Не знаю, как мужчины, но женщины поймут, о чем я. Казалось, 31 числа будет поставлена точка, которая рассудит всех и вся. Казалось, результаты выборов положат конец потокам взаимных обвинений и лжи, колоссальным финансовым тратам и миллиардам умерщвленных нервных клеток. Напряженный до предела политикум и измученные раздвоением личности журналисты наконец-то смогут расслабиться. Схожее ощущение возникает перед родами. Кажется, еще немного и все закончится: неудобства в быту, боль в спине, матерные крики соседок по койке и нянечек в палате, а главное — наступит определенность и все самое тяжелое останется позади. Но не тут-то было. С первым криком младенца, пол которого окончательно определился, с первыми результатами, выданными Центризбиркомом и дающими представление о победителях, ты понимаешь, что все только начинается. В политическом измерении вслед за подготовкой к рождению следует такая же борьба за выживание. И вестись она будет ежедневно и ежечасно: и теми, кто занят отстаиванием державных интересов, и теми, кто пришел в Верховную Раду отстоять свое личное и отобрать чужое кровное.
«Зеркало недели» постоянно информировало своих читателей о том, как протекала политическая беременность державы. Сегодня вы уже в курсе того, как рождалась новая Верховная Рада. Впрочем, некоторыми медицинскими фактами в этом номере мы с вами поделимся дополнительно. И даже попытаемся спрогнозировать, каким образом новорожденные попытаются разделить наследство еще действующего Президента. И все же отдельного внимания заслуживают заметки из лечебной карты, которую при желании можно назвать историей болезни, а можно и историей выздоровления.
Общество
Результаты всенародного волеизъявления стали свидетельством выражения общественного недоверия по трем направлениям: во-первых, население подавляющим большинством отказало в доверии средствам массовой информации. В первую очередь центральным СМИ. Если бы все сказанное за время предвыборной кампании, длившейся в стране не менее года, зрители и читатели воспринимали как истины в последней инстанции, то картина результатов выборов оказалась бы зеркальной: лидером гонки стала бы СДПУ(о), на втором месте — блок «За Единую Украину!» и, может быть, на огрызках электоральных симпатий в парламент с 4-процентным результатом попал бы Виктор Ющенко. Однако значимая часть общества научилась доверять собственным симпатиям и интуиции. Правда, это не означает, что так должно быть всегда. Окончившаяся кампания — это серьезный повод украинским журналистам заняться самоанализом. Потеря общественного доверия — это удар по профессии. По всей видимости, либо журналистам нужно пересмотреть принципы, которыми они руководствуются при выполнении служебных обязанностей, либо должны быть расставлены точки над «і» и на смену вымирающей профессии должна прийти другая, вдохновляемая музой пиар.
Тут, правда, тоже стоит подтянуть показатели эффективности. Причем не только украинским, но и российским мастерам, поскольку результаты парламентских выборов развеяли миф о тотальном влиянии российских масс-медиа на украинском рынке. Безусловно, в восточных областях это влияние еще сохраняется, однако его эффективность обусловлена совпадением интересов местных властей и олигархов с вспомогательными задачами собственников российских медиа-ресурсов. В Центральной Украине, не говоря уже о Западной, фактор влияния российских медиа практически стремится к нулю. Любопытно, что, по данным социологических исследований, украинским масс-медиа доверяют 17% населения Украины, а российским — 12%. По странному стечению обстоятельств, суммарно партии, ассоциирующиеся у населения с властью — «За Единую Украину!» и СДПУ(о), столько же и получили.
Большинство населения выразило недоверие действующей власти и опосредованно Президенту, отдав более половины голосов за партии и блоки, выступающие за изменения правил игры и в той или иной степени находящиеся в оппозиции. Общество хочет перемен. Оно не готово бороться за них на площадях, и эта ментальная особенность — великий подарок для действующей власти, оценить который она смогла в разгар «кассетного скандала». Выборы оказались замером температуры общественного тела. Полученные показатели свидетельствуют о том, что население не готово к кипению, но в своем большинстве абсолютно созрело для отторжения инородного тела — тела действующей власти. Среди населения нет консенсуса по поводу идеала лидера или политической силы, которые должны прийти на смену. Вместе с тем 20%, проголосовавших за коммунистов, 24%, отдавших голоса за «Нашу Украину», и 14%, поддержавших Мороза и Тимошенко, пассивно ставят вопрос об активном недовольстве результатами работы команды, находящейся у руля страны.
Год назад вышедшая из Лукьяновского СИЗО Юлия Тимошенко поставила вопрос о проведении референдума о досрочной отставке Леонида Кучмы. Тогда социологи объявили, что 61% граждан Украины в случае проведения такого референдума выразил бы Президенту недоверие. Сегодня за политические силы, не ассоциирующиеся с Леонидом Даниловичем, проголосовало без малого 60%.
Президент много говорил о необходимости большинства в парламенте. Пожалуй, если бы в свое время он подписал закон о пропорциональной системе выборов, то сегодня в законодательном органе было бы сформировано большинство. Другое дело, что президентским оно бы не стало.
Еще одним свидетельством общественной зрелости и структурированности стал провал политических брэндов коммерческого содержания. Население оказалось в состоянии отличить реальные политические силы от лоббистских проектов. Впредь целый ряд политиков, по этой причине не попавших в Верховную Раду, будут разборчивее в связях. Вместе с тем нельзя не выразить сожаления по поводу того, что некоторые из них не вольются в ряды народных депутатов и не смогут использовать свой экономический, масс-медийный, юридический, банкирский и телекоммуникационный опыт в законодательных боях. С другой стороны, этот опыт может быть использован в системе исполнительной власти либо при создании сотни тысяч рабочих мест. Ведь данные обещания нужно выполнять вне зависимости от того, оказались они поддержанными населением или нет.
Губернаторы
Кстати, о вакантных рабочих местах. Нельзя сказать, что ряд губернаторских постов освободится немедленно. Вместе с тем уже сегодня можно говорить о том, что как минимум в восьми-десяти областях первые люди будут заменены. Совершенно очевидно, что свои посты должны покинуть губернаторы, получившие депутатские мандаты, и не только потому, что этого требует закон. В самом начале кампании Президент четко заявил о том, что тот, кто принял решение баллотироваться, должен будет покинуть свой пост. Выбор между креслом и мандатом в пользу последнего сделали черновицкий губернатор Теофил Бауэр, глава Львовской облгосадминистрации и номинальный лидер «Аграрной партии» Михаил Гладий, а также лидер ЛПУ, хозяин Сумщины Владимир Щербань.
Среди кандидатов на отставку (причину которой вы найдете на политической карте Украины) в первых рядах значатся: черкасский губернатор Владимир Лукьянец, ивано-франковский — Михаил Вышыванюк, тернопольский — Василий Коломыйчук, полтавский — Евгений Томин и днепропетровский — Николай Швец. Победа коммунистов на «родине героев» расшатала и без того зыбкое положение Николая Антоновича. За этот пост в случае реализации намерений Президента развернется нешуточная борьба. Губернаторское кресло не против занять новоизбранный мэр Днепропетровска. Давно к нему примерялся и лидер НДП Валерий Пустовойтенко, не теряющий, однако, надежды стать в случае перехода Литвина в парламент главой администрации Президента.
Нельзя исключать, что место кировоградского губернатора может быть предложено Игорю Шарову. А губернатору Одессы Сергею Гриневецкому поступит предложение, как переросшему областной масштаб, переехать в Киев для продвижения по служебной лестнице.
У Президента нет оснований выражать недовольство по поводу результатов выборов в Донецкой и контролируемой донетчанами части Луганской области. Самый высокий показатель блока «За Единую Украину!» и такой же показатель проходимости мажоритарных кандидатов от них. Что попросит за это Донецк? Одна из версий — Президенту предложат поставить на донецкую группу как на единственную хорошо организованную силу в стране. Символом союза может оказаться Виктор Янукович как кандидат на премьерский пост. Пойдет ли на это Президент —большой вопрос. Хотя для Януковича переезд в Киев, возможно, стал бы решением множества мелких, но в массе накопившихся домашних проблем.
Впрочем, если Леонид Данилович и задумается о способах выражения признательности, то не сейчас. Не до церемоний нынче.
Президент
Результаты выборов, по всей видимости, для Леонида Кучмы стали неожиданностью. Впрочем как и для многих посвященных и непосвященных наблюдателей. Президент потерял возможность гладко выстроить лояльное большинство по ранее выписанной схеме: ни «ЕдУ», ни эсдеки не получили ожидаемого процента голосов, а «зеленые» и «Жінки за майбутнє» остались за пределами ВР. Ни одна из сил не провела в парламент отряд, достаточный для того, чтобы сформировать постоянно действующее большинство.
А большинство это Президенту абсолютно необходимо. Во-первых, для того, чтобы избавиться от утомивших всех, в том числе и гаранта, конфликтов между двумя ветвями власти. Во-вторых, за счет большинства должно было быть сформировано не только лояльное руководство парламента, но и новый состав Кабмина, а также не без участия лояльных политических сил планировалось заполнить освободившиеся, либо подлежащие освобождению, вакансии в целом ряде властных структур — от Фонда госимущества до Генпрокуратуры. Все рычаги, способные от имени Президента повлиять на судьбу преемника, должны были оказаться под контролем главы государства. После 31 числа эта комбинация не может быть гарантированно реализована. И если бы наши политики отличались последовательностью взглядов и принципиальностью, то можно было бы уверенно утверждать, что подобной возможности у Леонида Кучмы уже не будет. Однако склонность к корыстным компромиссам, эгоистичная амбициозность традиционно являются струнами цимбал, на которых глава государства, всякий раз играя «Чижика-пыжика», занимал первое место в политических конкурсах.
Президент направился в Крым думать думу. Заметим, что глава государства не относится к тем, кто пасует перед сложностями. В то же время гарант не торопится с заявлениями и оценками. Вел ли он с кем-либо разговоры о стратегии будущих действий, кроме Литвина, нам доподлинно неизвестно. Известно лишь, что пытался пригласить к себе Виктора Ющенко. И известно, что отменил запланированный полет в Крым первого вице-премьера и потенциального кандидата на пост главы Кабмина Олега Дубины.
Основным вопросом для Президента, по всей видимости, является не столько руководство парламента, сколько правительства. Не будучи уверенным в том, что в Верховной Раде появится стабильное и правильно сориентированное большинство, Президент может сколько угодно тянуть премьерский вопрос. И дело не в самом главе Кабмина. В случае с Олегом Дубиной предложение Президента может быть утверждено различными конфигурациями голосов как с участием коммунистов, так и без него. Вопрос в составе правительства. В случае создания ситуативного, нацеленного на раздел портфелей, большинства, с участием мало симпатичных Президенту сил, глава государства попадет в ту же ситуацию, что и премьер Ющенко, которому приходилось решать – отдавать ли правительственные рычаги «коалиционному правительству» либо отказать жаждущим увидеть своих представителей в Кабинете министров. Ющенко рисковал отставкой, президентские ставки поменьше. Он рискует упустить контроль над Кабмином в случае удовлетворения амбиций политико-финансовых групп или же приобрести большее количество не латентных, а открытых недругов. Последнее произойдет в случае отказа и сохранения статус-кво. У немилого президентскому сердцу Анатолия Кинаха появляется шанс продлить свое премьерское существование. Процент надежды появляется и у Михаила Потебенько – поди знай, какого генерального прокурора утвердит подобный парламент?
Впрочем, Президент не теряет надежд сформировать большинство в свою пользу. Уже на будущей неделе, с понедельника, Леонид Данилович начнет встречи с губернаторами и прошедшими по соответствующей области мажоритарными кандидатами. Причем вне зависимости, от какой силы эти кандидаты боролись за главный приз на выборах. Основной разговор будет происходить в расширенном составе. Можно предположить, что всем новоиспеченным депутатам будет предложено войти во фракцию «За Единую Украину!». Либо в ее дочерние образования, если будет принято решение дробить счастливцев от блока власти по партийному признаку. Предполагается, что в случае отказа дальнейший разговор будет происходить по схеме: «А вас, Штирлиц, я попрошу остаться». Разговор мажоритарщика с Президентом с глазу на глаз позволит одному высказать накопившиеся к власти претензии и обиды, другому — пообещать их решение, портфель, перспективы или неприятности. Как поведут себя мажоритарщики и главным образом — самовыдвиженцы, от этого будет зависеть, какой из векторов новоиспеченного парламента сможет стать доминирующим.
Выбор после выборов
Уже сегодня с высокой долей вероятности можно говорить о том, что в парламенте будет не большинство, а большинства. То есть ситуативные коалиции, скрепленные интересами различного периода реализации. На самом деле это парадокс. Ведь реальное большинство в парламенте есть. И сторонники блока «За Единую Украину!», и бойцы «Блока Юлии Тимошенко», и попутчики Виктора Ющенко, и приверженцы социал-демократической идеи в ее объединенном выражении стоят на единой экономической платформе. Три четвертых членов нового украинского парламента в той или иной степени являются сторонниками рынка и капитала. Именно их присутствие в Верховной Раде сделало невозможным возврат к советской форме хозяйствования. Казалось бы, чего еще? Реформируйте и радуйтесь. Однако между представителями передовой касты противоречий гораздо больше, чем между новым и старым поколением. В принципе такое положение дел — не новость для украинских политических прерий. У каждого свои интересы, свои охотничьи тропы и задачи. Однако сейчас парламент имел бы возможность (ввиду почти довершенного раздела собственности в стране) проявить способность к консолидации куда более заметную, нежели прежде. Но на этот раз потенциальных единомышленников разделяет не только облэнерго, заводы и трубы. Непреодолимым барьером представляется амбициозность лидеров целого ряда групп. Возможен ли консенсус на ярмарке тщеславия? Вопрос риторический. Именно поэтому стабильное большинство невозможно до проведения президентских выборов. Пока в этом вопросе не будет поставлена точка, бои местного и государственного значения в парламенте будут продолжаться. Есть ли у страны два с половиной года, в течение которых она может себе позволить наблюдать за тем, как потенциальные кандидаты отгрызают друг у друга ресурс и меряются рейтингами? И это в то время, когда Украине как никогда нужна стабильность. Причем по причинам как внутренним, так и внешним. Ведь стремительные изменения, происходящие в мире, требуют от каждого из государств самоопределения. Непозволительная роскошь, например, прийти к моменту проведения пражского саммита НАТО с багажом нестабильных взаимоотношений между Президентом и парламентом; парламентом и правительством, а также враждой между элитами.
Но даже если мы не успеем вскочить в поезд цивилизации на этот раз, нам и на полустанке нужно как-то выстраивать свое бытие. Парламентские выборы стали первым туром президентских. Подготовка ко второму туру, согласно букве закона, может занять два с половиной года. Сократить этот срок можно различными способами. Но самым оптимальным из них могло бы стать взвешенное и ответственное решение Президента. Президента, который за два с половиной года до окончания срока не получил вотума доверия граждан своей страны.
Теперь, когда все саркастически отулыбались, перейдем к иной теме, непосредственно касающейся формирования большинства в нынешнем парламенте. Впервые у состоятельных депутатов (олигархи не в счет) появилась возможность обрести дух корпоративности, выработать и научиться отстаивать интересы собственного класса. От корпоративной самоидентификации выиграют не только обладатели капиталов и реального бизнеса, но и все население. Поскольку правила игры, которые доселе в боях с властью не могли отстоять представители нового класса, позитивно скажутся на жизнедеятельности практически всех слоев общества: проведение реальных реформ, налоговый кодекс, амнистия теневых капиталов, прозрачная конкуренция. Эти и многие другие шаги облегчат проблемы населения и ускорят развитие топчущейся на месте державы.
Что мешает подобной консолидации? В первую очередь страх перед системой, способной применить к отступникам третью степень устрашения, во вторую — расчет приумножить состояние при помощи депутатского значка и лояльности к власти. Однако депутаты нынешнего созыва, поразмыслив, могут усомниться и в первом, и во втором. Дело в том, что лишь единицам удалось конвертировать депутатский мандат в заводы, газеты и пароходы. Пример немногих оборотистых счастливцев — Василий Хмельницкий, которому для начала в управление досталась «Запорожсталь».
Если у кого происходит обильное слюноотделение при взгляде на Пинчука, Суркиса или Волкова, то не стоит делать скоропалительных выводов. Каждый из этих бизнесменов от политики приумноженным капиталом обязан отнюдь не депутатскому мандату. У каждого из них своя история взаимоотношений с Президентом. Иногда, кстати, весьма печальная. Кроме того каждый из них на политические акции разного рода, по просьбе Президента, потратил столько, сколько среднестатистический буржуа, обладающий парламентским мандатом, еще не заработал.
Не стоит забывать и о другом: даже в случае если второй Президент Украины полностью добудет свой срок, то уже максимум через год он утратит существующий сегодня тотальный контроль над процессами в стране. И для того, чтобы за этот год не испытывать неловкости, стоит именно сегодня крепко подумать над ролью, которую депутаты-мажоритарщики могут сыграть в новоизбранном парламенте. Будет ли это роль статистов, отдающих карточки при голосовании и подвергающихся репрессиям в случае ослушания, или это будет роль ответственных игроков, не чуждых здорового лоббизма, но и способных при этом отстоять свои и общественные интересы в поединке с властью. Заметим, если ВР вернется к практике тайного голосования, многим это придаст необходимую смелость.
Что ожидает мажоритарщика, вступившего во фракцию Президента? Во-первых, лишение права голоса. Во-вторых, еще ни одна лояльность не становилась в Украине индульгенцией от возможных неприятностей в бизнесе. Тому масса свидетельств. И о них ветераны могут поведать новобранцам. Но если бизнесмен-парламентарий находится вне парламентских структур Президента, то по поводу пристрастия, например, силовых органов он может заявлять публично, требовать восстановления справедливости и подключать к этой борьбе сторонников собственной фракции. Если же проблемы начались у того, кто кооптирован в президентский парламентский ресурс, то жаловаться он не может. Да и товарищи по цеху его не поймут: «Ты чего дергаешься? Тебя Папа воспитывает. А если воспитывает — значит, заслужил». Иными словами, лояльный бизнес далеко не всегда может быть приумножен либо защищен. Но в данный момент речь не только и не столько о действующем Президенте и его методах селективного применения законодательства к оппозиции. Речь даже не об оппозиции, а об интересах класса, о перспективах бизнеса и о будущем страны. Если все, что было выше сказано, кому-то покажется пафосным и вычурным, то попробую сказать по-другому. Способность отстоять независимость своего собственного голоса в парламенте — это также круто и престижно, как иметь пятиэтажный дом в Конче, трехэтажный на Кипре и Клода Моне в кабинете. От того, сколько человек позволят себе подобную роскошь, будет зависеть, между чем и чем 31 числа мы все сделали выбор. Между сегодняшним днем и прошлым или же между сегодняшним днем и будущим.