Окончание «холодной войны» привело к созданию тревожного ядерного парадокса. Россия теперь оказалась в гораздо большей зависимости от своего ядерного оружия, чем когда-либо ранее, и в то же время это оружие сейчас становится все более уязвимым. Это повышает вероятность того, что во время кризисной ситуации у Москвы может возникнуть соблазн им воспользоваться. Поэтому Вашингтону крайне необходимо помочь преодолеть эту тенденцию, и у Билла Клинтона есть возможности для осуществления этого задания, было бы только желание.
Когда «холодная война» подошла к концу, Советский Союз имел одну из самых больших армий в мире, по количеству обычных видов вооружения и ядерной ударной силы практически эквивалентную армии Соединенных Штатов. Затем внутренняя политика, экономические проблемы и всеобщее игнорирование военных привели к оскудению обычных видов войск России. По мере истощения этих сил российские военные стратеги перенесли акцент на ядерное оружие, содержание которого обходилось значительно дешевле.
Однако постоянно сокращающийся военный бюджет привел к возникновению угрожающего положения даже по отношению к этим видам вооружения. Большинство российских подводных лодок, оснащенных баллистическими ракетами, заперты в портах, так как содержание их в положении бездействия обходится гораздо дешевле, чем запуск в море. Это значительно облегчает для любой другой страны задачу запереть российский подводный флот. Неблагоразумное расширение НАТО, в случае осуществления, вплотную приблизит военные силы западного блока к российской границе. В то время, как удар НАТО по ядерным вооружениям России ныне кажется совершенно невероятным, следует учитывать реальность существования психологии уязвимости российской стороны.
Администрация Клинтона должна действовать с целью сокращения этой нарастающей ядерной угрозы. Прогресс в обсуждении и ратификации новых договоров по сокращению вооружения замедлился в основном усилиями оппозиционных коммунистов и националистов в российском парламенте и республиканцев в американском Сенате. Однако Борис Ельцин и Билл Клинтон могут сами предпринять шаги по устранению угрозы применения некоторых из тех 3 000 ядерных боеголовок, которые сейчас готовы к нанесению удара по первому же сигналу. Джордж Буш и Михаил Горбачев уже сделали подобный шаг в отношении ядерных бомбардировщиков и ракет в 1991 году. Такое решение может дать дополнительное время для коммуникации и дипломатии в условиях кризиса.
Около трети американских боеголовок могут быть выведены из состояния боевой готовности без какой бы то ни было угрозы национальной безопасности. Того же самого можно ожидать и от России. В частности, г-н Клинтон может отдать распоряжение демонтировать ключевые элементы запуска ракет МХ. Например, можно изъять системы наведения ракет МХ и сложить их на хранение в силосные ямы. Эти ямы можно даже прикрыть какими-то тяжелыми предметами, так, чтобы на то, чтобы их отодвинуть при подготовке к запуску ракет, ушло некоторое дополнительное время.
Некоторые из этих идей были предложены Сэмом Нанном, бывшим сенатором штата Джорджия, и Брюсом Блэйром из Брукингского института, и достаточно благожелательно встречены многими американскими военными стратегами. Все, что теперь требуется, - это взятие на себя г-ном Клинтоном политического руководства в этом вопросе. Сокращение зависимости России от своего ядерного оружия должно стать высшим приоритетом для администрации Клинтона.
Напечатано
в «The New York Times», переведено из «International Herald Tribune»