Председателю Центральной избирательной комиссии Ярославу Давыдовичу «Зеркало недели» задало один вопрос: «В состоянии ли ЦИК за шестьдесят дней, предусмотренных Конституцией для проведения досрочных выборов, организовать этот процесс?» Вопрос не досужий, поскольку все помнят уровень напряжения, какой царил во всей системе ЦВК — от сельского участка до Киева — во время минувших выборов. Все задаются вопросом: есть ли в бюджете деньги на выборы? (Хотя на заседании фракции «Нашей Украины» председатель правительства Юрий Ехануров уже дважды заявил, что средства найдутся.) Велась ли работа со списками? Будут ли выборы признаны легитимными, если определенные процедуры, ими предусмотренные, объективно не могут быть отработаны в столь короткий срок. Вот ответ Ярослава Васильевича, полученный нами:
— Сейчас мы как раз собрали людей и совещаемся. Решение о проведении досрочных выборов еще не принято и, возможно, вообще не будет принято, но мы должны быть готовы к любой ситуации. Мы только начинаем анализ. Мы пока не анализировали, возможно ли всеобъемлющее выполнение закона о выборах народных депутатов за шестьдесят дней. Но закон есть и его нужно выполнять. Это единственное, что я могу сказать.
Мы уже предварительно прикинули, что выборы могут обойтись примерно в 350 миллионов, а не в 500, как об этом заявляет кое-кто. Из 350 миллионов есть 114, сэкономленных с минувших выборов народных депутатов Украины. В законе содержится норма, в соответствии с которой комиссии работают месяц после установления результатов выборов, точнее — 20 дней до голосования и месяц после голосования нужно платить людям деньги. Если сократить этот срок, то можно дополнительно сэкономить средства. Вообще мы видим немало возможностей пересмотреть определенные статьи расходов в этих вопросах. Пока что однозначно нельзя сказать, сколько будут стоить досрочные выборы, поскольку их нужно детально проанализировать, а мы не можем этого делать, ведь на сегодняшний день нет для этого правовых оснований. Провоцировать же общество на какие-то мероприятия мы не можем, поскольку нас обвинят в том, что ЦИК, не имея решения о досрочных выборах, пытается их организовывать.
По поводу списков избирателей. Законом определено, что за 20 дней до голосования органы власти передают списки в окружные избирательные комиссии. Они имеют 40 дней на их составление. Бесспорно, все процедуры в условиях досрочных выборов наполовину сокращаются и потому будут требовать мобилизации как Центральной избирательной комиссии и местных органов власти, так и сотрудников избирательных участков. Вы понимаете, что это большое напряжение, но в то же время все отдают себе отчет, что досрочные выборы — это мировая практика и всюду они происходят в сокращенные сроки. В конце концов у нас уже есть немалый опыт проведения внеочередных выборов по сокращенной процедуре. На протяжении 15 лет местные выборы уже неоднократно проводились и по сокращенной процедуре.
Если перед ЦИК будет поставлена задача провести досрочные выборы, то мы с этим справимся. Я не вижу здесь проблемы. Но — если будет принято политико-правовое решение. Есть закон, согласно которому внеочередные выборы проводятся в 60-дневный срок и его следует выполнять. Бесспорно, имеется противоречие, поскольку за такие сроки не все процедуры можно провести в надлежащем объеме и в полном соответствии с законом. Если возникнет необходимость, мы будем анализировать эту ситуацию. Все будет исполнено. Но некоторые процедуры требуют осмысления. За 60 дней нужно провести выборы. Это — норма, определенная Конституцией. А уж как их проводить — будем определяться.