После избрания Игоря Колыхаева мэром Херсона освободился округ № 184, в котором на 31 октября назначены промежуточные выборы народного депутата. Округ имеет многолетние «традиции» подкупа избирателей, злоупотреблений административными ресурсами и в 2012 году даже пережил штурм ОИК.
Ныне перед округом два пути: либо там снова победят локальные группы интересов, либо парламентским партиям все же удастся перевести кампанию на уровень общенациональной политики.
Фактор Колыхаева
В 2019 году Игорь Колыхаев со своим региональным проектом «Нам тут жити» стал единственным из пяти избранных мажоритарщиков региона, который не представлял президентскую партию «Слуга народа». Местные выборы 2020 года закрепили тогдашний успех Колыхаева и придали его локальному проекту региональное значение. Партия «Нам тут жити» получила второй результат в Херсонской областной раде, а ее депутат Геннадий Лагута стал заместителем главы.
Вхождение партии Колыхаева в руководство облрады вместе со «Слугой народа» и ОПЗЖ подтверждает его весомую роль во властной конструкции региона. Кроме того, в областном центре партия контролирует 31% депутатских мандатов и должность секретаря городской рады.
В самом округе проект Колыхаева совместно со «Слугой народа» имеет наибольшее количество глав громад (по три должности), а по количеству депутатских мандатов в органах местного самоуправления (ОМС) округа «Нам тут жити» уступает лишь «Слуге народа» и «Опозиційній платформі — За життя». В подавляющем большинстве громад между партиями налажено сотрудничество. В Новой Каховке (центре округа) трижды переизбранный мэр Владимир Коваленок выдвигался на выборах от «Слуги народа». Но опытный чиновник эффективно сотрудничает с ОПЗЖ и «Нам тут жити», что будет весомым фактором будущей кампании.
После избрания городским головой Херсона Игорь Колыхаев не скрывал желания передать избирательный округ представителю своей команды. Еще в марте было публично объявлено о намерении официального лидера партии «Нам тут жити» и соратника мэра областного центра Геннадия Лагуты баллотироваться в народные депутаты Украины. Лагута уже де-факто начал предвыборную кампанию, в которой участвует сам Колыхаев, а также его одноименный с партией благотворительный фонд. Последняя деталь очень важна. Во время кампаний 2019–2020 годов благотворительный фонд Игоря Колыхаева был одним из столпов электоральных успехов политика и вместе с тем ярким примером живучести технологий материального стимулирования избирателей в Украине.
Общий расклад сил и интересов
Амбициям локального партийного проекта потенциально могли бы помешать планы самых влиятельных в области парламентских партий региона: «Слуга народа» и «Опозиційна платформа — За життя». Из двух политических тяжеловесов региона именно ОПЗЖ уже определилась с кандидатом, а рейтинговый в регионе Юрий Бойко успел лично приобщиться к его досрочной агитации. Предвыборную ставку оппозиционной партии олицетворяет первый заместитель главы Херсонской областной рады Егор Устинов. Для ОПЗЖ выборы в округе могут стать попыткой получить сатисфакцию за невыразительную кампанию на промежуточных выборах нардепа в ОИО № 50 Донецкой области, где ее представитель снял свою кандидатуру, а успех в округе должен сигнализировать о стрессоустойчивости политсилы после дела Медведчука.
В «Слуге народа» зато пока не заявляли о своем кандидате или даже намерении его выдвигать. В 2019 году их кандидатом был Даниил Репилевский — сын известного в округе агробизнесмена, нынешнего депутата облрады от ОПЗЖ Эдуарда Репилевского. После проигрыша Игорю Колыхаеву Даниил Репилевский не проявлял заметной активности, а сейчас правящая партия представлена на территории округа лишь приемными народных депутатов, избранных в соседних округах. При этом на местных выборах 2020 года «Слуга народа» официально поддерживала кандидатуру Игоря Колыхаева на должность Херсонского городского головы.
Как и правящая сила, парламентские партии «Европейская солидарность», ВО «Батьківщина» и «Голос» публично еще не сигнализировали о своих выдвиженцах на промежуточных выборах.
Соревнование локального и национальных партийных проектов — не единственная интрига будущих выборов в округе. Потенциальными кандидатами является группа бывших народных депутатов Украины, которые избирались в этом и соседних округах и намерены попытаться вернуть свое на новых выборах (Иван Винник, Николай Дмитрук, Сергей Хлань, Юрий Одарченко). Способность старожилов херсонской политики сыграть наравне с тремя ведущими силами региона — «Слугой народа», ОПЗЖ и «Нам тут жити» — одна из интриг будущей избирательной кампании.
Областная рада рискует стать политическим эпицентром избирательного противостояния. В ее руководство входят два активных претендента на мандат. Егор Устинов (первый заместитель главы) и Геннадий Лагута (заместитель главы) уже активно включились в предвыборную кампанию, публично объединяя агитацию с выполнением должностных обязанностей. Главу и заместителя главы облрады от «Слуги народа» Александра Самойленко и Юрия Соболевского депутаты от «Европейской солидарности» и ВО «Батьківщина» обвиняют в коалиционных договоренностях с ОПЗЖ и «Нам тут жити» и подыгрывании амбициям Егора Устинова.
На фоне бурления в облраде, ОГА пока не проявляет заметной заинтересованности в будущих выборах. Действующий глава Херсонской ОГА Сергей Козырь был назначен лишь в марте 2021 года, а до того работал заместителем предыдущего главы, нынешнего гендиректора ГК «Укроборонпром» Юрия Гусева.
Потенциальные кандидаты. Кто они?
По оценкам ОПОРЫ, в 184-м округе активность в разной степени уже проявляют восемь кандидатов. Основными формами ее стали внешняя реклама, встречи с избирателями и благотворительная деятельность.
Первый заместитель главы областной рады Егор Устинов
4 февраля 2021 года на съезде политической партии «Опозиційна платформа — За життя» было принято решение выдвинуть кандидатуру Егора Устинова на промежуточных выборах по округу № 184. Егор Устинов — действующий заместитель главы Херсонской областной рады и глава Херсонской региональной организации политической партии «Опозиційна платформа — За життя». Кандидат активно использует внешнюю рекламу и местные СМИ, регулярно посещает громады округа.
Заместитель главы областной рады Геннадий Лагута
20 марта на съезде партии Игоря Колыхаева «Нам тут жити» Геннадия Лагуту выдвинули кандидатом в депутаты Верховной Рады Украины по 184-му избирательному территориальному округу. С 2020 года Лагута возглавляет партию, сейчас является действующим заместителем главы Херсонской областной рады. Кандидат представлен широким кругом коммуникационных каналов: борды, печатные СМИ, сюжеты в местных новостях и материалы в социальных сетях. В пользу кандидата активизировал деятельность благотворительный фонд «Нам тут жити», а в самом округе представлены бизнес-активы мэра Херсона (ООО «Торговый дом «Продексим»).
Народный депутат VIII созыва Иван Винник
О своем возможном участии в выборах сообщает в Facebook Иван Винник — народный депутат VIIІ созыва от политической партии «Блок Петра Порошенко». В 2019 году баллотировался по округу как самовыдвиженец, но смог занять только третье место. Больше года Иван Винник не живет в Украине, а, по его словам, находится в США как студент второго года обучения двух магистерских программ. Сейчас кандидат не проявляет активности на территории округа, его деятельность ограничивается несколькими постами на странице в Facebook. Иван Винник имеет опыт защиты своего результата в округе на парламентских выборах 2012 года через суды, что сопровождалось штурмом ОИК жителями Новой Каховки.
Представитель партии «Народовладдя» Игорь Токовенко
С 17 июня свой тур по 184-му округу начал представитель политической партии «Народовладдя» Игорь Токовенко. Он путешествует по населенным пунктам округа и проводит встречи с жителями. Согласно данным сайта политической силы, Игорь Токовенко глава Днепропетровской организации партии, профсоюзный лидер, правозащитник в сфере трудового права.
Народный депутат VII созыва Николай Дмитрук
Николай Дмитрук — народный депутат VII созыва от Партии регионов, действующий депутат Херсонской областной рады от политической партии «Наш край». Потенциальный кандидат представлен в округе внешней рекламой, активно использует печатные СМИ и встречи с избирателями.
Он является председателем наблюдательного совета ЧАТ «Каменский», которое занимается возделыванием винограда и изготовлением вина. Его жена Елена занимается бизнесом по производству кондитерских и мучных изделий на территории округа (ЧПТФ «Гарант»).
Народный депутат VIII созыва Сергей Хлань
Сергей Хлань может стать кандидатом от политической партии «Европейская солидарность». Народный депутат VIII созыва по округу № 185, действующий депутат Херсонской областной рады и глава херсонской территориальной организации политической партии «Европейская солидарность». Сергей Хлань не исключает своего выдвижения партией, которая будет избирать кандидата на праймериз. Пока что его активность в округе невысока.
Сергей Хлань владеет ЧП «Златодар» и является директором ООО «Деметра-Трейд», которые размещены в Каховском районе, занимается возделыванием зерновых и технических культур.
Народный депутат VIII созыва Юрий Одарченко
Политическая партия ВО «Батьківщина» имеет в своем арсенале политического тяжеловеса Херсонщины Юрия Одарченко. Он действующий депутат Херсонской областной рады. В 2016 году уже побеждал на промежуточных выборах по 183-му округу. Выдвижение Одарченко на выборах осенью 2021 года по 184-му округу вполне возможно.
Лидер партии «Национальная платформа» Екатерина Одарченко
На территории округа массово распространяются открытки с фото лидера партии «Национальная платформа» Екатерины Одарченко и призывом поддержать программу «Наш приоритет: новые рабочие места». Также в Facebook Екатерина написала о планах баллотироваться по 184-му округу. Екатерина Одарченко — дочь Юрия Одарченко, депутата Херсонской областной рады от «Батьківщини».
Собирательный образ будущих кандидатов и их политический бекграунд свидетельствуют о неизменности вызовов для демократических выборов. Как и раньше, актуальной задачей остается противодействие подкупу, попыткам местной власти и бизнеса незаконно повлиять на ход выборов и чрезмерной политизации избирательных комиссий. Во избежание эксцессов прошлого уже созданы более или менее эффективные правовые механизмы, но субъекты избирательного процесса должны захотеть ими воспользоваться.