Решения о назначениях на ключевые региональные посты в Украине принимались в спешке. К тому же под явным влиянием лоббирования и квотирования. Что не замедлило отразиться на результатах столь ответственного процесса, как формирование власти на местах. Процесса, который моментально откладывает отпечаток на отношения регионов с центром. Пятидесят процентов новых назначений этот отпечаток носит, мягко говоря, не вполне положительный характер. Тридцать процентов нового губернаторского корпуса состоит из слабых назначений. Остальные – относительно удачные.
Описывая свеженазначенных глав областных государственных администраций, мы пришли к выводу о том, что Президенту и тем, кто готовил для него указы о назначениях губернаторов, следовало бы более внимательно изучить личные дела отдельных персонажей. В иных случаях, возможно, запросив справки из СБУ, прокуратуры и УБОПа. Немало вопросов также в отношении профессионализма и готовности к предстоящему профилю и объему работ некоторых из назначенцев. Глава государства, правда, заявил, что будет оценивать губернаторов по показателям областей, которые те будут демонстрировать при новом начальстве. А вот показателем работы секретариата Президента может служить то грубое нарушение Конституции, с которым проходило назначение областных руководителей.
Согласно четвертой части 118-ой статьи Основного Закона, главы местных государственных администраций назначаются Президентом Украины по представлению Кабинета министров. Однако предусмотренный Конституцией порядок был публично нарушен. Кабинет министров, члены которого в первый раз собрались в правительственной ложе парламента 4 февраля, когда Президент, пришедший в зал Верховной Рады, у всех на глазах подписывал указы об их назначениях и о назначениях губернаторов, соответствующее представление главе государства не подавал. Значит, прав народный депутат Виктор Мусияка, заявивший на днях о незаконности указов о назначениях руководителей облгосадминистраций и, следовательно, нелегитимности всех принимаемых ими решений. Выход из этого правового тупика нужно искать там, где находится и вход. Президенту следует отменить свои губернаторские указы, и дождавшись, когда правительство на своем заседании примет решение о рекомендации определенных людей в исполнительные структуры власти, заново назначить их главами областных госадминистраций. Уж лучше сейчас признать свою ошибку, чем «подвесить» всех 27 региональных руководителей и все решения, которые они сегодня принимают, поставив под сомнение их легитимность.
Кроме того, нельзя не отметить тот факт, что о своих задачах и приоритетах на новой должности губернаторы узнавали уже непосредственно во время их представления в областях. Поскольку все из-за той же спешки Президент не смог повстречаться ни с одним из «новобранцев», чтобы обрисовать предстоящий ему фронт работ. Выходит, эти люди безоговорочно шли на свои посты либо из-за беззаветной преданности главе государства, априори соглашаясь со всеми его невысказанными требованиями и условиями, либо из-за всепоглощающего стремления попасть во власть. Ни то, ни другое не добавляет их портретам светлых тонов. С помощью своих региональных корреспондентов «ЗН» попыталось составить галерею губернаторских образов, первую партию которых представляет в этом номере.
Запорожье
Владимир ПИСКОВЫЙ
Моменты биографии
Юрий Артеменко — коренной запорожец. Судя по отзывам родственников, личность далеко незаурядная. Еще в четыре с половиной года «малыш умудрился прочитать всю историю КПСС», а «в шесть лет он уже был записан во всех (!) библиотеках Запорожья». Обучаясь в школе, «проявил свои необыкновенные способности»: «четверка в его дневнике была редчайшим явлением и, как правило, каралась ремнем». Что, впрочем, не отбило желания стать журналистом.
По данным интернет-сайта Запорожской областной госадминистрации, «по окончании средней школы с золотой медалью имел реальную возможность осуществить свою мечту — поступить на факультет журналистики Киевского госуниверситета. Но решил для себя, что должен познать все тонкости своей будущей профессии с «азов», и поступил в ПТУ». Хотя есть и другая, газетная, версия: «После школы Артеменко поехал в Москву, хотел поступить в институт международных отношений. Но, увы, места были заняты детьми больших чиновников, и простому запорожскому парнишке пробиться не удалось. Родители настаивали, чтобы сын не терял времени и поступал в киевский институт, но Юрий пошел на курсы фотографов».
Детская мечта воплотилась в жизнь лишь в 1983 году, когда после армейской службы юношу приняли стажером областной газеты «Комсомолець Запоріжжя». Со временем она (газета) стала называться «МИГ», а он (Артеменко) — главным редактором, получившим до этого заочное образование на факультете журналистики КГУ. Затем жажда знаний была удовлетворена заочной учебой на факультете правоведения базирующейся в Запорожье Международной академии управления персоналом. Занятия пришлось совмещать с депутатством в областном совете и частично — в Верховной Раде.
Скорее всего, от нового назначения Юрий Анатольевич явно не в восторге. Не случайно же на третий день пребывания в должности он посетовал, что очень устает, и вообще остаться в Киеве ему было бы предпочтительнее. Скорее всего, он мечтал о гораздо менее хлопотной руководящей работе на общегосударственной масс-медийной ниве, небезосновательно надеясь на протекцию бывшего шефа парламентского комитета по вопросам свободы слова и информации Николая Томенко. Да и для многих в Запорожье подобный вариант виделся намного предпочтительнее. Например, для городского головы и дважды экс-председателя ОГА Евгения Карташова.
В одном из интервью он заметил, что наиболее эффективно на должности председателя ОГА может работать руководитель, «который вырос в Запорожье, хорошо знает проблемы и людей области». Золотые слова! Но зачем, спрашивается, было детализировать: «Я внёс конкретные предложения по личности, которую вижу губернатором Запорожской области. Это смелый, решительный, умный человек, обладающий достаточно высоким профессионализмом, опытом организационной и хозяйственной работы».
Союзники и соперники
Дело ведь не в том, соответствует Артеменко выдвинутым требованиям или нет. И даже не в том, что вряд ли у кого-либо возникло желание прислушаться к совету. Просто, вне всякого сомнения, Карташов мог протежировать кого угодно, но только не Артеменко, помня выборы 2002 года по округу № 77.
Интрига тогда заключалась в том, что именно по этому избирательному округу (его, кстати, в свое время представлял в парламенте С. Соболев) провластный блок «За єдину Україну!» долго не мог определиться со своим кандидатом. Весьма реальные шансы на победу имел изъявивший желание повторно получить депутатский мандат беспартийный писатель Павел Баулин. Но поскольку он был выдвиженцем КПУ, симпатии админресурса на него не распространялись. И хотя помимо явно одиозных личностей, а также представителей «Нашей Украины», Руха, Соцпартии, в числе остальных 24 претендентов были кандидатуры идейно близких властям эсдеков, регионалов, промышленников и предпринимателей, выбор пал на Юрия Артеменко. Правда, шансы на победу он имел весьма невысокие, зато располагал существенным преимуществом. И называлось оно, условно говоря, так: хорошие отношения с известным бизнесменом Константином Григоришиным. Они-то и позволили кандидату привлечь 15,99% голосов (кстати, самый низкий показатель по сравнению с остальными восемью запорожскими мажоритарщиками).
В отличие от многочисленных недоброжелателей, мы, разумеется, не станем безапелляционно утверждать, что суть упомянутых взаимоотношений сводилась к банальному желанию бизнесмена обзавестись карманным депутатом. Даже несмотря на то, что парламентарий весьма активно отстаивал интересы ряда запорожских предприятий, структурно объединенных героическим названием «Концерн «Металлургия». Сказано ведь: бизнес, по версии новых властей, несовместим с политикой. Поэтому не будем придавать значения слухам о том, что параллельно с назначением нового председателя ОГА Запорожье посетил с неофициальным визитом К. Григоришин. Даже если это и так, то мало ли какие совпадения в жизни случаются.
Вспомним лучше: придя в парламент, Ю.Артеменко с фракционной принадлежностью определяться не спешил. Одни говорят, что ему надо было осмотреться, другие — дождаться команды. А тем временем представители запорожского админресурса, возглавляемого тогда Е. Карташовым, успели отчитаться о своем «взносе» в формирование пропрезидентского большинства. Поторопились, однако, поскольку Юрий Анатольевич взял да и пополнил ряды группы «Солидарность» фракции «Наша Украина». Но не прошло и двух лет, как его оппозиционная ориентация получила некоторую корректировку, выразившуюся в приостановке членства в «Нашей Украине» по моральным соображениям. Суть их, по словам нардепа, заключалась в том, что он разделяет «цели и общую стратегию партии», но ему «не нравятся некоторые методы достижения этих целей». В частности, Артеменко пришел к выводу, что «большой проблемой для «Нашей Украины» является борьба за лидерство и за место возле лидера». Правда, с началом президентских выборов нравственные мотивы обрели гармонию, и он включился в избирательную кампанию Виктора Ющенко. А после победы, выходит, стал субъектом «договоренности политических сил». Бывает.
Интересы
Делясь своими планами на будущее, Юрий Анатольевич, разумеется, резко осудил коррупционеров, продемонстрировал искусное подражание жестам Президента и в качестве социального приоритета определил строительство музея на острове Хортица. А еще он будет приветствовать, если в здании обладминистрации появятся панки и рокеры. Пока что таковые там не замечены. Зато на днях состоялось заседание областного актива, на котором первый вице-премьер Анатолий Кинах представил нового руководителя региона. Раньше это делали президент или премьер.
Среди бесконечного ряда проблем, с которыми столкнется новый губернатор, наиболее острой является дефицит областного бюджета. От успешности ее решения, по большому счету, зависит то, насколько результативными будут попытки главы облгосадминистрации справиться с другими задачами, требующими неотложного решения. Впрочем, не исключено, что в первую очередь новому запорожскому губернатору придется сосредоточиться на вопросах, важных для людей, стоявших за его назначением. Константину Григоришину предстоит приложить немало усилий для того, чтобы отвоевать свои позиции в области, утерянные за время тяжелых и продолжительных боев с объединенными эсдеками. А что касается плана по достижению этой цели, то злые языки утверждают, будто, в частности, и таковой мог обсуждаться на днях Петром Порошенко и Романом Зваричем до пяти утра в кабинете Константина Григоришина.
Закарпатье
Владимир МАРТИН
Моменты биографии
Губернатором Закарпатской области назначен 41-летний уроженец Мукачевского района Виктор Балога. Из последних кадровых назначений он единственный председатель облгосадминистрации, получивший эту должность во второй раз. Товаровед по специальности (диплом Львовского торгово-экономического института), Виктор Балога свой путь в политику начал с бизнеса. В начале 90-х он создал в Мукачево фирму «Рей-промінь», а с 1997-го возглавил правление ООО «Барва». В 1999 г. успешный предприниматель становится мэром Мукачево. В это время он тесно сошелся с лидерами СДПУ(о) В.Медведчуком и Г.Суркисом (последний не без поддержки В.Балоги победил на парламентских выборах по Мукачевскому округу). Деловая хватка предприимчивого мэра не осталась без внимания президента Л.Кучмы, который в 1999 г. назначил его председателем Закарпатской облгосадминистрации. Занимая параллельно должность заместителя секретаря обкома СДПУ(о), новый губернатор всячески содействовал пополнению рядов партии за счет своих подчиненных. Однако в 2000 г., после конфликта со своим заместителем в администрации и руководителем по партии И. Ризаком, порвал с СДПУ(о) и провел в области масштабную департизацию. А после отстранения от должности губернатора в мае 2001 г. перешел в оппозицию к действующей власти.
На парламентских выборах 2002 г. Виктор Балога выдвигался по Мукачевскому округу как внепартийный, а после победы вошел во фракцию «Нашей Украины». В Верховной Раде народный депутат входил в комитет по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций.
В апреле 2004 г. Балога принимал участие во вторых повторных выборах мэра Мукачево, благодаря которым стал хорошо известен во всей Украине. А во время президентской кампании возглавил в Закарпатье областной штаб В.Ющенко. Впрочем, работу штаба вряд ли можно назвать положительной, наоборот, к его деятельности было немало претензий. Каких-либо свежих идей, как, впрочем, и традиционных методов избирательной борьбы (за исключением работы со СМИ) со стороны штаба не наблюдалось. Кампания фактически была пущена на самотек. Значительно эффективнее в пользу Ющенко (благодаря негативу) работал в то время уже бывший губернатор Иван Ризак, поддерживавший Виктора Януковича.
Союзники и соперники
Назначение Балоги губернатором было вполне прогнозируемым, однако вызвало неоднозначную реакцию в Закарпатье. После изнурительных политических баталий многие ожидали, что руководителем региона станет нейтральная, равноудаленная если не от политических, то хотя бы от бизнесовых интересов фигура. Что было бы правильно. Но в «закарпатскую» клеточку фамилию Балоги вписал лично Ющенко. Очевидно, после эпопеи мукачевских выборов для Президента Балога был словно флаг в «Зарнице».
Между тем в Закарпатье хорошо помнят, как во времена предыдущего руководства
В.Балоги «Барва» превратилась в крупнейшую коммерческую структуру области. Как с помощью силовых структур устранялись ее конкуренты, а бюджетники вместо зарплаты получали продуктовые наборы от «Барви» по весьма завышенным ценам. По-видимому, не забыл об этом и старый-новый губернатор. В своих первых интервью он уже заявил, что Балога из команды Кучмы и Балога из команды Ющенко — это разные люди (как здесь не вспомнить слова самого Л.Кучмы, после победы в 1999 г. пообещавшего: «Украина увидит нового Президента»).
Судя по первым реакциям политического бомонда области, спокойным правление нового губернатора не будет. Кроме оппозиционной и все еще сильной СДПУ(о), резкие заявления и даже обвинения в адрес новой власти уже высказал бывший ситуативный союзник Виктора Балоги Сергей Ратушняк. Очевидно, народного депутата задело то, что должность председателя ОГА досталась не ему. С другой стороны, руководитель области вполне может рассчитывать на поддержку областного депкорпуса. Закарпатский облсовет неоднократно демонстрировал преданность исполнительной власти, а при необходимости продемонстрирует ее еще двум-трем губернаторам из противоположных политических лагерей.
Интересы
Главные проблемы, стоящие перед областью, новый губернатор определил сам — это традиционные дефицит рабочих мест, низкий уровень зарплаты, а также защита населения от техногенных катастроф. Пути решения этих проблем Балога пока не указал, тем не менее команда его соратников уже более или менее известна. В начале недели пресс-служба ОГА обнародовала список пяти исполняющих обязанности заместителей губернатора, который, однако, уже на следующий день сократился до трех лиц (двое как будто отказались от должностей). Согласно списку, шансы стать зампредами ОГА (после соответствующего утверждения в государственном секретариате) имеют Олег Гаваши, Игорь Криль и Алексей Иванчо. Первые двое работали в команде Балоги-губернатора еще в 1999 г. Гаваши был председателем одной из райгосадминистраций, после парламентских выборов 2002 г. осуществил неудачную попытку стать председателем облсовета, а потом определенное время исполнял обязанности мэра Мукачево вместо Балоги, отбывшего в Верховную Раду. В последнее время и.о. зампреда ОГА возглавлял в облсовете оппозиционную фракцию «Сила народа». Криль (один из соучредителей «Барви») в 1999—2001 гг. был первым зампредом ОГА и заработал имидж экономиста-профессионала высочайшего класса. Что, однако, не помешало ему внедрить теневые схемы по перекачиванию многомиллионных бюджетных средств на счета той же «Барви» (по этим фактам были возбуждены уголовные дела, хотя об их судебном завершении никто не слышал). Тем не менее больше всего вопросов вызывает назначение Иванча. Сын давнего соратника Виктора Балоги народного депутата Ивана Иванча известен не только своим бизнесом по поставкам населению сжиженного газа, но и... участием в разбойном нападении на автобус с украинскими туристами на территории Венгрии, о чем немало писала областная пресса. Подозреваемого задержала полиция, а генпрокуратура Венгрии возбудила уголовное дело, которое после передачи в Украину куда-то пропало. По-видимому, популярный во время оранжевой революции лозунг «Бандитам — тюрьмы» в Закарпатье интерпретируют по-своему...
Первые кадровые назначения в облгосадминистрации у многих вызывают опасения по поводу возвращения к монополии приближенных к губернатору коммерческих структур со всеми вытекающими отсюда последствиями. Сам Виктор Балога такие упреки отвергает, а свою главную задачу на губернаторской должности видит в том, чтобы «...оправдать доверие, которое общество авансировало Президенту».
Одесщина
Нина ПЕРСТНЁВА (Одесса)
Моменты биографии
Из всех претендентов на пост губернатора Одесской области, работавших на победу Ющенко, кресло досталось тому, кто меньше всех этого хотел, — 42-летнему Цушко Василию Петровичу. Член Соцпартии, у которого за плечами 11 лет депутатства в Верховной Раде. В свое время он закончил Одесский сельхозинститут и с дипломом экономиста работал в родном с. Надречное Тарутинского района, что на Одесщине, где в 21 год стал директором винодельческого совхоза. Как выдвиженец от СелПУ в 1994 г. был избран в Верховную Раду. В последний, четвертый, созыв прошел по списку СПУ
(№ 17). Работал в комитете по вопросам финансов и банковской деятельности, занимая пост первого зампредседателя. Однако для избирателей так и остался выразителем интересов и чаяний селян.
Свой вклад в победу Ющенко Цушко внес будучи первым замом руководителя его избирательного штаба на Одесщине. Областная организация СПУ, которую он возглавляет, самая структурированная в регионе: свыше 700 первичек. Переубедить электорат социалистов голосовать за Ющенко было непросто, но в штабе остались довольны результатами работы Цушко.
Союзники и соперники
Сам Василий Петрович не в восторге от своего назначения. Комфортнее он чувствовал бы себя в стенах парламента. Он хорошо освоил искусство лоббирования. На его счету 47 поданных законопроектов. Ряд из них связан с акцизной политикой. Но партия сказала «надо», и Цушко ответил — «есть». Его назначение — это квота СПУ, которая почему-то считает Одесщину сферой своего влияния. Показатели А. Мороза, если сравнивать с 1999 г., здесь заметно выросли: с 2,5 до 9%. Однако они все же не высоки. В самой Одессе лидер СПУ набрал 5,6%. А на парламентских выборах Соцпартия взяла порядка 7,2% голосов.
Кандидатура Цушко — это политический компромисс. Самый оптимальный вариант, который устроил все заинтересованные стороны. В том числе и бело-голубую Одессу. Где старая власть, для которой Цушко самая комфортная фигура, сохраняет свое прежнее влияние. Экс-губернатор Сергей Гриневецкий, досидевший в своем кресле до самого последнего дня, на этой неделе перебрался в кабинет председателя облсовета этажом пониже. Приезд в Одессу В.Цушко как раз совпал с сессией облсовета, где и состоялось переизбрание его председателя.
Это было знаковое заседание в плане понимания того, что ожидает область. В этот день депутаты и чиновники под аплодисменты, стоя провожали с должности С.Гриневецкого. Потом под аплодисменты встречали его как председателя облсовета. И, заметьте, точно так же, стоя и под аплодисменты, они встречали нового губернатора В.Цушко.
Одесщина, как и добивались участники помаранчевой революции, получила новое лицо. Настолько новое, что в родной области Василия Петровича знают немногие. После указа о его назначении большинство одесситов уж точно увидели его впервые. Если одна часть депутатов от Одесщины известна своим тесным сотрудничеством с местными властями или выпадами против нее, а другая — своим бизнесом и неуемными аппетитами, то Василий Петрович не замечен ни в одном, ни в другом. Если очень напрячься, то можно вспомнить, что Цушко был членом комиссии ВР по проверке обоснованности повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Одессе. И вместе со своими коллегами выступал против их повышения.
О Цушко говорят, что он рабочая лошадка, которая тянет воз молча. Человек он порядочный, мягкий, но в случае необходимости может быть и достаточно жестким. Но лучше, чем сам Цушко, никто его пока что не представил. На сессии облсовета Василий Петрович сразу дал понять, что не намерен устраивать охоту на ведьм. Его цель — консолидация всех сил. А его слова о том, что он «пришел работать не хуже или лучше Гриневецкого, а пришел работать с Гриневецким», вообще сорвали шквал аплодисментов. Изречение «баррикада делит улицу на два тупика» тоже прозвучало из его уст как бальзам на душу противникам помаранчевой революции. Цушко пообещал, что «будет делать все, чтобы быть одной командой в области, городе и стране». Потом Гриневецкий передал Цушко булаву — символ власти. И все, как говорится, остались довольны.
Понятно, мудрый Цушко, с одной стороны, заручился поддержкой депкорпуса, который в массе своей состоит из представителей старой власти. Но, с другой, не ясно, как он при этом намерен выполнять программу Президента и правительства? Вряд ли Цушко, которому нелегко далось решение отказаться от мандата народного депутата, не знает, что Одесса — это, кажется, последний город, где еще не свернуты палатки сторонников Януковича. И что их цель — защита городского головы Одессы, отставку которого, между прочим, инициируют представители «Нашей Украины» и СПУ. Однако, будучи сегодня первым секретарем областной организации Соцпартии, Василий Петрович, похоже, старается не вникать в то, что делают его рядовые партийцы.
Интересы
Социалисту Цушко только на первый взгляд досталась «малиновая» область. В плане показателей экономического роста она выглядит благополучно. На самом деле коррупция насквозь разъела все структуры сверху донизу. Контрабанда рекой льется через границу. Распродажа ценных земель продолжается. Завершается растаскивание имущества промпредприятий… Это те завалы, которые надо разгребать засучив рукава уже сейчас, тогда в бюджете появятся деньги, у людей достойная зарплата и будут выполнены обещания, данные новой властью, — достойный уровень жизни каждому.
Цушко заявил, что приехал в Одессу работать, а не быть жандармом. С избранием Ющенко эпоха первоначального накопления капитала завершена и пришла пора работать честно: на себя и на державу. Если у кого-то проблемы с пониманием этого, то это дело правоохранительных органов, считает Цушко. Однако проблемы гораздо шире. Перекрытие, к примеру, каналов контрабанды, на которой держится знаменитый промрынок «Седьмой километр», да и другие рынки, может посадить на голодный паек тысячи торгующих там людей, что может привести к социальному взрыву. Вряд ли новый губернатор этого не знает. Проще стоять в стороне, как делала прежняя власть, жалуясь на нехватку полномочий. Сегодня, впрочем, как и прежде, их достаточно. Но хватит ли умения и желания у новой власти ими воспользоваться?
Какой будет новая команда, пока не известно. Сегодня она только формируется. Цушко выслушивает предложения и рекомендации, но решения намерен принимать лично, памятуя слова Президента Ющенко о том, что каждый губернатор несет персональную ответственность за вверенную ему территорию.
Ривненщина
Наталья РУДЬКО
Моменты биографии
Интрига вокруг личности нового губернатора Ривненской области 46-летнего Василия Червония начинается уже с момента знакомства с первыми строками его биографии. Будучи активным комсомольским дружинником, Василий Дзюбук поменял фамилию на Червоний. А с приходом независимости изменил дату своего рождения на 24 августа. Василий Михайлович родом из села Погореловка Ривненской области, по специальности инженер-химик-технолог, окончил Киевский политехнический институт. Работал на ривненском химическом производственном объединении «Азот». В прошлом завзятый комсомолец Червоний в конце восьмидесятых стал не менее рьяным национал-патриотом. Он основал первую на Ривненщине ячейку «Товариства української мови», а через год, в 1989 году, — первый в области осередок Народного руха Украины. Начиная с 1999-го Червоний – председатель Ривненской областной организации Украинской народной партии.
ПО «Азот» — последнее место работы Василия Михайловича, связанное с производством. С 1990 года и до назначения на губернаторский пост он трудился на законодательной ниве. Во время парламентских выборов 2002 года в зал Верховной Рады Червоний попал по спискам «Нашей Украины» (№55). В 2004 году нынешний ривненский губернатор возглавлял областной предвыборный штаб Виктора Ющенко, хотя, по мнению многих, это скорее вредило рейтингу кандидата на пост президента — из-за чрезмерно импульсивного публичного поведения нынешнего главы облгосадминистрации. Несмотря на то что в своем родном регионе Червоний известен как жесткий оппозиционер действующей власти (в конце 90-х он обнародовал информацию о прикарманивании действующим тогда губернатором и его приближенными 96 миллионов гривен и добивался суда), на Ривненщине помнят и о других его «заслугах». Например, о прямой причастности к спровоцированным столкновениям представителей разных религиозных конфессий. В начале 90-х под непосредственным руководством Червония силой захватывались православные храмы Украинской православной церкви Московского патриархата и передавались в распоряжение Киевского патриархата (сейчас Василий Червоний член Высшего церковного совета УПЦ КП, голова Церковного совета Покровского кафедрального собора г. Ривне). Кроме того, губернатор прославился многотысячными судебными исками к местным СМИ — газетам «Рівне вечірнє», «Панорама», «Рівненська газета»; причастностью его подчиненных и охраны к нанесению телесных повреждений местным журналистам Николаю Несенюку и Николаю Кульчинскому и к погрому редакции газеты «Рівне вечірнє». Прошлым летом местные журналисты даже обратились к главе фракции «Наша Украина» с официальным письмом, в котором просили обуздать Червония, негативно влияющего на имидж Ющенко. Надо думать, отношения губернатора с медиа сложатся весьма непросто.
Союзники и соперники
Назначение Василия Червония на пост главы областной государственной администрации хотя и было для многих нежелательным, многими же и прогнозировалось. Победа на президентских выборах Ющенко ассоциировалась с этим назначением. Претендовать на главную государственную должность в области мог, впрочем, и широко известный в Ривном бизнесмен Валентин Королюк, являющийся к тому же депутатом горсовета и руководителем областной организации Народного руха Украины. Но его имя практически неизвестно в Киеве. Тем более что масштабы деятельности Народного руха на Ривненщине просто меркнут в сравнении с активностью одного представителя УНП Червония. Активностью, которая распространяется, помимо прочего, на работу городского и областного советов. В одном из интервью Василий Червоний заявил, что чем более развито государство, тем больше дискуссий и драк в парламенте. Этот принцип Червоний нередко реализовывал в работе местных советов, и хотя до драк дело еще не доходило, депутаты неоднократно были близки к этому.
Тем не менее серьезной видимой оппозиции ни в областном, ни в местном советах Червоний пока не имеет. Последняя сессия облсовета практически единогласно поддержала инициированное им обращение к Ющенко о назначении на пост премьер-министра Украины Юлии Тимошенко. А в горсовете даже не была поддержана инициатива депутатов фракции «Сила народа» о тайном голосовании, целью которого было обратиться к Президенту с просьбой не назначать на пост главы Ривненской облгосадминистрации Василия Червония. Сейчас в политических и бизнес-кругах затишье: многие оппоненты губернатора притаились в ожидании карательных акций возмездия со стороны нового главы облгосадминистрации. О популярности же личности Червония в области могут свидетельствовать результаты выборов мэра Ривного. Червоний дважды претендовал на этот пост. И дважды проигрывал с огромным отрывом. В 1998 году действующий ривненский мэр Виктор Чайка набрал 57,4% голосов, а Василий Червоний — 19%. В 2002 году за Чайку проголосовали 80,3% избирателей, за Червония — 13%.
Интересы
О частном бизнесе губернатора известно мало. Информация о якобы принадлежащих Червонию фирмах, кафе, заправках и обществах с ограниченной ответственностью всегда успешно им опровергалась. Но даже при условии наличия у него теневого бизнеса речь вряд ли может идти о крупной предпринимательской деятельности нового губернатора. Хотя очевидно, что он будет отдавать предпочтение лоббированию интересов своих соратников и однопартийцев. Пожалуй, стоит пристально понаблюдать за тем, как пройдет разделение конфликтных долей на «РівнеАзоті». Уж больно интересные фамилии мелькают в этой связи: Живаго, Могилевич, Черномырдин. Впрочем, кто его знает, стоят ли эти люди за астрийскими фирмами, приватизировавшими крупнейшее после Ривненской АЭС в области предприятие. Но предприятие-то стоит на земле, где хозяином – новая власть. Возможно, каждая из противостоящих сторон будет рада заручиться ее поддержкой.
При всей одиозности личности губернатора даже многие оппоненты Червония возлагают надежды на его конкретные шаги по «чистке» старого чиновничьего аппарата госадминистрации. Высказываются также предположения, будто после выполнения «грязной работы» место, занимаемое Червонием, опять будет вакантным.
Ивано-Франковщина
Леся ЛЕВАК
Моменты биографии
Губернатором Ивано-Франковщины стал 42-летний Роман Ткач. Преодолевать безработицу и решать другие проблемы региона он пришел просто из сессионного зала парламента. По специальности Ткач — инженер-механик, высшее образование получил в Ивано-Франковском техническом университете нефти и газа, однако свою инженерную карьеру завершил еще в 1990 году, с того времени так или иначе работает во власти. Семь лет, до парламентских выборов-2002 включительно, Роман Ткач руководил Тисменицкой райгосадминистрацией (именно в этом районе расположена известная меховая фирма «Тикаферлюкс»). Однако из всех претендентов на кресло прикарпатского губернатора он хоть и с натяжкой, но претендует на обещанное «глобальное обновление» власти.
Романа Ткача можно назвать последовательным в своих политических и партийных вкусах. Он руховец с 16-летним стажем, в Народный рух вступил еще в 1989-м. Последние два года возглавлял Ивано-Франковскую краевую организацию НРУ. После его назначения на местном уровне партия уже успела объявить себя «партией власти», что отнюдь не адекватно восприняли партнеры по коалиции «Сила народа».
Первую попытку попасть в Верховную Раду Роман Ткач сделал в 98-м, войдя в избирательный список Народного руха. Попытка была неудачной, и в следующий раз Ткач решил идти как мажоритарщик, но выдвиженец «Нашей Украины». У него было 15 соперников, он набрал более 45% голосов в 88-м избирательном округе.
На последних президентских выборах Роман Ткач был активным соратником Ющенко. Но, очевидно, по решению избирательного штаба, в большинстве своем работал не на Ивано-Франковщине, где и так голосовали за Ющенко, а в Центральной Украине, на Полтавщине. Как утверждает он сам, работал довольно эффективно.
Союзники и соперники
Назначение Романа Ткача на должность председателя областной администрации стало неожиданностью для значительной части нашеукраинцев в области. А для кое-кого из местных политиков даже разочарованием. Интрига — кто сядет в губернаторское кресло — сохранялась до самого дня назначения. Претендентов было трое: председатель Рогатинской райгосадминистрации Зинаида Болюк (предложение костенковской УНП), которую в области считают приближенной к депутату Верховной Рады, известному предпринимателю из Рогатина Игорю Насалику; мэр Ивано-Франковска, руководитель областного избирательного штаба Виктора Ющенко, беспартийный, но лично преданный Президенту Зиновий Шкутяк и народный депутат, руховец Роман Ткач. Повезло последнему. Ивано-Франковщину от руководства Зинаиды Болюк спасли две вещи: обещание премьера Тимошенко не брать во власть «бывших» и срочная телеграмма от областной коалиции «Сила народа» к Президенту Ющенко с возмущением и обещанием вывести людей на улицы в случае такого назначения. Коалиция, кроме Народного руха и Украинской народной партии, поддержала Зиновия Шкутяка. Однако преданный ющенковец, как говорят местные эксперты, потерял доверие у лидера. Поговаривают, что кто-то из доброжелателей «слил» на Шкутяка компромат. Будто бы ивано-франковский мэр связан с не совсем чистым бизнесом и незаконной продажей земли.
В «Нашей Украине» срочно начали подыскивать кандидатуру, которая бы устраивала всех. Романа Ткача поддержали не только руховцы Борис Тарасюк и Роман Зварич, но, как считают в регионе, его кандидатуру пролоббировали и народные депутаты от Прикарпатья. В частности, нардеп-цементник, член фракции Ющенко, экс-директор мощного завода ОАО «Ивано-Франковскцемент» Николай Круц, который хотя и не является очень публичным политиком, но довольно влиятелен. Предполагают, именно за ним было решающее слово.
И в завершение, после такого назначения внешне дружная команда «оранжевых революционеров» в Прикарпатье дала трещину. Нашеукраинцам понадобилось два дня, чтобы прийти в себя. И официально заявить о полном согласии и поддержке новой власти. На том и закончились все дискуссии. Сейчас все силы, заявляет новая власть, бросят на решение социальных и экономических проблем области.
Интересы
Романа Ткача скорее можно назвать идейным политиком, нежели человеком бизнеса. В регионе никто не может определить серьезные бизнес-интересы Ткача. Даже его политические оппоненты говорят, что на разных должностях теперь уже губернатор лоббировал разные интересы и помогал предпринимателям, однако сам мощного бизнеса не имеет, в списке «запятнанных нашеукраинцев» не числится. Однако раздаются и утверждения, что Роман Ткач является хорошим карьеристом и до своего назначения на главную должность в области шел настойчиво и целеустремленно.
Сам Роман Ткач говорит, что получил от своего предшественника область с неплохими показателями, экс-губернатора особо не критикует. Это объясняют также тем, что семь лет так или иначе в команде Кучмы работал и он, возглавляя районную государственную администрацию. Вместе с тем новый губернатор называет несколько насущных проблем, которые необходимо решать в регионе. Создание новых рабочих мест и ликвидация скрытой безработицы, попытки возобновить производство в промышленности, возвращение домой «заробітчан». Сами же жители Прикарпатья, конечно, ожидают от новой власти улучшения социального уровня жизни.
Во властной команде, которую формирует сегодня вокруг себя Ткач, будет много руховцев, он сам приказал им идти во власть. Оценивая первые кадровые назначения, политические партнеры по коалиции «Сила народа» уже недовольны. Например, обделенными себя считают социалисты.
Журналисты характеризуют Романа Ткача как доступного и прозрачного политика. Он радушно (по крайней мере до своего назначения) шел на любые контакты с прессой. Это объясняют ораторским талантом, откровенностью и тем, что грехов у Ткача немного и неудобных ситуаций он не боится. Или не боялся?
Сумщина
Алла ФЕДОРИНА
Моменты биографии
Главе Сумской областной государственной администрации Николаю Ивановичу Лаврику летом исполнится пятьдесят три. Между его обучением в Роменском политехническом техникуме и окончанием Харьковского государственного университета — длительный разрыв: профессию экономиста Николай Лаврик освоил в 1988 году. Здесь, очевидно, получалось не образование ради создания карьеры, а, собственно, складывающаяся карьера заставила взяться за соответствующее образование. Ведь в восьмидесятых он стал заместителем директора, а по прошествии четырех лет и директором Роменской обувной фабрики. Позже образование пополняется и в Западнонемецкой школе менеджеров.
Со временем фабрика превращается в коллективное производственно-торговое объединение «Талан», а Лаврик — в генерального директора. В годы экономического кризиса предприятие отметилось тем, что не просто выжило, но и развилось, расширило рынок, создало рабочие места. Для области на то время оно было едва ли не исключением, поэтому Николая Лаврика заметили не только на региональном уровне: он становится вице-президентом Ассоциации предприятий легкой промышленности. Двенадцать лет отданы и депутатствованию в областном совете. А поскольку Лаврик возглавлял успешное предприятие, именно его постоянно делегировали выступать на заседаниях во время приезда в область первых лиц государства.
Исполнять обязанности городского головы Ромен Николая Лаврика назначил тогдашний губернатор Владимир Щербань. Поговаривали, что роменчанин полностью вписался в донецкую команду. Однако на выборах городского головы горожане отдали ему почти 93 процента голосов, и о каких-либо нарушениях тогда речь не шла. Именно то время вспомнил Виктор Ющенко, объясняя назначение Лаврика на новую должность. Во времена Лаврика, отметил он, Ромны хорошо развивались. Впрочем, пробыв на должности три года, Николай Лаврик идет в отставку. Официально — по состоянию здоровья. Но известно, что этому предшествовали проверки контролирующих органов и личный разговор со Щербанем. Вроде бы полностью лояльный к властям Лаврик, которого оппозиция во время парламентских выборов 2002 года даже обвиняла в перетягивании голосов от «НУ» к «Еде», перед президентскими выборами должен был выпасть из обоймы.
Николай Лаврик исчезает с политического горизонта Сумщины. Его назначают вице-президентом Украинского союза промышленников и предпринимателей. Также он — заместитель главы Партии промышленников и предпринимателей. А в Ромнах снова становится публичным уже как доверенное лицо Анатолия Кинаха на президентских выборах. Как сказал Алексей Беловол, доверенное лицо в Ромнах Виктора Ющенко: «При его активной поддержке избирательная кампания проходила прозрачно». Напомним, что Ромны были вторыми по голосованию за Ющенко в оранжевой в целом Сумщине.
Союзники и соперники
Перед назначением некоторые называли Лаврика темной лошадкой Анатолия Кинаха. Впрочем, Президент сказал, что Николай Лаврик был и его кандидатурой; приятно, что она совпала с предложениями Кинаха.
Среди всех претендентов на должность областного главы Николай Лаврик проявлял наименьшую «преддолжностную» активность. И, наверное, в какой-то степени действительно является темной лошадкой, ведь известно о нем, кроме общих фактов, не так уж много. Руководитель штаба «НУ» в области Анатолий Епифанов, которого многие прочили на руководителя области, на его представлении выглядел довольно оптимистично. В конце концов, Епифанов и Лаврик уроженцы одного села — Коровинцев из известного ныне Недригайловского района.
Как минимум, не обрадовались назначению Лаврика два народных депутата — Иван Ришняк, выражавший готовность стать губернатором и во время недавней пресс-конференции вскользь, но не положительно отзывавшийся о Лаврике, и Евгений Лапин, агитатор за Ришняка, известный своим отрицательным отношением к Кинаху с тех пор, как тот поддержал на выборах Ющенко. Ришняка предлагали на должность и депутаты областного совета. Безрадостно восприняли новое назначение и некоторые депутаты Сумского городского совета. Но «народный» успех Лаврика будет зависеть от решительности его шагов и способности реально осуществлять то, что было задекларировано во время презентации.
Интересы
Осуществлять же это будет непросто. И действия, и дела головы области не могут свестись к таким прикольно-популистским поступкам, которые продемонстрировал Николай Лаврик на третий день своей работы в области, поймав рядового гаишника на взятии десятки. Речь идет о значительно больших средствах и ценностях. Владимир Щербань с командой за время господства действительно, как выразился Виктор Ющенко, приватизировали все, что двигалось. Таким образом, бывший губернатор может через свой разветвленный в области бизнес вредить провозглашенным добрым намерениям новой власти. Доказать же незаконность приватизации и переиграть ее — дело непростое. И по силам оно не каждому. По крайней мере, никаких шансов на это не было у тех, кто вел какие-либо сомнительные делишки со Щербанем. Что таковые числились за Николаем Лавриком, никем не засвидетельствовано. Личного же бизнеса (говорили, что он владеет частью «Талана»), Лаврик якобы не имеет. По крайней мере, так утверждает он сам. Впрочем, его единственный сын, двадцативосьмилетний Андрей, ныне является директором «Таланлегпрома». Так что бизнес было кому передать, хотя это не происходило публично.
На сегодняшний день Сумщина требует как пересмотра законности приватизации, так и решения проблем АПК, занятости населения. В конце концов, команда заместителей, которую набрал Лаврик, дает основания ожидать изменений. Прежде всего, она меньше: если Щербаню помогали одиннадцать человек, то Лаврик ограничился семью. Лишь один Сергей Крестенков, курировавший промышленность, транспорт и связь, остался из команды старой. Две заместительницы — соратницы Лаврика по работе в Ромнах. Еще трое — откровенные сторонники Ющенко: однофамилец областного главы Александр Лаврик, председатель областной организации «За Украину! За Ющенко!»; Олег Медуница, председатель всеукраинского Молодежного националистического конгресса, популярный среди сумского студенчества, поскольку поддерживал их движение сопротивления и прошлым летом лично шел с восставшей молодежью на Киев; Владимир Сапсай, который еще практически вчера возглавлял агрофирму в родном селе Президента, а теперь займется вопросами сельского хозяйства и переработки.
Волынь
Владимир ДАНИЛЮК
Моменты биографии
Путь в высшие эшелоны исполнительной власти Волыни для Владимира Бондаря начался несколько лет назад. Когда подающий надежды руководитель отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Луцкого горисполкома, проработав в этой должности чуть больше года и получив в сентябре 1999 года от Леонида Кучмы орден «За заслуги» третьей степени, был назначен заместителем начальника управления внутренней политики Волынской облгосадминистрации, казалось, рекомендовавший его на этот пост многолетний губернатор Волыни Борис Климчук не прогадал. Но Владимир Налькович в начале 2001 года написал заявление по собственному желанию и ушел в ряды оппозиции. Говорят, что, прощаясь с коллегами, он пообещал им вскоре вернуться. На более высокую должность. Как видим, выпускник истфака Волынского госуниверситета (1996 год) слово свое сдержал. Хотя мало кто тогда верил, что Владимир Бондарь сумеет стать губернатором.
В августе 1997 года Бондарь оказался одним из трех активистов, которые откликнулись на призыв Виктора Пинзеника заняться созданием на Волыни областной ячейки партии «Реформы и порядок». А вскоре возглавил ее. С тех пор нынешний министр финансов внимательно следил за Владимиром Бондарем, и когда пришел час, именно Бондарь в 2001 году встал во главе волынского отделения Форума национального спасения, ратовавшего за поиск правды в деле убийства Георгия Гонгадзе. Видимо, киевское руководство осталось удовлетворенным проведенной работой. Ибо когда в Луцке накануне парламентских выборов в 2002 году начал формироваться предвыборный штаб «Нашей Украины», то у кандидатуры Владимира Бондаря не оказалось альтернативы: именно он возглавил штаб. А вскоре получил поддержку от Виктора Ющенко на выборах по Луцкому мажоритарному округу №22 и без особого труда опередил всех своих конкурентов. Среди них, кстати, были и лидеры тогдашних ветвей Руха — Владимир Банада и Александр Харченко, выдвинувшие свои кандидатуры в знак протеста против принципов определения «согласованного» с г-ном Ющенко кандидата. В парламенте молодой политик целеустремленно работал в блоке «Наша Украина», а когда пришел час, возглавил штаб Виктора Ющенко по Волынской области.
Союзники и соперники
Но и на этом этапе предвыборной кампании у нынешнего губернатора оказалось немало соперников. В первую очередь председатель облорганизации Украинской народной партии, народный депутат Борис Загрева и лидер волынского крыла «Батьківщини» Николай Потапчук. Они, тем не менее, вынуждены были уступить. В принципе, то, что почти 98% волынян поддержали на выборах Виктора Ющенко, глупо считать заслугой лишь Владимира Бондаря. Во-первых, электорат традиционно поддерживает нацдемов. Во-вторых, прежний губернатор Анатолий Француз и привезенная им команда управленцев уже так напрягли людей, что они своим выбором в первую очередь демонстрировали несогласие с региональной политикой кучмистов, а уж затем голосовали за Виктора Ющенко.
Можно не сомневаться, что когда возник вопрос о назначении нового губернатора, к продвижению Владимира Бондаря приложил руку Виктор Пинзеник. И хотя назывались другие, не менее достойные претенденты (тот же Борис Загрева, народный депутат Сергей Шевчук, глава облсовета Василий Дмитрук, экс-губернатор и посол Украины в Литве Борис Климчук, видный аграрий области Виталий Заремба, другие авторитетные господа), Виктор Ющенко снова сделал ставку на Владимира Бондаря. И хотя аванс молодой управленец получил щедрый, отсутствие опыта хозяйствования, а также активное неприятие его команды со стороны многих недавних союзников в конечном итоге вряд ли будут способствовать его успехам на новом поприще. Впрочем, в лице областного совета, без колебаний вставшего во время помаранчевой революции на сторону поднявшегося народа, Владимир Бондарь по идее будет иметь поддержку хотя бы потому, что его назначил Виктор Ющенко. Правда, не стоит забывать, что Президент далеко, а бдительно-ревностный взгляд местной элиты — рядом…
Интересы
А работы на Волыни для новой властной команды — хоть отбавляй. Традиционно дотационный регион попросту изнемогает от коррупционеров и воров. Поскольку Волынь расположена на границе Украины с Польшей и Беларусью, то традиционный незаконный промысел здесь сопряжен с контрабандой, наркоторговлей, изготовлением сфальсифицированных алкогольных изделий. Вторая по значимости беда — аграрный сектор, ибо предыдущая власть, щедро направляя бюджетные средства на покупку квартир и домов для собственных нужд, село держала в черном теле. Да и традиционные для шахтерского Нововолынска проблемы — тоже семипудовые гири на ногах новой власти, облегчить вес которых можно лишь с помощью центра.
В личных потребностях Владимир Бондарь пока не демонстрирует тяги к особой роскоши, хотя использование им дорогих иномарок может свидетельствовать о том, что парламентские годы не прошли даром для молодого политика, не имеющего собственного бизнеса. Владимир Налькович любит публичные мероприятия, к примеру охотно посещает футбольные матчи с участием луцкой «Волыни». Команда, кстати, после первого круга чемпионата занимает четвертое место, что позволяет ей впервые в истории волынского футбола мечтать о еврокубках. Зная умение молодого губернатора организовать единомышленников на решение серьезных задач, можно допустить, что, почувствовав хотя бы понимание исполнительной власти (чего не было несколько лет), луцкие футболисты таки прорубят окно в Европу. Остается надеяться, что и во всех остальных сферах волынян ожидают успехи и существенное улучшение жизни.
Виннитчина
Татьяна ПАРХОМЧУК
Моменты биографии
Назначенный губернатором Винницкой области 42-летний Александр Домбровский свой первый рабочий день начал с посещения казацкой церкви. В это время священник освятил его новый кабинет, где накануне появился и официальный портрет Президента Ющенко. Первый, проданный в Виннице представительством «портретной» фирмы «Олавтекс».
У бывшего мэра Винницы не одно образование: он выпускник Винницкого техуниверситета, экономического факультета Института международных отношений КНУ им. Шевченко, докторантуры Межрегиональной академии управления персоналом. Может Домбровский похвастать и солидным партийным стажем: был лидером местной «Новой Украины» и заместителем главы областной организации НДП. А также 12-летним опытом работы в бизнесе.
Если судить по неизменному присутствию его фамилии, начиная с 2002 года, среди «мэрских» номинантов общенациональной программы «Людина року», то Домбровский, наверное, неплохой мэр. Однако то, в каком состоянии, отправляясь на повышение, он оставляет город, заставляет усомниться в этом: в городе пустая казна, под угрозой отключения из-за долгов теплообеспечение, нет денег даже на вывоз снега, бунтуют водители маршруток.
Мэром Домбровский стал при солидарной поддержке политических антагонистов: провластной НДП и оппозиционной «Нашей Украины». Точнее, группы Петра Порошенко, который стал почетным президентом предвыборного блока кандидатов в горсовет «Ми — разом!», превратившегося затем во фракцию «Солидарность». Оппоненты мэра при каждом удобном случае до сих пор напоминают ему, что он не вышел из рядов НДП, несмотря на обещание сделать это в случае победы на выборах, а также августовское обращение к мэрам городов Украины о поддержке на выборах президента Украины кандидата от власти. Впрочем, накануне второго тура президентских выборов Домбровский заявил о своём выборе в пользу Ющенко. И вышедшие на улицу виннитчане с равным восторгом скандировали как «Ющенко», так и «Домбровский».
Союзники и соперники
В списке кандидатов на пост губернатора Виннитчины Александр Домбровский был одним из последних. В первой обойме числились социалисты, местный «аграрий» Григорий Заболотный и руководитель областного штаба Ющенко нардеп Владимир Скомаровский, который провел на Виннитчине блестящую избирательную кампанию и был выдвинут «Солидарностью».
Домбровскому прочили взлет повыше. Кое-кто рассматривал единственного включенного в состав Комитета национального спасения не киевлянина как дублера Романа Бессмертного, а то и потенциального мэра Киева (винницкая традиция, знаете ли, после Косакивского и Омельченко). Но вклад Сан Саныча в помаранчевую революцию оказался повесомее, и винницкому городскому голове предоставили возможность подготовить более убедительные стартовые позиции к следующим выборам. Что стало неожиданностью для социалистов и громом среди ясного неба для «нашеукраинца» Скомаровского, считавшегося «безальтернативным» назначенцем.
Петр Порошенко, думается, не слишком сопротивлялся замене члена своей «Солидарности» Скомаровского на Домбровского. С бывшим уже мэром Винницы у секретаря СНБОУ тоже давние и тесные отношения. Зато, не настаивая на своей кандидатуре, Петр Алексеевич оказал услугу влиятельнейшему (но немного обидчивому) коллеге, заодно заимев в «должниках» госсекретаря Зинченко, у которого с Домбровским дружба семьями. Но больше всего обрадовался такому повороту председатель Винницкого облсовета Юрий Иванов. Его небезосновательно считают «крёстным отцом» Домбровского в политике и бизнесе еще с советских времен, когда Александр Георгиевич был секретарем горкома комсомола, а Иванов — мэром. Он же, будучи губернатором, способствовал избранию своего протеже городским головой.
Впрочем, обретенная власть не только обязывает, но и делает более независимым. Насколько — определится после губернаторской «кадровой революции», которая и даст ответ, чьей креатурой в области является Домбровский: Петра Порошенко, Александра Зинченко или Юрия Иванова? Нардеп В. Скомаровский, который отказался комментировать решение Президента по назначению Домбровского, считает, что именно этот вопрос окажется самым трудным для нового губернатора. И если тот не переступит через дружбу и знакомства со «старой гвардией», он первым восстанет против такой кадровой политики.
Зато, благодаря тесной связи с Ю. Ивановым, губернатору не угрожает оппозиция среди депутатского корпуса области. Более того, впервые не будет противостояния исполнительной и представительской ветвей власти.
Интересы
Свои знаковые программы «быстрого успеха», результаты от реализации которых люди должны почувствовать уже к концу года, Домбровский пока не обнародовал. Частично они очевидны: уже через месяц губернатору придется сдавать первый экзамен в виде посевной. Нужно увеличивать площади посевов, возвращать скот в пустующие фермы, продолжать газификацию сёл. Возможно, что-то прояснится после ознакомления с аналитическими справками глав районов и городов, которые и конкретизируют направления главного «блицкрига».
Карьера нового губернатора в бизнесе была непростой, дважды приходилось даже закладывать квартиру. Поняв, что политика ему интереснее и ближе, торговлю канцтоварами и оргтехникой Домбровский давно уже доверил компаньону. Судя по всему, удачливому. Доходов хватает на содержание собственной 4-комнатной квартиры, где губернатор живет с супругой Ириной — директором торгово-копировального центра, квартиры в Киеве, приобретенной для детей-студентов, и на разные мелочи, как-то: обновление «семейного» автопарка. Правда, последнее приобретение в виде BMW-730 для неслужебных поездок оформлено на помощника мэра. Наверное, во избежание разговоров. Злые языки и без того приписывают Домбровскому долевое участие в асфальтобетонном производстве и застройке Винницы «Киевгорстроем», двух крупнейших супермаркетах, а также медиа-корпорации, которой принадлежат лучшие в городе билборды и газета с «эфемкой». Он это отрицает, и документально опровергнуть его еще никому не удалось.
Не дожидаясь, пока Домбровский сложит с себя полномочия мэра, на пост городского головы Винницы объявилось немало претендентов. На срочном проведении выборов всего за год до следующих настаивают даже «помаранчевые» союзники в лице местных управленческих и бизнес-элит. В противном случае они грозят Домбровскому тем самым винницким «майданом», героем которого он стал всего два месяца назад.
РОЗДАННАЯ ПОБЕДА
Светлана КАБАЧИНСКАЯ (Хмельницкий)
Интрига
«А по Хмельницкой области пусть сохранится маленькая интрига», — игриво сказала Юлия Тимошенко 4 февраля на историческом заседании Верховной Рады, не назвав среди списка новых глав облгосадминистраций назначенца на Хмельнитчину: дескать, это станет известно после первого заседания Кабмина. Но буквально через минуту интрига разрешилась: госсекретарь Александр Зинченко назвал эту фамилию — Виталий Олуйко. Народный депутат, член фракции НАПУ.
«Хмельнитчина содрогнулась», — так на следующий день, в субботу 5 февраля, прокомментировал это назначение на всеукраинском форуме общественной организации «За Украину, за Ющенко!» руководитель Хмельницкого районного избирательного штаба «Нашей Украины» Николай Брянгин. «Большому кораблю — большое плавание», — таков рефрен приветствий новому губернатору, занявший полполосы первого после назначения номера официальной областной газеты.
В том же номере была напечатана биография нового областного руководителя. Но многим подолянам она и без этого известна. Становление 44-летнего Виталия Олуйко происходило на их глазах. В конце 80-х он пришел из райкома ЛКСМУ на секретарскую должность в обком комсомола, а вскоре и возглавил его. И потом не исчез с поля зрения, руководя делами облисполкома, трудясь зампредом ОГА, возглавляя Хмельницкий институт регионального управления и права. И, наконец, в ранге депутата-мажоритарщика тоже не порвал связи с родным краем: стал председателем наблюдательного совета родного вуза, добросовестно работал на него и на округ, активнее других нардепов от Подолья принимал участие в работе областного совета и общался с местными масс-медиа. Потому ни у кого не возникало сомнения, что Виталий Олуйко обладает необходимыми управленческими качествами. На первой после назначения пресс-конференции, 7 февраля, новый глава ОГА уже говорил о стратегии работы. В среду, 9 февраля, планировалось представление.
Но...
«Мы, руководители избирательных штабов кандидата в президенты Украины, а нынче Президента Украины Ющенко В.А., и его доверенные лица по Хмельницкой области, учитывая волеизъявления более чем 80% избирателей, возмущены Вашим согласием на назначение Вас на должность главы областной государственной администрации. Учитывая то, что Вы активно работали на провластного кандидата Януковича В.Ф., ...Вы не имеете морального права занимать эту должность. Требуем добровольно отказаться от должности. В случае несогласия будем инициировать бессрочные массовые акции протеста». Это заявление 7 февраля прислали В.Олуйко и местным СМИ. 8 февраля Виталий Николаевич встретился с его авторами на их территории — в помещении областного штаба «Нашей Украины». После продолжительного разговора — в присутствии губернатора — за тот же текст снова проголосовали все руководители штабов. Единодушно.
На эту встречу, кстати, штабисты не допустили даже лидеров облорганизаций политических партий, входящих в блок «Сила народа». Журналистам объяснили, что вновь назначенный председатель ОГА уже встречался с ними — сразу же после назначения, в воскресенье. Пятеро из них подписали заявление, в котором после долгих объяснений, больше похожих на оправдание, высказали поддержку Олуйко. По данным штабистов, никто из руководителей партийных областных ячеек не советовался по этому вопросу с низовыми организациями — но некоторым из подписантов обещаны высокие должности. Должности обещали и им, но это не повлияло на решение штабистов.
Последующие события видела вся страна. 9 февраля Кабмин впервые пикетировали «свои» — руководители избирательных штабов Виктора Ющенко из Хмельнитчины. Виталий Олуйко написал заявление об увольнении. Президент пообещал пикетчикам решить проблему. В Хмельницком состоялась такая же акция протеста.
10 февраля на очередной пресс-конференции Олуйко сказал: хотя его заявление еще не подписано Президентом, но его поведение вызвало понимание, одобрение и даже восторг у председателя ВР Литвина и госсекретаря Зинченко. Хотя, если Президент не будет придерживаться договоренностей с союзниками о квотах, то это едва ли понравится Литвину, контролирующему в ВР не только фракцию НАПУ (говорят, он активно лоббировал кандидатуру Олуйко на Хмельнитчину). Тем не менее Олуйко еще предстоит встретиться с Президентом и премьер-министром. Как будет решена судьба главного кресла в Хмельницкой области — ему неизвестно. Наиболее вероятно, что придет человек «со стороны». Пикетчики не выдвигают никаких кандидатур, считая это правом Президента. Требование одно: это должен быть человек, которого поддерживает «Сила народа».
Конфликт
Основную причину конфликта Олуйко усматривает в том, что партии-победители на Хмельнитчине не сумели договориться о единой кандидатуре претендента на губернаторский портфель. Руководитель хмельницкого штаба «НУ» нардеп Владимир Шандра, самый проходной кандидат, стал министром. Вот и досталась Хмельнитчина по квоте аграриям (хотя сам Литвин утверждал, что Президент никому ничего не должен!), к которым 23 декабря прошлого года примкнул член НДП и член бывшего парламентского большинства Виталий Олуйко. По его словам, он не соглашался до последнего: поэтому и произошла заминка во время чтения Юлией Владимировной губернаторского списка. Только при виде обращенных к нему вопросительных взглядов Президента, премьера и председателя ВР Виталий Николаевич кивнул...
Ну, если у нас действительно так решаются кадровые вопросы, ничего удивительного нет в том, что случилось позднее. А позднее, по мнению Виталия Николаевича, в Хмельницком против него сложился ситуативный союз трех конкурентов, которые вследствие его назначения остались несолоно хлебавши. Он не назвал их фамилий, но по обрисованным — разумеется, без симпатии — портретам журналисты не могли не узнать зампреда ОГА Ивана Гладуняка, хмельницкого городского голову Николая Приступу и «местного олигарха» Михаила Стадника. Эти имена на самом деле чаще всего называли в крае в качестве возможных кандидатов на должность председателя ОГА. Лидеры областных ячеек партий-победительниц действительно высказали им поддержку.
«Дружили» ли они против Олуйко до конфликта — сказать трудно. Но, очевидно, подружатся сейчас. Хотя нет: сейчас каждый сам за себя. Ходят слухи, что количество претендентов еще больше увеличилось.
Причины и последствия
«Мы не квота, мы — люди», — говорит председатель хмельницкой городской ячейки УНП О.Шелепало. «Мы не понимаем, как можно отдать область, где свыше 80% избирателей проголосовали за Ющенко, представителю партии, работавшей на выборах против Ющенко», — поддерживает его председатель облорганизации ПРП В.Назар. Штабистов обвиняют в создании прецедента: а что если завтра улица начнет диктовать те или другие решения? «Вы подводите нашего Президента», — совестят их сейчас те, кто до 21 ноября их же преследовал, унижал, угрожал за работу на Ющенко.
Хмельницкие штабисты добросовестно оберегают честь Президента. Пока. Но кое-кто из них уже отрицательно крутит головой в ответ на вопрос, будет ли работать на Ющенко на парламентских выборах-2006. Тем более после озвученных планов нового председателя ОГА найти достойное применение организационному опыту своего предшественника В.Коцемира, который воспринимается в области как зловещий символ фальсификаций и злоупотреблений старой власти. Ибо призыв примирить общество они упрямо не хотят отождествлять с необходимостью снова отдать власть тем, у кого она была вчера.
И еще штабистам смешно, когда кто-то выискивает за их спинами «кукловодов». Они считают себя единой командой, где все понимают друг друга с полуслова. Поскольку они прошли революцию. И им не просто печально, когда они видят последствия. Они еще пытаются на них повлиять.
Общаясь с политиками, все время хотелось спросить себя: какое время на дворе? Неужели все эти разговоры происходят уже после революции, а не до? Что же изменилось? Почему люди, все поставившие на победу Ющенко — семью, работу, здоровье, снова чувствуют себя обманутыми? Кто побежденный? Кто победил?
Не имеют принципиального значения персоналии. Поскольку такое впечатление, что никто уже не помнит: все, что произошло в ноябре-декабре 2004-го — это не победа политиков. И даже не победа Ющенко. Это победа народа. Народ вверил ее Ющенко — поскольку поверил в его искренность и бескорыстие. И отнюдь не ожидал, что он раздаст эту победу своим ситуативным союзникам, чьи лидеры получили или сохранили то, чего никогда бы не имели без народной революции: старые и новые должности, политическое положение — и ореол славы в придачу. И начали у всех на глазах выхватывать из большой народной победы лакомые куски для своих партий, структур, подчиненных и подручных.
Принципиально то, что произошло все это именно на Хмельнитчине. В области, чье местонахождение с трудом вспоминают многие киевские небожители. Которая кажется им столь незначительной — по территории, численности, производственному и даже электоральному потенциалу, — что на нее можно просто не обращать внимания. Но, оказывается, в ней тоже живет народ, делавший революцию. И наивно считающий, что он в ней победил.
Важно то, что это произошло так быстро. Это означает: уже пошли процессы, знакомые с 90-х, когда новая-старая власть просто оставила в дураках народ-победитель (имеется уже опыт, имеется). Люди еще надеются, что эти процессы можно остановить, что хмельницкая история станет уроком для власти. Что народ и впрямь является источником власти. И как может следит, чтобы не заилился этот источник.
Но надолго ли хватит сил?
P.S. Как сообщила вчера «Украинская правда», Виталий Олуйко заявил журналистам о том, что подал в отставку под влиянием эмоций. Теперь он предлагает Президенту провести круглый стол. «Какое бы решение Президента ни было, я его приму. Я понимаю Президента, ему сегодня тяжелее, чем мне», — сказал Олуйко. Вместе с тем он подчеркнул, что заявление об отставке «было написано под определенным психологическим влиянием». Олуйко также отметил, что не видел указа Президента о своей отставке и выразил желание встретиться с главой государства, чтобы «посоветовать ему, как выйти из этой затруднительной ситуации».
Продолжение представлений в следующем номере