На минувшей неделе европейские чиновники признали то, о чем уже давно их предупреждали эксперты: кризис в еврозоне приобретает все черты системного явления, и справиться с ним невозможно мерами, которые принимались бы только одним правительством или даже группой государств в отношении отдельных стран. Одновременно с драмой в европейской экономике на политическом поприще кризис продолжает «валить» одно за другим европейские правительства, которые оказываются неспособными принимать адекватные и последовательные антикризисные меры.
Очередной жертвой стало правоцентристское правительство Дании, 16 сентября проигравшее выборы с небольшим отрывом альянсу левоцентристских сил. На следующий день состоялись досрочные выборы в Латвии, в ходе которых впервые за 20 лет независимости больше всех голосов собрала пророссийская партия «Центр согласия». По мнению наблюдателей, это может привести к коррекции геополитических приоритетов для балтийского государства, хотя нынешнее правительство Валдиса Домбровскиса способно удержаться у руля, если «русских» не захотят брать в коалицию и создадут против них крепкий альянс.
Таким образом, Дания пополнила список, в который входят Ирландия, Великобритания, Португалия, Финляндия и Нидерланды, где из-за кризиса уже произошла смена правительств. Наблюдатели также не сомневаются, что 20 ноября по результатам досрочных выборов в Испании падет социалистическое правительство Хосе Луиса Сапатеро. 20 сентября парламент Словении выразил недоверие кабинету, оказавшемуся неспособным проводить реформы в условиях кризиса, что повышает вероятность досрочных выборов в этой стране в декабре. Подобный сценарий возможен также в Словакии. Ну а затем, очевидно, нужно готовиться к политическим пертурбациям в двух крупнейших странах Евросоюза - Франции и Германии, где кризис уже наносит по правящим политическим силам ощутимые удары.
Что неладно в Датском королевстве?
В отличие от стран, в которых уже произошла смена правительств, в Дании левые победили правых. Доминирующей же тенденцией в большинстве стран ЕС оказывается смещение политических предпочтений электората в правый спектр. Но, похоже, именно выборы в Дании позволяют предположить, что для европейского электората сегодня фактор политической ориентации играет меньшую роль, чем выбор в пользу той силы, которая предполагает отличный от текущего курс и способ урегулирования кризисных явлений.
Проигравшей на выборах в Дании оказалась либерально-консервативная коалиция Ларса Лёкке Расмуссена, которая последние 10 лет уверенно вела страну по пути экономических реформ. И в последние кризисные годы показала себя не с худшей стороны, особенно если сравнивать с другими странами ЕС. Хотя экономический рост сменился стагнацией и Дания по темпам роста отстает от других стран Скандинавии, но дефицит относительно невелик - в этом году он оценивается в 3,8%, а в следующем, вероятно, составит 4,6% ВВП. С 2008 года государству пришлось национализировать девять банков, однако Копенгаген имеет возможность проводить более гибкую монетарную политику, поскольку страна не входит в еврозону, а поэтому на ее налогоплательщиках не отражаются кризисы в других странах ЕС. С другой стороны, экономика страны оказалась заложником ситуации в соседних Швеции и Германии, являющихся традиционными рынками для датских товаров. Либералы выступали за снижение госрасходов за счет ряда социальных программ, замораживание налогов и повышение конкурентоспособности датских товаров. В то же время главная «вина» Расмуссена, стоившая ему премьерского портфеля, состоит в том, что он не смог обеспечить Дании экономический рост наравне с соседями и сдержать увеличение бюджетного дефицита. Перед выборами он также лишился поддержки консерваторов.
Будущее правительство, которое впервые в истории Дании возглавит женщина - социал-демократ Хелле Торнинг-Шмидт, намерено поднять налоги для богатых, но одновременно готово увеличить государственные капиталовложения в рост экономики и социальные программы на 3,9 млрд. долл. Это, заметим, сегодня также является нетипичным для европейских стран, правительства которых только и думают, как урезать госрасходы и ужесточить финансовую дисциплину. Кроме того, уж совсем в духе социализма, будущий премьер обратилась к гражданам страны поддержать ее планы экономического возрождения Дании - «ударным трудом» в дополнительные 12 минут каждый день, или, проще говоря, добавить к трудовой неделе 1 час. По ее мнению, этого будет достаточно, чтобы запустить механизмы роста. Предложение расценивается оппонентами как популистская идея и весьма прохладно встречено представителями деловых кругов, которым, очевидно, придется оплачивать этот дополнительный час. Все, что будет происходить в датской политике и экономике при социалистах, становится особенно интересным, если учесть, что 21 сентября Центральный банк Дании понизил собственный прогноз роста ВВП страны на 2011-2012 годы, однако заметив, что экономика все-таки медленно, но восстанавливается и дополнительные стимулы, о которых говорит новое правительство, не нужны.
Битва за Берлин проиграна. Что дальше?
В соседней Германии политические проблемы также круто замешаны на экономическом кризисе всей еврозоны, где страна имеет существенный вес, и от ее позиции во многом зависит возможность выхода из кризиса. Нынешняя правящая коалиция проиграла шестые местные выборы своим главным оппонентам - социал-демократам. На этот раз выборы проходили в Берлине, где эсдеки получили поддержку 29% голосов, в то время как ХДС - 23%, а союзники Ангелы Меркель по правящей коалиции - либеральная Свободная демократическая партия - только 1,8%, что не дает им возможности оказаться в стенах парламента. Заметим также, что мэр германской столицы Клаус Воверайт - лидер социал-демократов Германии - рассматривается как потенциальный кандидат на пост канцлера от оппозиции, и результаты данного голосования позволили ему потребовать от главы правительства пересмотра нынешнего курса.
Эффект этого поражения был усилен противоречиями внутри самой правящей коалиции ФРГ. Дело в том, что свободные демократы расходятся с канцлером в вопросе о необходимости увеличения финансовой помощи Греции и мер поддержки евро за счет бюджета Германии. Более того, играя на сантиментах избирателей, либералы именно в ходе кампании в Берлине попытались эту тему сделать одной из основных, выступая в роли этаких евроскептиков. Результат голосования показал абсурдность подобной тактики, избиратель им попросту не поверил. Воспользовавшись этим, социал-демократы и зеленые призвали ХДС отказаться от такого партнера и предложили Ангеле Меркель совместно поискать ответы на вызовы нынешнего кризиса. Более того, оппозиция также обещает поддержку ХДС/ХСС в вопросах выделения дополнительной помощи Греции. Германскому канцлеру пришлось срочно делать публичные заявления о стабильности правящей коалиции, несмотря на то, что уровень поддержки свободных демократов по Германии в целом спустился до 5%. А более 80% респондентов, опрошенных журналом «Шпигель», полагают, что антикризисные меры правительства неудовлетворительны. Но даже несмотря на это, досрочные выборы в Германии стали бы настоящим катаклизмом, который очевидно «снес» бы с политической сцены нынешнее правительство, но также окончательно похоронил бы для целой еврозоны надежду на скорое решение долгового кризиса и нанес бы существенный удар по стабильности евро. Следующим испытанием для правительства страны станет голосование в Бундестаге 29 сентября по вопросу об увеличении Европейского фонда финансовой стабильности, во время которого евроскептики из правящей коалиции могут торпедировать антикризисные меры правительства, чем поставят канцлера в сложное положение. Пока же Ангела Меркель дает понять, что попытается доработать весь отпущенный срок до 2013 года, «отдавая себе отчет, какие задачи коалиции предстоит решать». По ее словам, обязанность Германии - поддерживать евро, поскольку он помогает стране наращивать экспорт и, следовательно, делать немцев богаче.
Однако задачи, стоящие перед Ангелой Меркель и ее правительством, усугубляются не столько по политическим мотивам внутри Германии, сколько по экономическим извне. Италия стала очередной страной, кредитный рейтинг которой был понижен на минувшей неделе, и это несмотря на то, что парламент одобрил предложенные правительством Сильвио Берлускони меры бюджетной экономии. Греция все еще ждет спасительного транша от кредиторов, выделение которого постоянно переносят, что только усиливает нервозность рынка.
Европейцам необходимо чуть больше оптимизма и решительности
Как отмечают экономисты, европейцы излишне истерят по поводу роста инфляции и объемов государственных долгов. В экономике США ситуация по данным показателям куда более удручающая, тем не менее инвесторы продолжают ссужать американцам деньги на пять, десять и даже на 100 лет. И это лишь потому, что финансовые регуляторы и власти США постоянно предпринимают меры, чтобы как минимум выглядеть кредитоспособным заемщиком.
По мнению профессора калифорнийского Университета Беркли Барри Эйченгрина, бездеятельность отдельных правительств стран Евросоюза, а также ошибки и непоследовательность европейских политиков в реагировании на вызовы кризиса являются основной причиной снижения евро и сохранения такой ситуации, при которой доллар продолжает оставаться на ведущих международных ролях. «Сомнения по поводу будущего евро лишают эту валюту привлекательности инвесторов», - отмечает профессор.
Дошло до того, что чиновники ЕС в последние дни заявили о «системном характере кризиса евро», для преодоления которого уже не подходят обычные меры. Однако министры финансов европейских стран на встрече в минувшие выходные в Польше не смогли предложить что-нибудь оригинальное. Участвовавший в этой встрече глава госказначейства США Тимоти Гайтнер выглядел за столом наибольшим оптимистом - он убеждал своих европейских коллег в том, что у них есть все возможности и, главное, ресурсы, чтобы исправить ситуацию. И не путем закручивания гаек и сокращения расходов, а дополнительными мерами по стимулированию роста. Его советы европейцы восприняли как «неуместные». Поддержку странам евро пообещал Китай и даже страны БРИК в целом, однако все это до сих пор не стало стимулом для европейских политиков изменить свой нынешний настрой и начать действовать.