Под занавес политического сезона крымские депутаты дружно продемонстрировали озабоченным провальным курортным сезоном избирателям, что своя рубашка ближе к телу.
На последнем пленарном заседании ни словом не вспомнили о народных бунтах, связанных с освобождением от заборов пляжных зон на всем Южнобережье. А скандальное взимание платы за проход мимо шлагбаума администрации парков к Ливадийскому дворцу удостоилось протокольного поручения Совмину и обещания рассмотреть вопрос о повсеместных наглостях в стиле Остапа Бендера… на сентябрьской сессии ВР. То есть, по завершению курортного сезона. Хотя всем понятно — без участия Киева (администрация парков — в ведомстве Минприроды Украины) позорное заграждение на пути туристов к памятнику национального значения не убрать. И по большому счету, чтобы проблему решить раз и навсегда, парк надо присоединить к Ливадийскому дворцу-музею, чтобы хозяин у территории был один. Но вместо этого в Киев пошла другая просьба: в ВР Украины направлен законопроект, предлагающий внести изменения в Закон «О порядке пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины». Крымские депутаты хотят, чтобы с ними согласовывали проведение на территории АРК военных учений с участием иностранцев, поскольку проведение таких маневров неоднозначно воспринимается в обществе, приводит к обострению противостояния между политическими силами и многочисленным акциям протеста. Забыли добавить: которые мы же (политические силы) с радостью и организовываем, не щадя курортные сезоны, мир и согласие в крымском доме.
Второй документ, ушедший в Киев, вызван желанием продлить на год срок полномочий нынешней ВР автономии. Это направленное в Конституционный суд конституционное представление о соответствии Основному закону пункта 1 раздела II «Заключительные положения» Закона Украины «Об утверждении изменения в статью 22 Конституции АРК относительно срока полномочий Верховной Рады АРК» . Закон закрепил в Конституции Крыма продление срока полномочий депутатов автономии с четырех до пяти лет. Однако упомянутый пункт гласит, что «пятилетка» будет распространяться только на следующий состав ВР автономии. А именно: данный закон вступает в силу со дня его опубликования, а начинает работать со дня назначения очередных выборов в Верховную Раду АРК, которые будут проведены в 2010 году, и его действие не распространяется на депутатов нынешнего, пятого созыва.
Примечательно, что закон был принят 19 марта с. г. подавляющим большинством украинских парламентариев — кнопку «за» нажали 370 нардепов, включая фракцию Партии регионов во главе с лидером, «против» — ноль.
Почему же теперь крымские регионалы вдруг решили заявить о превышении ВР Украины своих полномочий? Формальная зацепка: только ВР АРК вправе назначать дату выборов представительского органа автономии, а в «Заключительных положениях» указано — «которые будут проведены в 2010 году»... Кроме того, Законом «О выборах депутатов ВР АРК, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» предусмотрено, что крымские депутаты избираются сроком на пять лет начиная с очередных выборов в 2006 году при условии вступления в силу закона об утверждении соответствующих изменений в Конституцию АРК. И в Законе «О статусе депутата ВР АРК» установлено, что депутат избирается сроком на пять лет, но эта норма, опять же, вводится в действие с момента обретения силы соответствующих изменений в крымскую Конституцию.
Таким образом, считают крымские депутаты, такой момент наступил с 9 апреля 2009 года, когда вступил в силу закон, утвердивший изменения в Конституцию АРК в отношении срока их полномочий.
«Хочу, чтобы крымчане поняли нас правильно, — говорил на заседании комиссии член президиума Григорий Иоффе, который будет представлять ВР в КС. — Не за депутатские кресла мы держимся. Нарушается закон. Конституция не разрешает нардепам ставить условия, соглашаясь или не соглашаясь с решением Верховной Рады Крыма. Здесь же они явно превышают свои полномочия, что идет во вред Крыму и крымчанам. Если не заметить этого, можем создать опасный прецедент. Завтра Киев выдвинет другое условие — а ну-ка, господа крымские депутаты, приезжайте в столицу и станцуйте нам здесь гопак во дворце «Украина».
Вопрос о том, зачем депутатам продлевать срок полномочий — наивный. Равно как и публичные объяснения в стиле «не за кресла держимся». Данный случай особенный — это жизненно необходимо нынешнему руководству автономии. В политическом и материальном плане, конечно. Потому как для Партии регионов, членами которой являются первые лица АРК, в условиях стремительно падающего доверия избирателей это чуть ли не единственный шанс сохранить власть, для закрепления в которой все внутренние ресурсы уже на исходе. Счет пошел на единицы и доходит до прямого игнорирования закона и абсурда: регионал А.Бартенев, избранный мэром Феодосии, просит, как ему велит закон, о сложении депутатских полномочий, однако голосов за это не набирается! Потому что такие же заявления подают еще несколько депутатов, и если на их место придут следующие по спискам, спикер потеряет одного верного бойца, а «Союз», вернее Л.Миримский, обретет двух. Так получилось — яйца раскладывали в разные партийные корзины.
Скандальный раскол в среде местных регионалов ушел из публичной плоскости, однако назначение нового куратора от ПРУ — «железного» Василия Джарты — разбитый вдребезги горшок склеить не смогло. И скорой смены «керманичей» автономии (условной группы Гриценко—Мельник—Лукашев) жаждут не только политические оппоненты и бизнес-конкуренты, но и значительная часть товарищей по партии во главе с лидером крымских регионалов Василием Киселевым. «Я голосовал за этот закон и буду его отстаивать. Но обращаться в Конституционный суд — это право ВР Крыма. Я даже рад, что они направляют это представление, — сказал «ЗН» В.Киселев. — Пусть Конституционный суд вынесет вердикт и поставит точку в этом вопросе. Я думаю, они приложат максимум усилий, чтобы получить решение в свою пользу. Знаете, чертовски хочется порулить и «подерибанить». Однако, думаю, ничего у них не получится. Потому что ВР Украины никоим образом не превысила свои полномочия».
Пример киевского мэра, получившего благодаря недавнему решению КС подтверждение своих полномочий до 2012 года, очень воодушевляет крымских депутатов. Однако запасной вариант по «ремонту Провала», похоже, отрабатывается. Еженедельник «Первая крымская» опубликовал информацию своего источника в аппарате ВР Крыма о том, что Анатолий Гриценко формирует именной блок для участия в крымских выборах. К этому его, якобы, подвигли данные соцопросов, по которым личный индекс узнаваемости спикера среди населения полуострова достигает 80%. Ну, узнаваемость и доверие — две большие разницы, однако весомость цифры в сравнении с рейтингом ПРУ, скатившимся до 20 с маленьким хвостиком, могла произвести впечатление на Анатолия Павловича. Но, пожалуй, собака зарыта в другом месте. Если А.Гриценко будет идти по списку Партии регионов, то формировать его с близкими друзьями (А.Мельником и И.Лукашевым, которых В.Киселев обещал устранить от влияния на партию и ситуацию в Крыму, как гангрену), ему не позволят. И, как водится, список будет утверждаться не в Симферополе. Анатолий Гриценко категорически отрицает создание именного блока: «Я являюсь членом Партии регионов, и поэтому при формировании списка кандидатов в депутаты Верховной Рады Крыма я буду идти от Партии регионов». Журналисты «1К» настаивают — переговоры идут, а от их успеха и будет зависеть окончательное решение. Впрочем, чтобы поверить в версию журналистов, стоит проехаться по Симферополю и увидеть новенькие билборды с изображениями в стиле «отца народов». Анатолий Гриценко в окружении счастливо улыбающихся детей в национальных костюмах. И он уверяет — выборы здесь ни при чем, рекламные щиты установлены ко Дню защиты детей. И установлены они не на партийные деньги, а заказаны спикером самостоятельно. Это уже, пожалуй, тянет на новость.
С другой стороны, уход в самостоятельное плавание и конкуренция с родной партией требуют не только ресурса, который, думаю, друзья обеспечат, но и смелости. Хотя некоторые и добавляют — самоотверженности: дескать, таким образом он сделает ПРУ большой подарок, поскольку падение рейтинга партии в Крыму неразрывно связано с плодами и стилем деятельности власти автономии.
Хотя все это может оказаться вторичным, говорит народный депутат Виктор Шемчук, полагая, что самым существенным для выборов в Крыму может стать не то, когда они будут проходить, а какая избирательная система будет определена законом. «Если для выборов депутатов всех органов местного самоуправления введут мажоритарную систему, то будет очень странно, если для выборов ВР Крыма сохраниться пропорциональная. Как бы крымские политики ни хотели поднять себя в собственных глазах, но ВР Крыма должна формироваться по тому же принципу, что и органы местного самоуправления», — считает В.Шемчук. — Если же ВР Украины примет иное решение, то и расклад будет другой».
Понятно, что на шестом этаже крымской Рады все эти вещи тоже просчитывают. Поэтому правильно Анатолий Павлович решил отметить День защиты детей установкой личных билбордов. Более того, если именной блок будет создан, то станет уже третьим по счету на выборах, о дате и системе которых еще ничего окончательно не известно. Вовсю уже работают российские имиджмейкеры блока Грача-Волги, о своем намерении снова вести проверенных соратников под личным брендом заявил севастопольский градоначальник Сергей Куницын. Кроме того, не исключает своего похода в ВР Крыма Наталья Витренко. И все это — пока что без оглядки и привязки к президентским выборам! Автономия, однако.