Сегодняшний конституционный кризис — независимо от того, как он формально закончится, — может оказаться полезным для местного самоуправления в Украине. «Если политики высшего уровня научатся договариваться между собой, им легче будет воспринять тот факт, что и с органами самоуправления тоже нужно будет договариваться как с равнозначными партнерами», — отмечает эксперт Ассоциации городов Украины Юрий Ганущак.
Он констатирует, что постсоветскому политикуму «даже в голову не приходило, что властью нужно делиться — и не только по горизонтали: в треугольнике президент-парламент-правительство, а и по вертикали: государство-область-район-община».
«И переданные на низшие уровни полномочия должны быть исключительными и полными, что будет означать: государство может лишь контролировать их осуществление, а не пытаться вмешиваться в деятельность местной власти, которая тоже должна иметь право осуществлять свою собственную — местную политику», — подчеркивает эксперт.
Вместе с тем, добавляет он, разнесение компетенции на разные уровни власти поможет диверсифицировать риски, уменьшить бремя, связанное с принятием решений, и создаст условия для подготовки ответственных государственных деятелей: «Лучше предоставлять им возможность потренироваться сначала на тех уровнях власти, где ошибка не является фатальной и может быть легко исправлена».
Подробнее о возможности вывести отношения центральной власти с местным самоуправлением на новый уровень читайте в статье Юрия Ганущака «Местным властям — шанс для признания?» в свежем номере «ЗН».