Отопительный сезон 2022/2023 станет самым сложным за время независимости, о чем ранее заявлял и президент Владимир Зеленский. С одной стороны — военные действия, следствием которых является массовое разрушение объектов инфраструктуры и жилого фонда. С другой — тяжелое социальное и экономическое положение государства. Кроме того, не следует забывать о высокой изношенности большинства объектов теплоэнергетики, а также о погодных условиях, которые могут быть не столь щадящими как в минувшую зиму.
Ракетные удары
Вопрос безопасности эксперты сферы жилищно-коммунального хозяйства ставят сегодня на первое место. Противник уже обозначил, что готов бить по важным гражданским объектам. Напомним, что в начале лета из-за обстрелов большая часть Донецкой области осталась без электроэнергии. Перед этим удары наносились по подстанциям в центральной и западной части страны, итогом чего стала остановка поездов. К этому нужно добавить полное или частичное разрушение 860 объектов теплоэнергетики, из которых 300 — котельные.
На сегодня нет никаких гарантий того, что в следующий раз ракеты не прилетят по объектам водоканала или по узловым теплоэлектростанциям. Или не будет совершена диверсия в отношении газотранспортной системы Украины. К слову, во время одного из эфиров глава КП «Черкассытеплокоммунэнерго» Павел Карась не исключил возможность отсутствия теплоснабжения нынешней зимой из-за проблем с газом. Он порекомендовал пенсионерам и семьям с детьми рассмотреть вариант временного выезда к родственникам в сельскую местность, где есть возможность отопления альтернативными источниками.
На сегодняшний день ситуация с «голубым топливом» вроде бы не выглядит угрожающей. К зиме Украине нужно накопить минимум 19 млрд кубометров газа, а сейчас в подземные хранилища уже закачано 11 млрд кубов, часть из которых, впрочем, принадлежит иностранным трейдерам и частным компаниям-резидентам. Куда серьезней выглядит ситуация с углем. Осенью прошлого года его запасы были в четыре раза ниже нормы — 753 тыс. тонн. В этот раз правительство планирует накопить до 3 млн тонн, что, кстати, непросто, учитывая обстрелы, логистические трудности, временную потерю части шахт.
Нет денег
Отдельно следует коснуться возможности населения оплачивать коммунальные услуги. Ранее премьер-министр Денис Шмыгаль заявлял, что производители тепла будут получать газ по фиксированной стоимости — 7,4 тыс. грн за тысячу кубометров, что позволит местным властям не повышать тарифы для людей. На компенсацию разницы рыночной стоимости газа и тарифов на газ и тепло для населения планируется выделить 264 млрд грн, о чем сказано в законопроекте №7429. Позже в интервью журналистам премьер добавил, что тарифы не изменятся до конца отопительного сезона.
Но даже если не касаться темы с нехваткой газа, довоенные тарифы все равно не по карману многим украинцам, пять миллионов из которых, по данным Международной организации труда ООН, остаются без работы. По некоторым оценкам (официальной статистики пока нет) уровень оплаты коммунальных услуг сегодня колеблется от 10 до 75% в зависимости от региона. В итоге резкое недофинансирование системы ЖКХ приведет к тому, что теплокоммунэнерго не смогут как следует подготовиться к зиме: провести ремонты, закупить оборудование, нанять квалифицированных специалистов. Что в свою очередь приведет к росту числа коммунальных аварий, увеличению сроков ликвидации последствий. И это в условиях, когда для большинства украинцев качество коммунальных услуг оставляет желать лучшего.
Старые «игры» с тарифами
Не стоит забывать и о «накрутках». Глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко рассказал ZN.UA, что жители столицы начали получать платежки с перерасчетом стоимости тепла с дополнительными начислениями. Также киевляне получили новую строку в платежке «подогрев воды в многоквартирном доме», которая, по данным КП «Киевтеплоэнерго», в среднем составила 46,5 грн. Похожим путем в прошлом году пошла компания во Львове, однако потом там отметили, что это не обязательный платеж, уточнил эксперт.
«Большинство теплокоммунэнерго сейчас придумывают новые типы платежей для населения. Поднять тариф они не могут, поэтому ищут, как переложить свои траты на потребителя», — подчеркнул он.
При этом оспорить начисления, по словам Олега Попенко, фактически не представляется возможным, поскольку Центры коммунального сервиса, «Киевтеплоэнерго», Госпродпотребслужба работают в этом вопросе малоэффективно, к тому же не могут справиться с растущим потоком обращающихся.
Комплекс мер
Ситуация, в которой сегодня находится украинское ЖКХ, не внушает абсолютно никакого оптимизма: война, нехватка энергоносителей, отсутствие капремонтов и износ — все это ведет к неизбежному финалу. Война лишь ускоряет процесс. А потому государству необходимо внедрять всевозможные программы по поддержанию сферы. К тяжелым периодам должны готовиться и сами украинцы, особенно жители многоквартирных домов, которым эксперты советуют запасаться обогревателями.
Надежда на электрообогрев. То, что часть граждан зимой могут остаться без централизованного теплоснабжения, — не пустые страшилки, учитывая нынешние реалии. К тому же в правительстве ранее ужезаявили, что температура в квартирах может снизиться до +16, что и без обстрелов говорит об ухудшении условий проживания. В создавшейся ситуации других способов, кроме как обогреваться с помощью электроэнергии, у людей не будет, считает Олег Попенко.
«Жители домов, где есть централизованное отопление, вы можете остаться без тепла. Поэтому единственным спасением будет электрообогрев. Проверяйте свои сети прямо сейчас. Все остальное — вторично. Также всем управляющим компаниям, частным и коммунальным ЖЭКам необходимо проверить состояние электрической проводки в каждом многоквартирном доме», — подчеркнул он. В противном случае могут возникать пожары, как это было в прошлом году в одной из столичных новостроек, где горела проводка в целом подъезде. В то же время другие эксперты советуют украинцам принимать меры по энергосбережению дома и квартиры: утеплить фасад, вставить пластиковые окна, на которые сегодня, кстати, подскочили цены.
Кадры и материальная база. Олег Попенко считает, что теплокоммунэнерго будут испытывать острую нехватку кадров. До войны в штате КП «Киевтеплоэнерго», по его словам, не хватало более 40% сотрудников. И это в столице.
«Я не говорю уже о ЖЭКах и управляющих компаниях. Половину кадров разогнали, а остальным платят две трети, и еле-еле справляются со своими прямыми обязанностями. Любой порыв в многоквартирном доме — и не факт, что его успеют отремонтировать», — рассказал эксперт. Причем ситуация, когда на одну бригаду одновременно будет приходиться сразу несколько порывов в городе, станет не редкостью, считает он.
Подготовку к отопительному сезону ухудшает и тот факт, что квалифицированные кадры нельзя подготовить в течение двух-трех месяцев. Для этого молодые люди должны пройти обучение в коммунальных техникумах и колледжах, после чего наработать опыт. Кроме того, считает Попенко, коммунальная сфера остро нуждается в достаточном материально-техническом обеспечении. А потому местным органам самоуправления необходимо сегодня всячески содействовать формированию запаса всевозможных труб, фланцев и т.д., Чтобы потом в нужный момент было чем заменить.
Государственные программы. Для снижения расходов на коммунальные услуги, необходимо широко внедрять технические средства учета коммунальных услуг, а также привлекать фонды энергоэффективности. Об этом ZN.UA рассказал директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко.
«Я лично пробовал получить кредит на замену окон. Скажу, что это непростая процедура. Все идет через банк, который обращает внимание на ваши доходы и возраст. Если выходите за рамки по возрасту, кредит вообще не выдается. Хорошо, что супруга младше меня... В итоге предложили кредит сроком на шесть месяцев, плюс комиссия банка. Однако мы решили, что выгода будет минимальной, учитывая, что от нас требовали также принести множество документов», — рассказал он о своем опыте с программой по энергоэффективности.
Социальный уклон. Александр Сергиенко считает, что мораторий на поднятие коммунальных тарифов во время военного положения себя не оправдывает.
«Неправильно, когда люди, которые могут платить, и те, кому это трудно делать, уравниваются в правах. Для этого и существует система соцзащиты в виде жилищных субсидий, которая должна помогать именно тем, кому тяжело оплачивать», — подчеркнул он. Ранее экономист и финансовый аналитик Алексей Кущ высказывал мнение, что государству необходимо пересмотреть подходы к поддержке наиболее социально-незащищенных слоев населения, и начинать выплачивать им дополнительную денежную помощь.
Кроме того, властям следовало бы широко поддерживать социальные инициативы объединенных территориальных громад. Староста села Сыраи Черниговской области Сергей Доломанский отметил, что во время отопительного сезона администрация помогает селянам преклонного возраста.
«У меня закреплено 12 человек. Через сельскую раду шла компенсация за дрова или брикеты», — рассказал он нашим журналистам. Подобные меры социальной помощи необходимо всячески поддерживать.
Стоит отметить, что отопительный сезон, с которым столкнется Украина в этом году, будет нетипичным во всех отношениях. Поэтому и решения потребуют иных подходов. Очевидно, что страна столкнется с перебоями теплоснабжения, и, возможно, подачи газа. А потому властям всех уровней необходимо подготовиться к возможным форс-мажорам и иметь варианты решения в виде резервных отапливаемых помещений, запаса генераторов, продовольствия и т. п. Дабы иметь возможность при необходимости оказать поддержку большому количеству граждан. Надо отходить от принципов выгодно/невыгодно, когда на кону стоит жизнь и здоровье населения, которое в конечном итоге является главным ресурсом любого государства.