Кадры захвата здания Генпрокуратуры Украины бойцами спецподразделения «Беркут» обошли мир и вызвали откровенный шок в тех странах, где отсутствует традиция использовать силовые структуры в решении политического кризиса. В этот и последующие дни из многих столиц европейских стран в свои посольства в Киеве звонили ничего не понимающие сотрудники центральных аппаратов глав государств и МИД, пытаясь выяснить, что же происходит в Украине, поскольку события, демонстрировавшиеся на телеэкранах, выглядели как начало государственного переворота. Позже некоторые дипломаты говорили «ЗН», что подобные действия спецподразделения МВД и лично министра Цушко вовсе «не укрепляют в стране стабильность и не способствуют урегулированию политического кризиса»…
На следующий день после событий у здания Генпрокуратуры с заявлениями выступили представители Еврокомиссии (еврокомиссар по вопросам внешней политики и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер), а также председательствующая в Европейском Союзе Германия. Общим для этих заявлений стал следующий мессидж: политические силы Украины должны сделать все для поиска конструктивного и мирного разрешения текущей политической ситуации и воздержаться от каких-либо действий, которые могут усугубить ее.
Этого же мнения придерживается и верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики в области безопасности. Хавьер Солана в телефонном разговоре с премьер-министром Виктором Януковичем заявил о недопустимости силового сценария развитий событий в Украине. «Нельзя допустить силовой вариант урегулирования кризиса», — процитировала влиятельного еврочиновника пресс-служба Кабинета министров.
Со стороны Соланы, кстати, прозвучал и другой важный для украинского политикума мессидж — ситуацию в Украине нужно прояснить как можно скорее. Киеву также необходимо это понять, поскольку Европа действительно устала как от непрогнозируемости развития событий, так и от перманентного политического кризиса в нашей стране, где вместо проведения необходимых политических и экономических преобразований политики занимаются перераспределением властных полномочий и дискредитацией своих оппонентов. Хотя Адриан Северин, глава делегации депутатов Европарламента, на этой неделе побывавших в Украине, и отметил, что развитие демократии в Европе зависит от политического диалога в Украине, показательно и другое. В некоторых странах, входящих в Европейский Союз, вновь начинает утверждаться мнение, что в связи с присутствующим в нашей стране хаосом, усилением авторитаризма в Беларуси и ужесточением антизападной риторики России (при усилении зависимости европейских стран от российских энергоносителей), быть может, стоит дистанцироваться от событий в этой части Европы и предоставить России негласные преференции в решении вопросов на территории постсоветского пространства.
И здесь будет уместно процитировать точку зрения бывшего главы румынского внешнеполитического ведомства, а ныне европарламентария Адриана Северина: интеграцию Украины в Европейский Союз может сдержать сегодняшний политический кризис. По его словам, политическая элита Украины готова применять лишь законные способы достижения договоренностей. «Но после наших собеседований политики высказывали суждения, которые расходились с этими принципами. И нас это беспокоит», — сказал г-н Северин.
Внутриполитический хаос, который переживает наша страна в последние недели в целом и захват здания Генпрокуратуры в частности, похоже, избавил мировое сообщество от иллюзий относительно процессов, происходящих в Украине. Не случайно в заявлении от посольства Германии содержится «настоятельный» призыв к президенту и премьер-министру «реализовать свою ответственность для преодоления политического кризиса путем переговоров». А Северин заметил, что Европарламент считает необходимым, чтобы украинская демократия развивалась на основе плюралистического подхода, а не как популистская демократия, поскольку именно последняя приводит к диктатуре.
В свою очередь и председатель мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Эдуард Линтнер призвал президента и премьер-министра Украины вспомнить об ответственности перед народом своей страны. Глава комитета ПАСЕ посчитал, что СЕ охотно будет выполнять посреднические услуги. Однако, заявил он сразу же после начала кризиса вокруг Генпрокуратуры, необходимо, чтобы выход из ситуации нашли сами украинцы, поскольку все дальнейшие шаги после закрепления договоренностей должны быть признаны и поддержаны всеми участниками конфликта. «Мы не можем их принудить к этому. Но ответственность перед народом Украины и государством должна заставить их найти компромисс», — сказал Эдуард Линтнер.
Какой алгоритм решения политического кризиса в Украине видят сегодня в Европе? Прежде всего, кризис должен решаться мирными, политическими средствами. На наш взгляд, достаточно показательным является заявление Адриана Северина, что Европейский Союз и Европарламент готовы оказать нашей стране помощь, чтобы политическими средствами решить проблемы и продолжить позитивные реформы по интеграции Украины в ЕС. По мнению европарламентария, несоблюдение достигнутого политического соглашения приведет к серьезным последствиям и может повлиять на будущие отношения Украины и ЕС. Это первое. Второе: при наличии политических договоренностей, решение Конституционного суда вовсе не обязательно.
Третье: всем участникам политического процесса необходимо выполнять достигнутые договоренности. В этом мнении единодушны как представители стран, входящих в Евросоюз, так и Соединенных Штатов. «Теперь, когда дискуссия перешла в плоскость принятия законов для обеспечения честных, прозрачных и демократических выборов и для продолжения продвижения в реализации амбициозной программы украинских политических и экономических реформ, мы подчеркиваем дальнейшую значимость переговоров и компромиссов. Необходимо, чтобы достигнутого соглашения придерживались, и избегали односторонних действий или заявлений, которые могли бы повредить его выполнению. Прежде всего стороны должны еще тверже придерживаться обещаний не прибегать к использованию силы в разрешении политических противоречий», — подчеркивается в заявлении посольства Соединенных Штатов.
В свою очередь Хавьер Солана, комментируя компромиссы, достигнутые в ночь с субботы на воскресенье президентом, премьер-министром и спикером, выразил надежду, что украинский парламент примет законодательство, которое будет содержать гарантии, необходимые для свободных и справедливых выборов. «Сейчас в Украине время для всех сфокусироваться на необходимых реформах. Это также предоставит дальнейший импульс для углубления связей между Европейским Союзом и Украиной. Евросоюз следует своим обязательствам в плане этого партнерства, уровень которого зависит от качества украинской демократии и реформ», — подчеркнул верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики в области безопасности.
При этом представители стран, входящих в демократическое сообщество, полагают, что политические силы Украины должны продолжить процесс реформ для создания сбалансированной конституционной системы, а также укрепления в стране демократических институтов. Так, Бенита Ферреро-Вальднер считает, что возобновление политической стабильности в Украине является фундаментом для продолжения политических и экономических реформ в стране и для укрепления и углубления партнерских отношений между Украиной и Евросоюзом: «В этом контексте я призываю все политические силы в Украине принять участие в заключительном консультационном процессе с точки зрения основания сбалансированной конституционной системы в Украине с контролем и балансом». Кстати, то же мнение публично высказывал и Адриан Северин.
Четвертое: политики должны и далее быть готовы к компромиссам и воздерживаться от односторонних действий. По мнению европейских политиков, несоблюдение достигнутых между президентом, премьер-министром и спикером парламента договоренностей о внеочередных парламентских выборах могут привести к серьезным последствиям, отразиться на настроениях общества, а также на отношениях Украины с Европейским Союзом и международным сообществом. И, наконец, европейские институции готовы предложить свои посреднические услуги как в разрешении конфликта, так и в проведении досрочных парламентских выборов. Но, похоже, лучшим вариантом для всех был бы самостоятельный выход нашей страны из политического кризиса. В таком случае, полагают наши внешнеполитические партнеры, Украина выйдет из кризиса «более демократической, более объединенной и более европейской, он не будет напрасным»…