реплика, брошенная в депутатский зал зампредом Верховной Рады Крыма. Впрочем, речь не о том, что бывший начальник пионерлагеря вознесся на такие властные высоты и теперь позволяет себе пренебрежительно называть коллег-депутатов «корешочками». Создается впечатление, что Верховная Рада Крыма, собравшая в своих стенах в основном директоров и начальников, так и не стала настоящим парламентом если не юридически, то хотя бы по духу, атмосфере. Авансы, выдававшиеся представительному органу автономии в марте 1998 года, не оправдались. Депутаты Верховной Рады АРК нынешнего созыва, несмотря на несомненно высокий уровень профессионализма на основном месте работы, оказались не менее заполитизированными и политически беспринципными конформистами, чем их предшественники. Но здесь местные наблюдатели отмечают еще и недальновидность, и политическую наивность большинства нынешних народных избранников, и авторитарные замашки, и всепоглощающую любовь к своему властному креслу, и склонности к мессианству спикера Леонида Грача, так и не ставшего председателем всех депутатов. Обкомовские манеры и принципы управления сыграли злую шутку с бывшим любимцем крымских журналистов, и теперь именно с именем Леонида Грача большинство аналитиков связывают положение Верховной Рады Крыма, безнадежно увязшей в болоте политического кризиса.
Минувшая неделя не привнесла каких-либо радикальных изменений в картину политического противостояния в крымских верхах, продолжающеюся уже более двух лет, а за последние три-четыре месяца приобретшего признаки внутренне парламентского кризиса. И сейчас проправительственное депутатское большинство уже в который раз продемонстрировало, что Леонид Грач не владеет ситуацией и способен лишь блокировать инициативы этого большинства. С другой стороны, преимущество проправительственных сил кажется слишком хрупким, а их зависимость от президентского мнения — слишком большой, чтобы пойти на радикальное разрешение ситуации. Потому в эту среду антиграчевская оппозиция (которая, впрочем, не любит и удивляется, когда ее называют оппозицией, все — солидные люди, директора, главы госадминистраций, члены правительства...) снова попыталась сместить Грача. И повод был хороший — по решению Конституционного суда от 28 февраля, Верховная Рада АРК должна была в двухмесячный срок привести в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции Украины. Таковыми были признаны нормы четырех постановлений ВР автономии.
Особенно большие надежды оппоненты Л.Грача возлагали на тот момент, когда будет рассматриваться вопрос о регламенте. А документ этот действительно уникальный, поскольку нужно быть абсолютным слепцом, хоть в прямом, хоть в политическом смысле, чтобы не понять: он устанавливает в крымской Верховной Раде едва ли не самодержавный порядок. Пока действует этот регламент, даже абсолютное большинство депутатов не может внести ни одного вопроса на обсуждение сессии без одобрения президиума. А он не одобрит, если хотя бы одна постоянная комиссия будет против. Поскольку две трети членов президиума являются однопартийцами или горячими сторонниками спикера, то становится ясно, почему Л.Грач уже почти полгода разводит парламентское большинство, не прилагая слишком больших усилий. И не велика беда, что за это время управляемый лидером крымских коммунистов автономный парламент не рассмотрел и десятка вопросов — важных или не очень.
Думаю, ни один регламент не спас бы спикера, если б не особая позиция в этом вопросе Президента. Не дав своего благословения на смену председателя ВР Крыма, Леонид Кучма получил горячего сторонника, не только успокоившего антипрезидентские настроения среди крымских коммунистов, но и сделал последних «пропрезидентской» силой, готовой подставить плечо в противостоянии «национал-фашизму» (украинскому) и «национал-радикализму» (крымскотатарскому). Впрочем, Президент на этой неделе получил еще один, едва ли не решающий рычаг для того, чтобы 100 крымских депутатов, не считаясь с собственными политическими убеждениями и отношением к преферансу или пению под гитару, все как один пополнили ряды президентских сторонников.
Итак, депутаты внесли соответствующие поправки лишь в одно постановление — «О кадровой работе в АРК». Для внесения изменений в еще три нормативно-правовых акта, как спикер ни старался, не хватило нескольких голосов. Причем проект постановлений о внесении поправок в регламент и в положение о Счетной палате не принят даже за основу. Ответственность за подобные последствия голосования коммунисты возложили на парламентское большинство, а большинство — на коммунистов во главе со спикером. Последний, видимо, опубликует результаты поименного голосования и представит их Президенту Кучме.
Один из лидеров парламентского большинства министр финансов Крыма Людмила Денисова, объясняя, почему ее единомышленники не голосовали за внесение изменений в постановления, признанные неконституционными, заявила, что поправки, предложенные Л.Грачом, имеют «косметический характер и не отражают в полной мере требования, поставленные Конституционным судом». Представители большинства обвиняют спикера в неспособности организовать работу Верховной Рады и нежелании идти на компромисс.
Естественно, Леонид Грач с этим не соглашается. Он считает, что некоторые депутаты плетут сети заговора против крымской автономии. По его словам, все происходившее на апрельской сессии ВР Крыма при рассмотрении вопросов, связанных с приведением в соответствие положений ряда нормативно-правовых актов с решением Конституционного суда, — далеко от интересов Автономной Республики Крым и угрожает ее полномочиям, да и вообще ее существованию.
Леонид Грач, хотя к компромиссу его призывали авторитетнейшие крымские депутаты, не пошел ни на какие уступки. И можно сказать, что он снова переиграл оппонентов. Для каких-либо радикальных действий у тех остается лишь май с его традиционными выступлениями крымских татар. Дальше — лето, а значит, курортный сезон и перенесение летней столицы страны на Южное побережье. Покой утомленного политическими кризисами Президента никто в Крыму нарушить не решится, даже меджлис, а тем более — депутаты из парламентского большинства.
А вот в чем Грач проиграл, к тому же серьезно, так это в конфликте с одним из авторитетнейших в Крыму и за его пределами политиков — с Николаем Багровым. Последний долго не вмешивался в политическое противостояние, всячески отказывался от предложений возглавить «всенародное» движение против нынешнего спикера. Со своим авторитетом, связями и опытом бывший крымский лидер, а ныне ректор Таврического национального университета, мог бы стать реальной угрозой для Л.Грача. В среду Н.Багров выступил с парламентской трибуны с резкой критикой как большинства, так и спикера, возложив ответственность за кризис на обе стороны. В ответ председатель ВР автономии просто оскорбил своего бывшего учителя, в свое время находившего общий язык и с Леонидом Кравчуком, и с Мустафой Джемилевым, и с Юрием Мешковым, и со многими более мелкими политиками самых радикальных взглядов и позиций. Теперь, если антиграчевская оппозиция поставит на Багрова, а тот все же согласится взяться за дело, то, по мнению местных наблюдателей, Л.Грач с командой могут паковать чемоданы.
Но вернемся к новой лояльности Верховной Рады Крыма официальному Киеву. Как бы там ни было, а два месяца, отведенные местному парламенту Конституционным судом, через две недели закончатся, и тогда Президент Украины получит формальное право распустить Верховную Раду АРК. Будет ли он это делать за год до выборов — вопрос, естественно, спорный, но крымские депутаты, судя по их нынешнему поведению, судьбу искушать не будут — это точно.
А по поводу упомянутой нефтебазы, то на Феодосийском нефтеперевалочном предприятии, руководимом одним из оппозиционных Леониду Грачу депутатом, пока и порядка, и пользы больше, чем в представительном органе крымской автономии. Но разве это аргумент в борьбе за власть?