Доклад Совета Европы, в котором предполагается приостановить членство Украины в этой организации, наделал много шума в политических кругах Запада. Официально Украина «просто» попала под плановую проверку - так объясняет пресс-служба СЕ. Неофициально сотрудники Совета Европы «не для прессы» признают: впервые за всю историю международной организации к какой бы то ни было из стран применен столь суровый тон.
«Зеркалу недели» удалось ознакомиться с проектом резолюции, которую предложат на голосование 27 января. Ее авторы - эстонец Тунне Келам и датчанка Ханне Северинсен - вменяют Украине в вину следующее:
- в государстве не разделены между собой исполнительная, законодательная и судебная власти;
- растут коррупция и преступность;
- не приняты новые Гражданский и Уголовный кодексы;
- буксуют реформы пенитенциарной системы и органов местного самоуправления;
- не отменена смертная казнь;
- СМИ политизированы, зависимы и бесправны;
- крымские татары не участвуют в выборах…
Ответственность возлагается на правительство и парламент.
Не оспаривая критических замечаний касательно темпов и качества наших реформ, сложно все-таки удержаться от вопросов: почему так строго заговорили именно с Украиной и почему - именно сейчас?
В международной организации защиты свободы слова «Репортеры без границ», имеющей совещательный голос в Совете Европы, согласились: в Украине есть нарушения международных юридических норм. Но, увы, отнюдь не большие, чем в Хорватии, России или Турции. Между тем ни туркам, ни русским, ни хорватам никто не указывает на дверь.
«Украина - самый удачный из возможных козел отпущения, - грустно пошутил один из экспертов организации. - Ее никто не боится, и на ее примере хорошо пугать остальных: не шутите, мол, со взятыми на себя обязательствами, помните, что случилось с Украиной».
В подобном ключе высказалась и сотрудница Совета Европы, занимающаяся Украиной и не пожелавшая высказываться официально. «Вас пока что пугают, чтобы подстегнуть реформы, хотя все на Западе научились понимать, на какую «видимость деятельности» способны бывшие советские республики в надежде на финансовые кредиты. По большому счету, ситуация с Украиной отражает внутренний кризис беспомощности Совета Европы, который по-настоящему мало что может изменить в мире, но хочет «показать зубы».
О зубах - но гораздо более сложно - высказал предположение мой американский коллега, журналист Дениел Сит: «Возможно, Украину выбрали пробным шаром для проверки соотношения сил по оси «Америка-Западная Европа». Все знают, что американское влияние в Украине очень велико, что Штаты вкладывают в Украину большие деньги. Не в силах вынудить США, например, отменить смертную казнь, решено дать щелчок по носу американскому протеже - Украине. Кусая Украину, Европа мечтает укусить Америку». Версия выглядит слегка надуманно, но право на существование имеет, наряду с другими.
«Не думаю, чтобы это был заговор, - заявил профессор Даниель Бовуа, один из редких украиноведов во французской политологии, - у Запада нет ясного представления о том, чего хочет Украина, на сближение с какими странами сориентирована. Украина не сумела объяснить себя - в этом, похоже, суть проблемы».
К сожалению, нам не удалось напрямую связаться с авторами доклада по состоянию дел в Украине: оба они появятся в Страсбурге только в понедельник. Спрогнозировать голосование сорока делегаций стран - членов Совета Европы сложно.
У Украины нет своего лобби, нет своего разумно выстроенного имиджа. При этом сохраняется и культивируется одна опасная иллюзия, что все можно «подогнать», «изобразить», перелицевать наизнанку, - и никто не догадается о подлинном положении дел.
Увы! Мир намного прозрачнее, чем хотелось бы. Нашими очевидными проблемами вполне может воспользоваться любой более сильный игрок в большую политику. Посему у происшедшего в Страсбурге - столько версий.