания обладает исключительно заключенными за 12 дней до получения лицензии договорами аренды на... три комнаты. А также договором на аренду вагончика, шести разукомплектованных транспортных средств и двух дробилок.
Чтобы представить все это как целостный имущественный комплекс для опытно-промышленной добычи золота, надо очень сильно постараться…
Вдобавок, выдавая разрешения, забыли поинтересоваться у местных властей, согласны ли они на такую разработку. Ни Мужиевский сельский совет, ни Береговский городской совет, к сфере компетенции которых относится выделение земли, никаких разрешений не давали.
Кстати, мудрое министерство в тот же день выдало разрешение и на разработку Квасовского месторождения. Естественно, что и там никого не спросили. А мысль, как можно разрабатывать два месторождения посредством одного вагончика и двух дробилок, чиновников и вовсе не посещала…
Интересно, что разрешения выдавались в период действия указа президента Украины от 7 сентября 2007 года, которым приостанавливались аукционы по продаже специальных разрешений на пользование недрами. Как видим, прекрасно обошлись вообще без аукциона. Как и без необходимого постановления Кабинета министров. Заодно договор даже не стали нотариально заверять…
Тем временем государство все-таки попыталось определиться с судьбой отрасли.
21 февраля с.г. состоялось собрание акционеров ГАК «Украинские полиметаллы». На нем Министерство промышленной политики, имеющее почти 72% акций ГАК, уволило предыдущее правление и назначило генеральным директором Александра Андрущенко.
В мае, после анализа текущей ситуации (а она оказалась еще интересней, чем ожидалось), Минпромполитики решило все же ликвидировать ГАК «Украинские полиметаллы». Этим займется специальная комиссия во главе с ее гендиректором.
Предстоит, кстати, провести инвентаризацию имущества, взыскать дебиторскую задолженность ГАК и рассчитаться с кредиторами, в том числе с помощью продажи имущества предприятия.
Если для удовлетворения требований кредиторов проданного имущества будет недостаточно, то в суде будет инициировано банкротство «Украинских полиметаллов». В общем, итоги программы «Золото Украины» на хеппи-энд пока не тянут...
Теперь главное — чтобы находящаяся на пороге банкротства компания не утянула за собой и золотодобычу. Сейчас ситуация на Мужиево тяжелая. Задолженность рудника составляет около 30 млн. гривен. Добыча золота не ведется уже с декабря 2006 года. Создалась реальная угроза потери 376 рабочих мест. И это в регионе, где традиционно очень трудно с работой.
Из-за прекращения горных работ создалась угроза потери подземных выработок. Кроме того, необходимы срочные ремонты хвостохранилищ, чтобы скопившаяся там пульпа не попала в реку. Тем более что фильтрация массы через дамбу уже началась.
В общем, ситуация на Мужиево давно критическая. В районе рудника проживают в основном венгры, и они уже обращались не только в Киев, но и в Будапешт, так что остановка предприятия имела не только внутриукраинский резонанс.
Однако, судя по всему, у бывшего руководства ГАК «Украинские полиметаллы» другие проблемы. Собственно говоря, экс-председатель правления Михаил Желязо себя уволенным не считает и ответственности за развал работы не чувствует. Во всех своих бедах он публично обвиняет кого угодно — Минпромполитики, ФГИ, инвесторов, но только не себя. Бывшее руководство унесло с собой на память как печать (пришлось делать новую), так и часть документов.
Более того, увольнение предыдущего правления, оказывается, было «разгоном опытных специалистов». Напомним, в компании трудились аж четыре человека, а результатом их работы стал прекративший добычу и увязший в долгах рудник.
Много и трогательно говорится о привлечении ООО «Свит». Правда, сумму вложений в 100 тыс. гривен почему-то не афишируют…
Забавно, но даже по версии бывшего руководства «Укрполиметаллов», основным источником финансирования в последние годы был именно Zakar Resources...
Инвесторы уже обращались в СНБОУ, СБУ, ГКЦБФР, ФГИ и Минюст, а также в секретариат президента Украины с просьбой помочь в сложившейся ситуации. Кстати, ФГИ через Госкомиссию по ценным бумагам сейчас проверяет, было ли предыдущее руководство ГАК вообще легитимным с 2004 года. Учитывая прошлый опыт, возня может продолжаться еще очень долго. Вопрос только — нужно ли это Украине? И без того уже потеряно несколько лет.
По оценке экспертов, для возобновления работы рудника и выхода на рентабельный режим работы необходимы инвестиции в 20 млн. долл. Если же говорить о комплексной переработке запасов (сейчас в отвалы идет не только половина золота, но и все серебро и другие ценные металлы), сумма увеличивается в несколько раз.
Напомним, что, кроме разведанных запасов золота (порядка 32—36 тонн), Мужиевское месторождение содержит до 300 тыс. тонн цинка и 700 тыс. тонн свинца. Сейчас все это не используется.
Каких-то особых проблем с привлечением инвестиций тоже нет. На сегодняшний день Zakar Resources имеет преимущественное право на увеличение уставного фонда ООО и подтверждение способности финансировать комбинат от банка JP Morgan.
Ну а если кого-то больше привлекает консервация рудника… Необходимо отметить, что это — как минимум 6—7 млн. долл. плюс экологические проблемы на границе с Евросоюзом. Не говоря уж о том, что впоследствии добычу придется восстанавливать с нуля. Предприятие и так практически потеряло лицензию на геолого-разведывательную деятельность. Причина — многочисленные нарушения лицензионных условий в процессе деятельности и почти полное отсутствие мер по их устранению…
Корень бед все тот же — нет денег, но зато есть горячее желание порулить, не пуская тех, у кого есть ресурсы.
Особенно обидно, что все это происходит на фоне очень неплохой конъюнктуры на рынке золота. Это как раз тот случай, когда можно посчитать потери. С 1999 года страна недополучила до 10 тонн драгоценного металла.
Фактически сейчас речь идет о том, будет ли вообще развиваться золотодобыча в Украине. Обидно, если ответ окажется отрицательным. Клондайком наша страна не станет, но золото в ней есть и добывать его с прибылью для себя и инвесторов возможно.
Пока не хватает воли и желания. Честное слово, все это можно быстро исправить. А нужно было исправлять вообще вчера.