Еще один завершенный год на мировом рынке вооружений свидетельствует о том, что украинские экспортные традиции сформировались. Если в 2002 г. в национальной системе ВТС произошли основные политические решения, связанные с непосредственным подключением к ней администрации Президента, разведок Службы безопасности и Министерства обороны Украины (формально это зафиксировано утверждением качественно нового состава Комитета по политике военно-технического сотрудничества и экспортного контроля при Президенте Украины), то в 2003 г. началась активная фаза внутренней реформации исполнительной системы военно-технического сотрудничества. Кроме сокращения количества компаний-спецэкспортеров, это нашло выражение в активизации предприватизационной подготовки ряда предприятий, попытке впустить частный капитал в разработку оружия и активизацию кооперации ОПК на постсоветском пространстве. Еще одним важным штрихом оружейного года стало утверждение главой государства Концепции военно-технического сотрудничества Украины с иностранными государствами на период до 2010 г. — Украина официально перевела оружейную торговлю на системные рельсы.
Среди наиболее заметных тенденций эксперты отмечают сформировавшееся ядро оборонно-промышленного комплекса страны. Предприятия, пережившие двусмысленные периоды существования (неожиданное исчезновение гособоронзаказа, обвальная конверсия, почти необратимая стагнация и лихорадочный поиск новых партнеров на резко изменяющемся рынке), приступили к реализации стратегии собственного развития. Выстояли преимущественно заводы, делавшие ставки исключительно на собственные силы.
Важной новой тенденцией в функционировании системы оружейного бизнеса стало начало формирования внутреннего рынка. Эксперты считают это предвестником существенного переоснащения и перевооружения национальной армии, которое может начаться уже в 2005—06 гг. Но лишь в том случае, если отдельным инициативным проектам, начатым в 2003 г., будет придан статус национальных финансово защищенных программ. Естественно, с включением их в гособоронзаказ.
Оружейная статистика
Согласно данным генерального директора госкомпании «Укрспецэкспорт» Валерия Шмарова, в сравнении с 2002 г. годом главный украинский спецэкспортер увеличил внешнеторговый оборот примерно на 8—10%. Общие объемы реализованной продукции военного и двойного назначения пока не оглашаются, хотя известно, что наиболее успешное дочернее предприятие «Укрспецэкспорта» — «Укроборонсервис» — продал в 2003 г. оружия и услуг на сумму 756 млн. грн., или более $ 140 млн.
В целом же, по предварительным подсчетам Центра исследований армии, конверсии и разоружения, общие объемы украинского оружейного экспорта (с учетом работы предприятий, напрямую поставляющих комплектующие в Россию, а также услуг двойного назначения на космическом рынке), заметно превысят полмиллиарда долларов. Если же к ним отнести и услуги по перевозкам военных грузов и переброскам военных контингентов, цифра увеличится еще на несколько десятков миллионов долларов. Среди наиболее важных контрактов украинских специальных экспортеров — выполнение программы модернизации армии Туркменистана, реализация контракта на поставки танковых дизельных двигателей в Пакистан, поставки двух станций пассивной разведки «Кольчуга» в Туркменистан, ряд контрактов по поставкам военной техники государствам Юго-Восточной Азии, довольно емкие сделки по комплектующим к новым российским боевым самолетам, заключение «Укрспецэкспортом» контрактов на поставку военно-транспортных самолетов Ан-32 Ливии, Мексике, Эквадору (по четыре каждой стране) и двух — Ан-32 — Бангладешу, создание во Вьетнаме инфраструктуры для ВМС, а также выполнение нескольких проектов, в рамках которых иностранным партнерам поставлялись новые высокоточные средства поражения. Среди наиболее весомых госу-
дарств-партнеров в области ВТС в 2003 г. стали Россия, Китай, Индия, Туркменистан, Пакистан, Мьянма, Ливия, Алжир, Эфиопия. Украина по-прежнему набирает «оружейные бонусы» за счет значительного количества небольших по объемам контрактов, узкой специализации, отсутствия сопровождаемых поставки оружия и техники политических требований. В 2003 г. достаточно гибко решались вопросы реализации клиринговых сделок, применения офсетных расчетов и передачи технологий.
Ядро ОПК
Кроме «Укрспецэкспорта» и его дочерних фирм, в Украине есть еще несколько игроков, которые имеют право самостоятельной торговли оружием и сопутствующей продукцией. Так, производитель авиационного вооружения ГАХК «Артем» приступил к реализации подписанного в мае контракта на поставку Индии авиационных ракет Р-27 «воздух-воздух» для истребителей Су-30МКИ, закупленных ранее в России. Как считают эксперты, стоимость контракта может быть в пределах $70—90 млн. Другое киевское предприятие уже поставило боеголовки, которыми будут оснащаться ракеты. Косвенным подтверждением этого может служить получение ГАХК «Артем» от банка «Хрещатик» льготного кредита в 25 млн. грн. для выполнения этого заказа.
Одним из наиболее успешных спецэкспортеров стало госпредприятие «НПК газотурбиностроения «Зоря-Машпроект», получившее статус самостоятельного игрока на рынке в сентябре 2003 г. В 2003 г. это предприятие поставляло газовые турбины для военных кораблей Китая, Индии, Сингапура, США, а также для Вьетнама и Греции в рамках российских контрактов. Среди поставок 2003 г. крупный контракт на поставку для ВМС Китая восьми газотурбинных двигателей УГТ-6000 с мощностью 25 МВт. Контракт на поставку трех турбин для судна на воздушной подушке, строящегося в Сингапуре, менее емок, но это рынок, для украинских предприятий еще недавно закрытый. Поставки четырех газовых турбин ДТ-59 мощностью 16200 кВт каждая в США также представляются интересными, поскольку говорят об исключительности продукции. По оценкам специалистов, это предприятие заработало на реализации продукции военного и двойного назначения несколько десятков миллионов долларов.
В один ряд с упомянутыми спецэкспортерами можно поставить еще несколько предприятий, будущее которых уже не вызывает сомнения. Прежде всего, это АНТК им. Антонова, Харьковское государственное авиационное производственное предприятие (ХГАПП), ОАО «Мотор-Січ», киевский государственный авиационный завод «Авиант», ГП «Машиностроительный завод «ФЭД», ГП «Завод им. Малышева», ЦКБ «Луч», ГП «Завод «Арсенал».
Начало формирования внутреннего рынка продукции военного и двойного назначения стало одним из самых больших достижений года. Лучшие перспективы на рынке Украины у продукции авиастроения, прежде всего, самолетов Ан-140 и Ан-74. Несмотря на скептические заявления Министерства транспорта, Ан-140 будут эксплуатировать несколько украинских и российских авиакомпаний, Ан-74 — пограничное ведомство. Кроме того, Государственная пограничная служба Украины планирует закупить один корабль, один вертолет и пять катеров береговой охраны.
Впервые наметились перспективы и у военного ведомства. В 2003 г. при участии «Укрспецэкспорта» и «Укроборонсервиса» начала работать программа ремонта и модернизации средств ПВО. Как ожидается, спецэкспортеры примут участие и в другой программе переоснащения ВСУ — обеспечением новыми цифровыми средствами связи, адаптированными к стандартам НАТО. Переговоры ведутся сразу с несколькими иностранными фирмами, и, как ожидается, в первой половине 2004 г. может быть проведен соответствующий тендер. Основное требование украинской стороны — передача технологий и части производства средств связи в Украину. Если программа будет реализована, это станет первым масштабным проектом переоснащения украинской армии.
Ставки на Россию существенно возросли
В 2003 г. тенденция ориентации в оборонно-промышленной политике на Россию в целом и на реинтеграцию в частности значительно углубилась. А по некоторым направлениям, таким, как модернизация боевой авиационной техники и систем противовоздушной обороны, а также создание ряда новых комплексов вооружений, она стала необратимой. Эксперты отмечают, что не менее четверти объемов оружейного экспорта в 2003 г. было реализовано именно в Россию. Кроме того, и Концепция ВТС Украины с иностранными государствами на период до 2010 г. предусматривает, что наибольшая часть экспорта товаров военного назначения приходится на страны СНГ, главным образом на Российскую Федерацию.
Объективно, финансовые структуры ни одного другого государства не проявляют такого интереса к приватизации заводов украинского ОПК, как России. Именно они в 2003 г. стали обладателями некогда непродаваемого харьковского «Хартрона». Напомним, что Фонд госимущества Украины продал 24,56-процентный пакет акций ОАО «Хартрон» за 5247,763 тыс. грн. «Центру финансового посредничества». При этом посредник не скрывал, что акции предназначаются для московских компаний ЗАО «Ассоциация содействия конверсионной деятельности» (АСКОНД) и ЗАО «НПП «Конверс-электроприбор».
Эксперты прогнозируют, что ряд предприятий, которые в 2003—04 гг. ставят своей задачей корпоратизацию и перевод в статус государственных акционерных компаний, т.е. создание корпораций со стопроцентным государственным пакетом акций с последующим акционированием и приватизацией отдельных ее структур, будут стараться сбыть пакеты акций именно российскому бизнесу. Сами же финансовые структуры РФ, по мнению директора российского Центра анализа стратегий и технологий Руслана Пухова сегодня тщательно примерятся к таким оборонным предприятиям, как ОАО «Феодосийская судостроительная компания «Море», ГАКХ «Артем», Казенный электромашиностроительный завод «Искра», ГАКХ «Топаз» и некоторые другие.
Там, где приобретение предприятий затруднено и нецелесообразно, российские партнеры создают совместные предприятия либо развивают прямую производственную кооперацию в рамках двусторонних соглашений. Безусловно, наибольшего размаха сотрудничество Украины и РФ достигло в сфере выпуска авиационной техники, где выделяются проекты сборки новых ближнемагистральных пассажирских самолетов Ту-334 и региональных пассажирских самолетов Ан-140. Всего в кооперационных поставках задействовано около сотни предприятий, а среди наиболее емких сделок в
2003 г. поставки НПКГ «Зоря-Машпроект» силовых установок для строящегося в России десантного корабля на воздушной подушке типа «Зубр» для ВМС Греции, поставки ЗМКБ «Прогресс» четырех двигателей
АИ-222-25 для новых российских учебно-боевых самолетов Як-130, изготовление Новокраматорским машиностроительным заводом 12 мобильных антенных постов для ЗРC С-300П, выполнение Криворожским ОАО «Инжинирингово-производственное предприятие «Энергия» контракта по поставке газотурбинных генераторов для строящихся в России десантных катеров проекта 12061 «Мурена».
К одному из наиболее примечательных политических ходов можно отнести высказывание президента РФ Владимира Путина в пользу создания единых оборонных комплексов на пространстве СНГ. «Создание такой интегрированной инфраструктуры позволит нам оптимизировать финансовые и материальные расходы на оборону», — подчеркнул он, выступая 10 декабря в Москве на встрече с министрами обороны стран СНГ. Эту мысль еще больше развил министр обороны РФ Сергей Иванов, заметив, что «надо полнее использовать существующие механизмы сотрудничества как на многосторонней, так и на двусторонней основе, что позволит сохранить единое оборонное пространство».
Технологии приобретают
все больший вес
Если говорить о конкретных достижениях разработчиков в области развития и внедрения технологий, то наиболее заметны украинские успехи в сфере развития высокоточного оружия. В стране ведутся сразу несколько высокотехнологических проектов, которые, по мнению самих разработчиков и торговцев технологиями, являются перспективными. Разработки позволят не только поставить новые виды оружия в ВСУ, но и сделать качественно новый прорыв на рынке. Среди них выделяются работы ЦКБ «Луч» и ЦКБ «Точность» нежинского научно-производственного комплекса «Прогресс» по созданию новых высокоточных средств поражения. Они, к слову, могут быть адаптированы и под стандарты НАТО. Успехи зафиксированы в таких отраслях как бронетанкостроение: «Укринмаш» (дочернее предприятие госкомпании «Укрспецэкспорт») активно рекламировал две новые технологии защиты танков: системы динамической защиты «Нож» и активной защиты «Заслон». Кстати, для «Заслона» холдинговая компания «Укрспецтехника» представила технологию миллиметровой радиолокации, необходимую для функционирования системы. Вообще, развитие украинских радиолокационных технологий сегодня признано во всем мире, и далеко не только благодаря активному экспорту станций пассивной радиоэлектронной разведки «Кольчуга-М». В конце ХХ — начале XXI века получили известность модернизированные РЛС Казенного электромашиностроительного завода «Искра» и миллиметровые РЛС ближнего действия «Укрспецтехники». Не без помощи иностранных инвесторов украинскими разработчиками создана новая станция оптико-электронного подавления «Адрос», призванная стать противоракетным панцирем для вертолетов.
Конкуренция возрастает. Курс на специализацию
Свои успехи в развитии оборонно-промышленной специализации ряд игроков связывает с развитием системы трансферта технологий в ряде государств СНГ и резко возросшей в течение последних двух—трех лет конкуренцией на постсоветском сегменте международного рынка вооружений. По сути, специализация становится следствием ситуации, когда у участников рынка не остается иного пути, как развивать несколько отдельно взятых направлений, где исторически сохранилось лидерство. При этом разработчики военной техники в течение последних лет идут по пути адаптации конкретных узлов, агрегатов или услуг к любым видам техники и любым заказам. Эксперты считают, что успешной специализация станет в том случае, если она будет охватывать не более 8—12 направлений.
Примечательно, что речь идет не только об интеграции постсоветских поставщиков в западное пространство, но и интеграции западных производителей в постсоветское. Показательным примером служит работа французской группы SAGEM в направлении адаптации танковых систем управления огнем к танкам советского производства. Есть и совместные с российскими разработчиками проекты модернизации вертолетов Ми-24, в которых интегрированы некоторые французские узлы. Скорее всего, Украина при модернизации парка своих боевых вертолетов воспользуется французскими узлами, что само по себе свидетельствует об успехах специализации группы SAGEM на постсоветском сегменте рынка вооружений и военной техники.
Ряд шагов в сторону развития специализации сделали польские разработчики военной техники, предложив более дешевую, чем французская, но довольно действенную систему управления огнем для танков «Драва-Т». Она позволяет вести эффективные боевые действия в ночное время, поражая цели на расстоянии до двух тысяч метров. Этой системой оснащаются находящиеся на вооружении Польши танки РТ-91 и, не исключено, что «Драва-Т» будет устанавливаться на РТ-91, предназначающиеся для Малайзии, а также на танки Т-72, имеющиеся на вооружении Индии. Специализация, кроме прочего, стимулирует новую волну кооперации. Таких примеров в течение последних лет предостаточно. Типичным же может служить договоренность немецкой компании Rheinmetall Landsysteme и польской OBRUM о совместной модернизации парка польских танков Т-72. Или совместный украинско-китайско-пакистанский проект создания и производства нового пакистанского танка Al Khalid, в котором интегрированы украинские моторно-трансмиссионные отделения.
Если говорить об украинской оборонно-промышленной специализации, то это, прежде всего, возможности капитального ремонта и модернизации техники. В 2003 г. на Киевском авиаремонтном заводе гражданской авиации 410 (АРП ГА 410) отремонтировано пять средних транспортных самолетов Ан-26 для польских ВВС. Столичный АРП ГА 410 после капремонта продлевает межремонтный ресурс самолета до 5 тыс. час. и на 5 тыс. посадок. Выполненный ремонт позволит летать самолету 5—7 лет. Таким же образом был осуществлен ремонт четырех Ан-26 для Венгрии — ресурс продлен на 5 тыс. час. АНТК им. Антонова выполнял в текущем году несколько контрактов по модернизации китайской авиатехники, в частности самолета Yun-8F-600; Конотопский авиаремонтный завод МОУ «Авиакон» — вертолетов Ми-24 для Гвинеи. Чугуевский авиаремонтный завод выполнил контракт по капитальному ремонту шести МиГ-23УБ для Индии. Список можно продолжать, главное же то, что практически все авиаремонтные предприятия в 2003 г. были загружены работой.
К специализации Украины уверенно можно отнести не только упомянутые поставки газовых турбин для военных кораблей и авиационных двигателей, но и такую довольно уникальную продукцию, как поставки харьковскими разработчиками бронетехники танковых дизельных двигателей. А также гидроакустические станции и буи, которые производит Киевский государственный НИИ гидроприборов, агрегаты для боевой авиатехники, которые выпускают Харьковский «ФЭД» и Красиловский агрегатный заводы. Два последних предприятия участвуют практически во всех крупных российских контрактах на поставки иностранным государствам самолетов Су-30. Украинская гидроакустическая станция «Босфор» будет устанавливаться на фрегатах, которые для Пакистана будет строить Китай. И не только. На узкую и достаточно уникальную специализацию Украины реагируют и государства НАТО: Германия уже заказала разработку и производство гидробуев по стандартам альянса, а с французской фирмой Thales было подписано соглашение о совместной разработке вертолетной гидроакустической станции.
Еще одним успешным видом специализации Украины на мировом оружейном рынке становится комплексная организация, или восстановление системы ПВО. Она освоена в течение нескольких последних лет, а апробирована в Туркменистане.
Наконец, наиболее ярким примером специализации на рынке для Украины стали авиационные перевозки военных грузов и оперативные переброски военных контингентов. Не исключено, что при благоприятно складывающихся политических обстоятельствах авиаперевозки специального назначения, которые осуществляются преимущественно подразделением АНТК им. Антонова «Авиалиниями Антонова» и «Украинской авиационной транспортной компанией», могут стать и общей специализацией Украины как государства-кандидата на членство в НАТО.
Услуги, оказываемые государством на космическом рынке, эксперты не всегда причисляют к сделкам на оружейном. В то же время они имеют прямое отношение к рынку оружия, поскольку речь идет как о реализации техники и услуг двойного назначения. Украина в 2003 г. чувствовала себя на рынке космических услуг довольно уверенно, а развитие украинско-бразильского космического проекта значительно увеличит долю государства на нем. Если говорить о проектах, реализовавшихся в 2003 г., наиболее весомым из них является сборка спутника Egyptsat-1 для Египта. Ныне украинское и египетское космические ведомства определяют ракетоноситель, который выведет этот спутник на солнечно-синхронную орбиту. В рамках контракта Egyptsat-1 должен быть запущен в конце
2004 г. Не исключено, что запуск спутника на орбиту будет осуществлен конверсионной ракетой-носителем «Днепр-1». Кроме того, как ожидается, Украина обеспечит развертывание в Египте наземной станции управления спутником в полете и модернизацию станции приема данных дистанционного зондирования.
Послесловие
Рынок в 2003 г. после некоторого затишья в первые месяцы развивался динамично. Военные кампании последних лет, и особенно кампания в Ираке, стимулировали ряд государств усилить военные потенциалы. Значительная часть экспортеров оружия откликнулась на вызовы рынка, начав реализовывать новые опытно-конструкторские работы. Существенная их часть посвящена поиску адекватного оружия противодействия террористическим группировкам. Украина продемонстрировала готовность ответить на основные потребности рынка.
В связи с необходимостью развития и приобретения новых видов оружия актуальными стали технологии их создания. В 2003 г. Украина сумела предложить на рынок серию разработок высокоточных средств поражения, новые средства обнаружения объектов и наведения оружия на цель. Этот факт позволяет говорить о наличии в государстве сформировавшегося ядра ОПК.
Оборонно-промышленная специализация, наряду с развитием новых видов вооружений, доведением до экспортного варианта новых оборонных технологий (адаптацией к оборонной тематике гражданских технологий) и развитием масштабной оборонно-промышленной кооперации, станет одной из наиболее важных составляющих успеха современного игрока международного рынка вооружений.
Перспективы Украины в области создания и реализации оружия лежат в разумном балансе кооперации с Россией и государствами СНГ, с одной стороны, и государствами западного мира — с другой. Несмотря на тотальное втягивание в фарватер российской оборонно-промышленной стратегии, Украина должна находить альтернативных партнеров среди государств Западной Европы, Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Девизом 2004 г. оружейного года, скорее всего, станут слова: «Унификация. Специализация. Кооперация». В самом широком контексте.