Выступая 17 января в Давосе, жена президента Украины Елена Зеленская сообщила, что передала через китайскую делегацию письмо главе КНР Си Цзиньпину с украинской «формулой мира», «с приглашением к диалогу». Это был жест, обращение, на которое украинские представители хотели бы получить утвердительный ответ. И ответ поступил. В традиционном стиле представитель китайского МИД заявил, что их нейтральная позиция в украинском вопросе неизменна.
Почему Китай так принципиально продолжает отстаивать свою нейтральную позицию? Анализ национальных интересов Китая в контексте российской войны против Украины не проясняет ситуацию. Выгоды от партнерства с Путиным ради изменения западного миропорядка потускнели и померкли. Санкционный механизм развитых стран оттачивает свою действенность и наращивает широту. Хуже всего то, что война генерировала милитарный импульс не только в Северной Атлантике, но и в Индо-Тихоокеанском регионе, поставив Китай перед необходимостью также увеличивать свои военные расходы и пересматривать стратегические планы, чтобы сохранить баланс сил. 29-процентный рост товарооборота с Россией не компенсирует репутационные потери, которые несет руководство КНР, продолжая обмениваться с российской верхушкой сердечными праздничными приветствиями.
Баланс национальных интересов
Очевидно, для Китая выбор позиции относительно российско-украинской войны связан с набором более глобальных вопросов, замкнутых на то, какой в Поднебесной видят правильную модель миропорядка. В вопросах урегулирования международных конфликтов она существенно отличается от западной.
Любой конфликт, с точки зрения китайской политической культуры, — нарушение гармонии. Каким бы странным это ни казалось, поддерживать гармонию — базовая ценность, аналогичная индивидуальным свободам или демократии в западных странах. Хотя гармонию как ценность отдельно власть не артикулирует, она имплицитно присутствует в большинстве официальных заявлений китайских лидеров. Запрос на гармонию проявляется и в практических действиях — от демонстрируемого наружу единодушия во всех принятых компартией Китая политических или кадровых решениях до реализации внешней политики, опирающейся на пять известных принципов: взаимоуважения к суверенитету и территориальной целостности, ненападения, невмешательства во внутренние дела, поиска равенства и взаимовыгоды, мирного сосуществования.
Коммуницируя на международных площадках, китайские дипломаты стараются развивать бесконфликтные равновесные отношения, ритуализировать их через постоянное высказывание однотипных поверхностных, но позитивно окрашенных штампов. Они отдают предпочтение вербальной сдержанности, размытости позиции, опосредствованному выказыванию несогласия, сохранению лица партнеров, обоюдности. Таким образом диалог и дружеские отношения призваны обеспечить гармонию, но тем самым они часто подменяют собой продуктивный результат.
Однако международные конфликты случаются, и российско-украинская война — яркий пример. Столкнувшись с потенциально некомфортной для себя ситуацией, китайское руководство еще накануне войны выбрало удаленную от сторон, нейтральную позицию. Центральный месседж, который оно транслировало наружу, призвал к «решению кризиса дипломатическим путем». Он сопровождался призывами принять во внимание «законная обеспокоенность безопасностью» России, реформировать европейский безопасностный механизм (исключив из него США), заявлениями о неприсоединении к санкциям и готовности Китая выступить посредником между сторонами.
В ходе войны упомянутые сопроводительные предложения исчезли, а на их место вокруг центрального месседжа о необходимости искать политическое урегулирование пришли новые акценты. В Пекине хотели бы, чтобы его позицию воспринимали как «объективную и непредвзятую», а потому не конкретизируют, что конкретно и в какой последовательности стороны должны сделать. Прекращение огня, общее решение гуманитарных проблем, снижение косвенных эффектов от «кризиса» могут быть расценены как смягчающие напряжение, но совсем не будут способствовать однозначному решению российско-украинских противоречий. Если буквально придерживаться китайского рецепта, конфликт превратится в замороженный и отложится на будущее.
Конфликт горизонтальных игроков
Хотя такой сценарий резонно отвергается в Украине, для китайцев он вполне вписывает в их логику преодоления конфликтов, нацеленную на восстановление гармонии в отношениях. Как же, с точки зрения китайцев, следует решать конфликты и восстанавливать мир (равновесие)? Отвечая на этот вопрос, я буду опираться на исследования специалистов китайской конфликтологии. Они утверждают, что модель решения конфликта подбирается в зависимости от расположения враждующих сторон относительно друг друга в иерархии группы.
Если соперники принадлежат к общей группе, в рамках которой находятся на одном горизонтальном уровне, правильная стратегия для них — переговоры и компромисс. Фундаментом, обеспечивающим переговоры, является инструментальный взгляд на противника — желание получить от него выгоду и желание прекратить конфликт. Выдвигая требования, каждая из сторон обязана учитывать перспективу «сохранения лица» врага — его статуса и престижа в глазах других участников группы. Нельзя добиваться абсолютной победы над другим игроком, необходимо «дать ему лицо», сделав релевантные уступки.
Готовность как Украины, так и России настаивать на своем многие китайцы расценивают как неразумное поведение, делающее стороны «безобразными», вместо того, чтобы за счет уступок каждая получила свою долю. Выйти из тупика равным игрокам в таком случае может помочь третья сторона — посредник. Требования к нему — непредвзятая позиция, а также более высокий статус в иерархии группы, чем у конфликтующих сторон. Примерно такой статус старается сохранить за собой относительно российско-украинской войны Китай, но, несмотря на декларации, не спешит предлагать посреднические услуги.
Медиатор, в представлении китайцев, собственным имиджем отвечает за результат переговоров. Соглашаясь на посредничество третьего игрока, соперники осуществляют репутационный обмен с ним, а не между собой прямо. Риск провала в посредничестве между Украиной и Россией на данном этапе чрезвычайно высок. Ввязавшись в медиацию на основе своих подходов к преодолению войны, КНР почти гарантированно потерпит неудачу, потеряет лицо и международный авторитет. Уклоняясь от риска, китайцы предпочитают переводить стрелки на ООН, позиционируя ее как лучшую площадку для прекращения российско-украинской конфронтации.
Вертикальный конфликт
Есть также веские основания считать, что в Китае до сих пор не смотрят на Украину и Россию как равные стороны горизонтального конфликта. Частота контактов на высшем уровне, интенсивность работы диппредставительств, искусственно поддерживаемые объемы инвестиционного и торгового партнерства между Пекином и Москвой наводят на мысль о привилегированном статусе последней в глазах китайцев. РФ среди стран постсоветского пространства имеет явно более высокий статус, и таким образом высшую позицию относительно них.
Если конфликт возникает между вертикально расположенными членами группы, его, с точки зрения китайцев, следует решать другим способом — на основе уважения к старшему и непублично. Младшему участнику конфликта рекомендованы уступчивость, сдерживание конфронтационных импульсов, практика терпения. При таком подходе Украина должна пожертвовать своими интересами во избежание войны и сохранения международной гармонии.
Выказывать свое неудовольствие политикой доминирующей соседки Украина могла бы, но косвенно, через посредников. Даже скрытый саботаж предписаний старшего игрока был бы признан допустимым. Но на публике китайцы считали бы правильным такое поведение более слабой стороны, которое не ставило бы под сомнение международный авторитет, лицо России. Не исключено, это одна из причин игнорирования китайским руководством попыток украинских лидеров интенсифицировать контакты во время войны, замалчивание китайскими медиа нарушений Россией законов войны, жестокости и причинения умышленных потерь гражданскому населению.
На практике, опираясь на вооруженные силы и поддержку Запада, Украина успешно опровергает статус младшего игрока в войне с Россией. Под давлением обстоятельств китайское руководство вынуждено менять свои акценты относительно войны. Упрямое соблюдение нейтралитета добавляет имиджу Китая как глобального лидера еще один штрих. Умея поддерживать гармонию, китайцы будут продуктивными в избежании международных конфликтов, но, столкнувшись с чужими конфликтами, китайцы вряд ли помогут в их решении.
Больше статей Дмитрия Ефремова читайте по ссылке.