Парламент создал еще одну следственную комиссию, которую возглавила депутат Юлия Тимошенко, экс-президент ЕЭСУ. Однако «корзинка» контрольных органов в государстве далеко не пуста, и все они финансируются за счет налогоплательщика. Прокомментировать создавшуюся ситуацию автор попросил заместителя председателя Счетной палаты Виталия Мельничука.
- Журналистам уже объявили, что в рамках новой комиссии создано множество подкомиссий, которые, в свою очередь, должны выполнить огромный объем контрольной работы. Поэтому естественный, как мне кажется, вопрос: это что - еще одна Счетная палата?
- Временная следственная комиссия, во-первых, создана в соответствии с компетенцией Верховной Рады. Высший законодательный орган имеет право создавать такие комиссии. Задача данной комиссии - разобраться с нарушениями Конституции и законов, которые имели место в связи с задержками в выплате зарплаты. Т.е. функция хоть и важная, социально важная, но достаточно узкая.
- Не означает ли создание этой комиссии, так сказать, признание неудовлетворительной работы Счетной палаты? Возможно, в данном случае речь идет о причинно-следственной связи: Счетная палата находит какие-то нарушения, а потом создается парламентская следственная комиссия?
- Знаете ли, Счетная палата по поручению ВР прошлого созыва занималась этим вопросом. Председатель палаты В.Симоненко полтора месяца тому назад выступал по этому поводу на заседании ВР, мы готовили очень серьезные материалы по этому вопросу. В своем выступлении он предупредил депутатов, что палата, в соответствии с решением Конституционного суда, сейчас занимается только госбюджетом. А задолженность по зарплате - это долги не только госбюжета, но и местных бюджетов, а также субъектов хозяйствования как государственной, так и негосударственной формы собственности. Я думаю, что события развивались именно так: ВР «в развитие этого вопроса» создала эту комиссию. Комиссия как раз и должна заняться этой проблемой комплексно.
- Другими словами, следственная комиссия, созданная ВР, имеет те полномочия, которые решением Конституционного суда отобрали у Счетной палаты?
- Не было бы известного решения Конституционного суда, сегодня мы бы занимались решением и этих проблем. А сейчас мы занимаемся только госбюджетом.
- Господин Мельничук, правда ли, что сейчас можно совершенно безболезненно «вбросить» на рынок 600 млн. грн., чтобы погасить задолженность по зарплате шахтерам? Я имею в виду основные параметры монетарной базы. Не приведет ли это попросту к росту цен?
- Коллегия Счетной палаты рассмотрела вопросы, связанные с дотациями угольной промышленности Украины. В прошлом году для этого было выделено 1600 млн. грн. Достаточно большая сумма. Наши проверки показали, что эти суммы были выделены, но до шахтеров, до конкретных шахт они не дошли. Поэтому беда не в том, что неоткуда платить шахтерам, а в том, что деньги не доходят к ним.
- То есть решение проблемы вы усматриваете в перерегистрации 38 угольных холдингов?
- Я думаю, что и эта проблема может возникнуть, но не только эта. Отрасль очень тяжелая, и угольщики «трясут» Украину с 1992 года. И до сего времени проблемы не решены. Их нужно решать комплексно и очень серьезно.
Кстати, у нас существует государственная программа «Уголь 2005». Она отрабатывалась специалистами, а все о ней давно забыли. Решения правительства, которые принимались в прошлом году, никак не согласуются с этой программой.
А что касается возможности дополнительного выделения 600 млн. для поддержки отрасли и выплаты задолженности по зарплате шахтерам, то я вам скажу, что такие деньги найти можно. Не нужно для этого их печатать. И наши проверки показывают, что есть очень много денег, которые не аккумулируются в госбюджете. Например, деньги, которые поступают на таможни…