В Украине нет механизма эффективного взаимодействия министра финансов и главы Нацбанка, констатируют эксперты.
«У Украины — и у фискальной власти, т.е. правительства, и у Национального банка, и у других регуляторов — сегодня очень низкая готовность к такой комплексной проблеме, как управление рисками. Нет разработанной концепции, нет соответствующего подхода», — заявил народный депутат Верховной Рады Юрий Полунеев в ходе публичной дискуссии, организованной при участии «Зеркала недели».
Полунеев отметил, что принимая во внимание конфликт или продуктивное противоречие между министром финансов и руководителем Нацбанка в некоторых странах создают специальные органы — комитеты финансовой стабильности. Где вместе с министром финансов, руководителем центрального банка и руководителями прочих финансовых регуляторов обсуждаются все вопросы, связанные с уязвимостью финансового сектора страны. В то же время, в Украине проблема взаимодействия между регуляторами никак не решена.
«Даже если нам удастся пройти через этот финансовый кризис, эта проблема останется. Если она не будет урегулирована законодательно, то при следующем кризисе обязательно снова коснется Украины и будет иметь серьезные последствия», — подчеркнул он.
По словам председателя правления «Дочернего банка Сбербанка России» (Украина) Игоря Юшко, вопрос взаимодействий регуляторов можно было бы урегулировать на законодательном уровне, однако это не гарантировало бы, что проблема решиться.
«Я интересовался в Европе, в Соединенных Штатах — там есть практика ежемесячных обедов главы центробанка и главы министерства финансов. Когда я спросил: «А как у вас это прописано в законе?», народ не понял моего вопроса. Говорят: «Так заведено сотни лет, это — часть нашей культуры», — подчеркнул Юшко.
«Я не верю, что через законодательство можно создать культуру. Практика применения законодательных актов показала, что скорее наоборот: они исполняются только в том случае, если ложатся на мораль или на культуру, которая уже существует в обществе. У нас законодательство не формирует ни морали, ни практики, ни культуры», — добавил он.
Глава комиссии Госфинуслуг Виктор Суслов уточнил, что закон о финансовых услугах предусматривает встречи с Нацбанком.
«Есть такая обязательная норма. Однако она была выполнена один раз в 2003 году, когда руководители регуляторов собрались вместе», — пояснил он.
По мнению Суслова, данная практика не применяется вследствие позиции Национального банка.
«Мы всегда пойдем в Нацбанк, если нас там захотят видеть на уровне руководства. Нас не зовут. При этом глава Нацбанка не придет на встречу в Госфинуслуг или Госкомиссию по ценным бумагам. Все это зависит от личностных качеств. Будут другие люди — будут другие контакты, будут обеды или еще что-то», — уверен Суслов.
Подробнее читайте в статье Александра Дубинского, Юрия Сколотяного и Натальи Яценко «Есть ли жизнь без МВФ?» в свежем номере «ЗН».