В этом году впервые за последние пять лет День независимости Грузии отмечался предельно скромно. Было отменено большинство запланированных праздничных мероприятий. Не состоялись ни военный парад, ни официальный прием в Государственной канцелярии. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе накануне вечером заявил: «Ввиду трагических событий в Гальском районе, в условиях, когда тысячи беженцев вновь вынуждены покинуть родные дома, руководство Грузии считает невозможным проведение 26 мая каких-либо торжественных и помпезных мероприятий, посвященных Дню независимости в том числе».
Гальский район Абхазии населяют в основном грузины. Вместе со всей территорией мятежной автономии четыре года назад он откололся от Грузии. Как известно, силой вернуть себе утраченное Тбилиси не удалось. С тех пор этот район и остается наиболее «горячей точкой» конфликта. Тысячи беженцев, покинувших свои дома во время войны, никак не могут возвратиться назад, несмотря на договоренности и теоретическое согласие абхазской стороны на их возвращение. А находящиеся здесь российские миротворческие силы оказались абсолютно неспособными контролировать ситуацию и обеспечить выполнение договоренностей.
Еще задолго до 26 мая абхазскими руководителями начали упорно распространяться версии о том, что грузинские вооруженные силы собираются сделать своей стране своеобразный подарок ко Дню независимости - освободить Гальский район и включить его в состав Грузии. По мнению абхазов, при этом ставка будет делаться на силы самообороны, стихийно созданные в районе этническими грузинами.
Поняв, очевидно, что кроме него в эти слухи никто не верит, руководство Абхазии поставило целью решить проблему самостоятельно. Ничего лучшего оно не придумало, как ввести в Гальский район дополнительные силы МВД и попытаться ликвидировать эти самые грузинские силы самообороны. Ну, как обычно происходит борьба с партизанами, всем хорошо известно. Чаще всего она заканчивается уничтожением мирного населения, сожжением деревень, в которых эти партизаны якобы находят убежище, и новыми беженцами. Именно так все и происходило в Гальском районе.
Сегодня практически невозможно определить точное число жертв очередного конфликта. Абхазская сторона говорит о сотне убитых грузинских боевиков. А министр иностранных дел Грузии Ираклий Менагаришвили утверждает, что со стороны грузинских партизан и ополченцев погибли только 17 человек. Что касается жертв с абхазской стороны, то министр не располагает точными данными. В то же время, по последним данным, число жителей Гальского района, перешедших на территорию Зугдидского и Цаленджихского районов после обострения ситуации в Абхазии, превысило 30 тысяч человек (это почти половина из 65 тысяч грузин, живших на этой территории).
Дело шло к возобновлению полномасштабной войны между Грузией и Абхазией. Ситуацию спасла только позиция грузинского президента, отказавшегося от силового решения конфликта. Позже Эдуард Шеварднадзе заявил, что власти Грузии сознательно не пошли на подключение к конфликту в Гальском районе Абхазии регулярных вооруженных сил страны. По его мнению, использование регулярной армии автоматически привело бы страну к широкомасштабному военному столкновению, гибели тысяч человек, разорению экономики, а также подрыву международного авторитета Грузии. Кроме того, новая война означала бы окончательный отказ от курса на примирение грузин и абхазов.
Глава Грузии также заявил, что он считает не случайным тот факт, что накануне празднования Дня независимости страны «определенные силы» пытались осуществить этническую чистку грузинского населения в Гальском районе. А действия абхазских силовых структур он назвал «карательной операцией против местного населения».
Шеварднадзе уверен, что события в этом районе являются реакцией абхазских боевиков на решения, принятые на последнем саммите СНГ по Абхазии. А говоря о действиях сил самообороны, президент отметил, что партизаны фактически спасли население, дав ему возможность без потерь покинуть Абхазию.
Свое слово сказал и Совет Безопасности ООН. По просьбе Грузии в ближайшее время должно состояться специальное заседание этого органа. Пока же 15 членов СБ осудили акты насилия, имевшие место в районе Гали. Они призвали стороны проявлять максимум сдержанности и сделать все возможное для улучшения обстановки в области безопасности. А в своем письменном докладе Совету генеральный секретарь ООН Кофи Аннан отметил, что в то время, как его организация и многие страны пытаются продвинуть вперед мирный процесс в Абхазии, эти инициативы подвергаются «отрицательному воздействию со стороны новой волны напряженности в этом районе». В качестве примера нынешних проблем он привел проведение местных выборов на территории автономии, претворение абхазским руководством в жизнь закона о приватизации и длительную блокаду основного моста через реку Ингури.
После этого руководству Абхазии ничего не оставалось, как пойти на примирение. И вечером в минувший понедельник в Гаграх был подписан грузино-абхазский протокол «О прекращении огня, разведении вооруженных формирований и гарантиях по недопущению силовых действий». В соответствии с этим документом стороны обязались прекратить огонь с 6 часов утра 26 мая. Подписи под протоколом поставили руководители МИД и МВД Грузии и Абхазии, а также специальный представитель генерального секретаря ООН Ливиу Бота и командующий миротворческими силами СНГ в зоне конфликта Сергей Коробко.
Несмотря на взаимные обвинения сторон в нарушениях подписанного документа, условия его все же были выполнены. По последним данным, в Гальском районе осталось около 300 служащих МВД Абхазии - ровно столько, сколько предусматривается по штатному расписанию для этого района. Все дополнительные подразделения выведены. Грузинская сторона также вывела примерно 400-450 человек. В соответствии с протоколом созданы 11 патрульных групп, состоящих из военнослужащих коллективных сил по поддержанию мира. Еще в трех группах, помимо российских миротворцев, участвуют военные наблюдатели ООН и представители конфликтующих сторон.
Когда же ситуация более или менее нормализовалась, последовала официальная реакция со стороны абхазского руководства. По утверждению лидера Абхазии Владислава Ардзинбы, события в Гальском районе - это акция, спланированная руководством Грузии с целью захвата района и введения там своей администрации. Ссылаясь на радиоперехваты переговоров, он безапелляционно заявил о том, что руководство операцией осуществлялось грузинским МВД и министерством обороны страны. Последние события в Гальском районе были названы Ардзинбой «второй агрессией Грузии против Абхазии».
Однако все это похоже более на стремление сохранить хорошую мину при плохой игре. Ведь даже Россия, традиционно считавшаяся сторонницей абхазских сепаратистов, на этот раз не удержалась от раздраженного выпада в сторону Сухуми. Официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Владимир Рахманин на брифинге в Москве обвинил абхазскую сторону в том, что достигнутые договоренности в зоне конфликта не выполняются, поскольку огонь там не остановлен, не прекращаются насильственные действия в отношении населения Гальского района. От лица российского МИДа Рахманин потребовал от сторон незамедлительно обеспечить выполнение взятых на себя обязательств. И только это вмешательство Москвы, похоже, заставило абхазское руководство все же выполнить условия гагрского протокола.
И еще несколько слов о российских миротворцах. На этот раз они оказались под огнем критики со стороны обоих участников конфликта. Так, говоря о действиях миротворческих сил СНГ в зоне грузино-абхазского конфликта, Владислав Ардзинба выразил недоумение, каким образом без их контроля грузинские вооруженные группы смогли проникнуть на территорию Гальского района. Напомнив, что «голубые каски» должны были принять меры по пресечению террористической деятельности, он заявил, что, к сожалению, ни одно из положений мандата миротворцев не было выполнено.
В свою очередь действия сил по поддержанию мира в Абхазии подверг критике министр иностранных дел Грузии И.Менагаришвили. «Мы приветствуем даже самые незначительные положительные действия миротворцев, однако нельзя не согласиться с тем, что они в настоящей ситуации действуют неэффективно», - заявил министр. Тут же опять всплыл вопрос о введении в зону конфликта международного контингента. Но по словам Менагаришвили, он будет рассмотрен со всей серьезностью только тогда, когда будут осуществлены все необходимые подготовительные мероприятия.
Сегодня уже совершенно ясно, что взращенный при явной поддержке Москвы режим Ардзинбы постепенно вышел из-под контроля своих бывших покровителей. Ситуация в Абхазии с поразительной точностью напоминает приднестровскую. Россия сегодня уже не та, что была лет пять назад, она ищет другие, более приемлемые подходы к урегулированию территориальных споров в бывших советских республиках. Однако ее вассалы, возглавляющие сепаратистские образования в этих республиках, изменились за это время мало. Наоборот, почувствовав власть, они совсем не желают лишаться хотя бы части ее по приказу из Москвы. Поэтому сама Россия сейчас справиться с конфликтами такого рода вряд ли сможет. Всем уже ясно, что для этого требуется подключение других посредников и международных организаций.
Пока что грузинская сторона желает решить конфликт мирным путем. Эдуард Шеварднадзе постоянно повторяет, что Грузия никогда не примирится с потерей Абхазии. При этом он не раз заявлял, что власти Грузии готовы к любым компромиссам, предлагая Абхазии «самый высокий статус из всех известных в международной практике для субъекта федеративного государства». Такой вариант представляется наиболее приемлемым для абхазского руководства. Но препятствием для того, чтобы согласиться с ним, является отсутствие у него политической воли. И самое печальное то, что неизвестно, появится ли она в будущем.