Киев - к погашению ее долгов...
Попустило. О смертельном соперничестве за власть в Одессе сейчас напоминают разве что сохранившиеся кое-где на фасадах домов листовки с лозунгами кандидатов на выборные должности. Да еще сценическая деревянная площадка с надписью «танцы под луной» у самого входа в здание горсовета. Впрочем, и та пустует - кому и какой резон сейчас, когда предвыборные баталии позади, платить оркестрантам? А утром 26 мая, в день майского визита-2 Валерия Пустовойтенко в Одессу, не стало и высоких металлических парапетов, ограждавших подходы к мэрии по всему периметру и придававших зданию некое подобие «осажденной крепости». Причем, что примечательно, перед прибытием премьера отделение «Сокола» в мгновение ока очистило Думскую площадь от ограждений, а заодно и здание горсовета - от частных охранников да сотрудников муниципальной дружины. Покинула усиленная охрана здание, как говорится, без лишних слов.
Никто, собственно, не сомневался, что терпение Киева, долго наблюдавшего за противостоянием в облцентре, неизбежно иссякнет. 21 мая, на первой сессии горсовета, прогнозы применения чрезвычайных мер к одесским властям, «которые опустились по существу до несмышленых детей», звучали уже из уст многих депутатов. А четыре дня спустя прибывший в Одессу с целой охапкой указов Президента премьер-министр Валерий Пустовойтенко подтвердил - с конфронтацией в городе решено покончить. Губернатором назначается бывший первый зампред облгосадминистрации Сергей Гриневецкий, а временно исполнять обязанности городского головы поручено вице-премьеру Николаю Белоблоцкому. И уточнил: «До проведения повторных выборов городского головы».
- А вообще-то мне стыдно, - не скрывал премьер, - что пришлось таким путем решать проблему противостояния. Но другого выхода не было. Нужно наводить в государстве порядок. Рассмотрели вопрос так, чтоб «сторонам» не было обидно...
Собравшиеся на встречу с премьером депутаты и работники горисполкома указ о назначении врио. городского головы восприняли, что называется, «сдержанно-негативно». Кое-кто попытался даже инициировать юридический диспут с главой правительства. Главным образом - о правах органов местного самоуправления. Однако - бесполезно. Явно отсутствовало взаимопонимание со стороны сопровождающих премьера лиц, посоветовавших устраивать прения в судебных инстанциях. А в зале заседаний облгосадминистрации присутствующие при «смене власти» стали невольными свидетелями того, как обида даже слезу вышибла на глазах экс-губернатора Руслана Боделана...
Удивительно, но многих при этом более всего интересовало, насколько взаимосвязаны:
Нефтедоллары
и кадровые рокировки
Именно в таком контексте прозвучали на пресс-конференции первые вопросы Валерию Пустовойтенко. «Никакой взаимосвязи», - категорически отмел премьер даже намеки на возможность влияния зарубежных нефтеимперий на разрешение одесской «кадровой» проблемы. Вопросы решались вне проблем блокирования либо поддержки строительства нефтетерминала, вне каких-либо разбирательств между нефтефирмами, борющимися за передел сфер влияния в Одессе, как важнейшем международном транспортном узле. Однако те, кто не понаслышке знает о превращении нынешним руководством Украины строительства Южненского терминала в главный «долгострой», со скепсисом уточняли: а будет ли вообще строиться многострадальный альтернативный энергоисточник?
Премьер второй раз за последние полгода кивал на несговорчивость дирекции ЕБРР, затягивающей переговоры и выделение кредита на финансирование объекта. Однако подчеркивал твердую уверенность, что часть потоков иракской нефти все-таки не обойдет Одессу. Глава правительства не стал вникать в подробности. Например, уточнять, как терминал с 10-процентной строительной готовностью сможет принять поток транзитного нефтесырья и по какому трубопроводу будет перекачивать его через Броды в страны Восточной и Центральной Европы. По словам Валерия Пустовойтенко, речь идет о перспективе. А на нынешнем этапе премьер видит главную задачу в контексте одесского кризиса - «в создании и укреплении единой системы исполнительной власти в Украине. Это исключит конфронтацию между областной и городской властями. Никому из руководителей больше не удастся перекладывать друг на друга вину за свои просчеты особенно в тех случаях, когда в то либо иное кресло садится «большой человек», действующий так, как ему заблагорассудится, распоряжающийся финансовыми средствами будто собственными». В развитие тезиса премьер добавил: «Кабмином уже подготовлена концепция административной реформы, предусматривающая сокращение состава министерств и ведомств, а также предоставление больших прав облгосадминистрациям».
Будет ужесточен контроль за использованием бюджетных средств и финансовой деятельностью органов исполнительной власти в целом. По результатам проверок КРУ Минфина, в нескольких регионах уже освобождены от занимаемых должностей свыше ста руководящих лиц. А как расценить тот факт, подчеркнул премьер, что руководство Одессы, располагающее бюджетом в 151 миллион гривен, по существу, взяло на год кредит в 90 миллионов? Крайний срок погашения выпущенного муниципального займа - 15 июня. Откуда брать нынче средства для возвращения иностранным банкам долга, взятого под 50 процентов годовых? А с другой стороны, чем руководствовался горисполком, подписывая сделку о заеме под такую высокую учетную ставку? Предоставляют же американские банки «Кредит Бостон» или «Мэри Линч» кредиты всего под 18 процентов годовых. Вследствие несостоятельности ряда украинских партнеров выполнить обязательства по подобным сделкам, Кабмину уже пришлось в текущем году возвратить иностранным бизнес-структурам 642 миллиона долларов США.
«Правительственная комиссия пока не завершила ревизию финансового состояния горсовета. Но ряд серьезных просчетов его руководства уже установлен, заметил глава правительства. Впрочем, и комиссия-то была сформирована после обращения Эдуарда Гурвица к правительству за помощью в погашении облигаций муниципального займа. Выбор-то перед горсоветом какой? Либо платить заработную плату бюджетникам, рассчитываться за газ, коммунальные услуги - либо возвращать долги...»
А каковыми видятся первые шаги по стабилизации политико-экономической ситуации в регионе задачи новоназначенному
40-летнему главе Одесской облгосадминистрации Сергею Гриневецкому? Отвечая на вопрос «ЗН», самым важным для себя он определил - «злагоду и взаимопонимание между руководством властных структур». А далее назвал
Пять дел и два поручения губернатора Одесщины
Труднее всего, конечно, решать сейчас проблемы агропромышленного комплекса, в том числе поднять «лежащие» предприятия перерабатывающей отрасли, подчеркнул С.Гриневецкий. А возможности переработки в регионе поистине уникальны: к примеру, Одесщина выращивает свыше трети виноградной продукции всей Украины. Второе - реструктуризация промышленных предприятий, прежде всего оборонного комплекса и станкостроительных. Третье - задействовать на полную мощь два транспортных евроазиатских коридора, проходящих через область. Четвертое - облгосадминистрация готова совместно с Кабмином Украины взяться за решение проблем Черноморского морского пароходства, естественно, при условии предоставления необходимых полномочий. Прежде всего при согласии государства взять на себя выплату долгов ГСК «ЧМП» иностранным кредиторам. И пятое - способствовать гармоничному культурно-национальному развитию представителей всех народов и народностей, проживающих в регионе.
В свою очередь обнародовал два поручения губернатору премьер-министр: создание свободной экономической зоны в районе Рени-Джурджулешть и активное содействие в урегулировании вопросов обустройства украино-молдовской границы.
Безусловно, решение многих вопросов будет зависеть от того, как будут складываться взаимоотношения с новоизбранным городским руководством. Отсчет, видимо, начнется с начала осени. Ведь повторные выборы городского головы, видимо, состоятся не раньше августа. Общегородскому референдуму по итогам предыдущих выборов одесского головы, скорее всего, не суждено состояться. Поскольку решение первой сессии, проведенное предгоризбиркома Леонидом Капелюшным и опротестованное как нелегитимное прокурором Одессы, вряд ли будет иметь правовые последствия.
Кто будет баллотироваться на повторных выборах
Вместе с тем, нельзя исключить и проведение 1-2 июня второго заседания первой сессии Одесского горсовета под председательством того же Леонида Капелюшного при секретаре совета Александре Прокопенко. Нетрудно предположить и один из вопросов повестки дня: «О вотуме недоверия врио. городского головы Николаю Белоблоцкому». Не зря, думается, один из первых вопросов, адресованных вице-премьеру на пресс-конференции главным редактором муниципальной телерадиокомпании «APT» Щегловым, касался именно его отношения к подобной депутатской акции.
Н.Белоблоцкий разъяснил: «Я исполняю обязанности городского головы, согласно указу Президента, временно - до проведения повторных выборов, согласно указу Президента, а посему вотум депутатского доверия или недоверия по существу мало что значит». Хотя и не стал скрывать, что хотел бы рассчитывать на цивилизованные формы взаимоотношений со всеми политическими силами, поскольку ни с кем в Одессе не связан какими бы то ни было обязательствами, кроме служебных. Однако имеется по меньшей мере два повода считать, что временное «президентское правление» не будет безоблачным: 1) экс-мэр Одессы Э.Гурвиц публично заявил, что назначение Н.Белоблоцкого антиконституционно, а потому он готовит обращения в Конституционный суд и международные судебные инстанции, 2) предгоризбиркома Л.Капелюшный уже обратился за поддержкой и защитой в Парламентскую ассамблею Совета Европы.
Будут ли организованы акции протеста в самом облцентре, пока судить рано. Можно только предположить, что массовую поддержку горожан они вряд ли получат - слишком много помощников экс-мэра оказались замешанными в криминальные дела и попали за решетку или срочно убыли из Одессы в зарубежные командировки. Во всяком случае показателен тот факт, что пикетировали облгосадминистрацию в день «смены власти» около сотни сторонников Э.Гурвица. А когда стало ясно, что один указ посвящен экс-мэру, а вторым смещен губернатор, то трудно предсказать, кому выкажут симпатии одесситы на повторных выборах.
Имел бы право участвовать в них сам «преследуемый и гонимый властями» Э.Гурвиц - шансы его были бы, безусловно, предпочтительнее, по сравнению с конкурентами. Но увы - и Одесский, и Кировоградский облсуды установили явные и несомненные нарушения со стороны организаторов его предвыборной кампании. А экс-зампреды А.Прокопенко и И.Фесенко слишком «легковесны», чтоб заменить прежнего лидера команды. Хотя можно предположить, что именно они пополнят список претендентов на должность городского головы, в котором сейчас осталось четыре из девяти кандидатов. Это - Валерий Кравченко, Владимир Дрямов, Светлана Нисилевич и Руслан Боделан. Если только последний решит «сойти с дистанции», члены команды Э.Гурвица получат реальный шанс занять кабинет «шефа» на Думской площади. Хотя при новом раскладе сил в «стайерскую» борьбу вполне могут включиться и представители сил противоположной ориентации, например, руководитель портового Ильичевска Валерий Хмельнюк или экс-председатель Киевского райсовета Одессы Владимир Романюк.
И наконец, трудно судить, как быстро удастся возобновить телепередачи муниципальной телекомпании «РТВ-7», оказывавшей ранее мощную информационно-пропагандистскую поддержку команде Э.Гурвица, а нынче «выведенной из строя» собственным же руководством. Оказывается, дирекция «РТВ-7» в течение полугода не обращала внимания на требования руководства Одесского телерадиопередающего центра - привести в соответствие с лицензией на вещание мощность передатчика. Вместо
100-ваттной регламентной мощности он работал с декабря по май в 500-ваттном режиме трансляции передач. Пока 26 мая руководство ОРТПЦ не отказало в предоставлении услуг, вследствие чего телекомпания не может выходить в эфир.
По словам председателя Национального совета по телевидению и радиовещанию Виктора Петренко, «вследствие грубого нарушения лицензионных требований государство понесло серьезные финансовые убытки, прокуратуре надлежит определить виновников и степень ответственности за содеянное». 28 мая вопрос о нарушениях руководства
«РТВ-7» рассматривался на заседании Национального совета.
Когда верстался номер. Поступило сообщение о последнем решении Одесского горизбиркома от 28 мая с. г., в котором говорится: признать выборы городского головы Одессы, проведенные 29 марта, недействительными. Назначить повторные выборы городского головы на 23 августа с. г. Провести выборы в составе тех же избирательных комиссий, на тех же избирательных округах и участках, по тем же спискам избирателей.