Май. Ливадия. Вылизанные обочины дорог, свежая разметка, киевская «Кобра», ограничение движения по ялтинской и севастопольской трассам. Верные приметы очередного саммита. На сей раз — глав правительств стран СНГ. Для Виктора Януковича он мог быть особенным. Председательство в Совете премьеров переходит от Таджикистана к Украине. Но не сложилось. Уже прилетев в Крым, через несколько часов В.Янукович вернулся в Киев — «в связи с новым витком политического кризиса». Таким образом, украинскую делегацию возглавил первый вице-премьер Николай Азаров.
А накануне саммита в эксклюзивном интервью агентству «Интерфакс-Украина» В.Янукович изложил целую программу украинских инициатив, которые он намеревается продвигать за год председательства в Совете глав правительств СНГ. «Ряд практических шагов, направленных на реализацию конкретных планов в экономической сфере» довольно традиционный: создание системы международных транспортных коридоров и единой тарифной базы на железных дорогах СНГ, углубление сотрудничества в борьбе с незаконной миграцией, урегулирование вопросов реадмиссии. Киев, по словам Виктора Януковича, также предложит заинтересованным государствам подготовить план совместных мероприятий по реализации общих проектов по добыче, транспортировке и переработке углеводородов, строительства промышленных и жилых объектов, промышленного машиностроения, судостроения. Опять же — «бородатый» вопрос о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ без изъятий и ограничений. «Полагаю, существуют все условия и основания для того, чтобы в вопросах ее правового оформления мы в течение 2007—2008 годов смогли поставить точку», — оптимистично заявил В.Янукович, не сообщив, правда, что об этом думает Кремль, заморозивший ратификацию соглашения.
Интересен соус, поданный к этому традиционному меню. «Развивая взаимоотношения в рамках СНГ, Украина стремится, чтобы европейские стандарты стали для Содружества ориентиром, который поможет всем государствам-участникам СНГ выйти на траекторию постоянного экономического развития». Из конкретики — в соответствие с европейскими стандартами украинский премьер предлагает привести инфраструктуры автомобильных магистралей по направлениям транспортных коридоров, а также создание скоростного железнодорожного сообщения между странами СНГ и странами ЕС, развитие региональных аэропортов в странах СНГ. Все эти проекты, по мнению В.Януковича , могут быть реализованы в связи с дополнительными возможностями, которые появятся у Украины вследствие победы на тендере на право проведения чемпионата Европы по футболу в 2012 году. Наверное, я что-то недопонимаю: тендер выиграла Украина и Польша, а латать дороги до уровня европейских стандартов предлагается по всему СНГ?
К сожалению, в отличие от проектов на будущее страна накануне саммита в Ялте так и оставалась в неведении того, а какие же документы будут рассматриваться и какие из них украинская делегация будет подписывать. Перечень вопросов повестки дня саммита отечественные издания вынуждены были давать со ссылкой на агентство БЕЛТА! На сайте белорусского президента, кстати, была изложена и информация о том, какие документы и почему белорусская делегация будет предлагать к принятию и подписывать. В Беларуси, с прозрачностью действий власти на снговском направлении, надо полагать, все нормально. Из этих источников и стало известно, что главным вопросом повестки дня саммита в Ялте будет соглашение о формировании общего электроэнергетического рынка СНГ. Вопрос для Украины принципиальный. По сути, считают эксперты, в случае создания единого энергорынка СНГ Россия получит доступ на рынки стран Европы, причем уже на своих, а не на украинских условиях. На протяжении, если не ошибаюсь, пяти лет Украина отказывалась поддерживать это соглашение. В мае прошлого года проект соглашения о создании единого энергорынка СНГ был одобрен на заседании экономического совета СНГ, но — без Украины, Азербайджана, Грузии, Молдавии, Туркмении и Узбекистана.
И вот новость. Накануне открытия саммита пресс-служба Минтопэнерго Украины распространила сообщение: министр Юрий Бойко выступает за создание единого рынка электроэнергии в Союзе независимых государств. В частности, он сообщил, что именно этого Украина ожидает от заседания совета глав правительств государств Содружества. «Первое — создание единого рынка электроэнергетики и второе — это предложение нашей стороны по унифицированному подходу по транзитным тарифам с целью более полного использования нашего транзитного потенциала. Мы рассчитываем на понимание по обоим вопросам», — сказал Бойко» («Українські новини»).
Даже беря во внимание особую позицию и уровень самостоятельности г-на Бойко в вопросах ТЭК, заметим: официальная позиция украинского правительства по этому поводу так и не была озвучена. Ну чем у нас сейчас заняты правительственные мужи, известно. Но на фоне этого молчания весьма интересно было читать заявление «источника в правительстве РФ», появившееся в «Интерфаксе» почти в полночь накануне саммита: «..источник в правительстве РФ высказал мнение, что в первую очередь в этом соглашении должны быть заинтересованы именно страны ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия), поскольку, ввиду его неподписания, могут возникнуть некоторые вопросы с поставками электроэнергии через Украину в Молдавию, а также поставки в Грузию». Не больше и не меньше. Как раз на вес дубинки.
Вопрос о формировании общего электроэнергетического рынка СНГ в повестке Совета глав правительств значился первым. По мнению Михаила Фрадкова, соглашение «позволит повысить объемы торговли электроэнергией, обеспечить надежность электроснабжения и оптимизировать использование топливно-энергетических и гидроэнергетических ресурсов». Трудно судить, насколько это выгодно для Украины, не имея в распоряжении ни текста соглашения, ни комментариев и разъяснений к ним членов украинской делегации, ни мнений экспертов. Повторю: не только для широкой общественности сам факт вынесения на подписание соглашения об общем электроэнергорынке СНГ стал новостью лишь накануне саммита.
Интрига — подписала Украина соглашение или нет — оставалась и во время пресс-конференции, и после нее. По словам российского премьера, соглашение подписали не все участники саммита. Кто не подписал — Фрадков вопрос журналистов обошел. Николай Азаров отвечал более чем обтекаемо — это очень важно для развития экономик стран, «слава богу, в Украине есть избыток электроэнергии, но мы достаточно интенсивно развиваемся, поэтому тема для нас чрезвычайно актуальна и важна».
«Так подписала Украина соглашение, которое принципиально не поддерживала столько времени?» — настаивала украинская журналистка. Ответ Азарова превзошел все ожидания: «Я вам потом скажу». Однако не сказал — охрана доступ к Азарову для журналистов перекрыла. Итак, потом — это после чего? После дополнительных консультаций? Кого и с кем? Или соглашение подписано, но была надежда, что в бедламе, царящем в стране, этого никто не заметит? А если соглашение не подписано — зачем из этого делать такую страшную тайну? Ответы на эти вопросы, увы — не в этом материале, график сдачи номера в печать не позволяет узнать подробности главной тайны ялтинского саммита.