Для назначения нового главы Киевской городской государственной администрации необходимо объявлять выборы нового городского головы Киева. Такой вывод можно сделать из соответствующего решения Конституционного суда, отмечают директор Аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко и народный депутат первого созыва Анатолий Ткачук.
Речь идет о решении от 30 декабря 2003 года, которым Конституционный суд определил: КГГА должно возглавлять только лицо, избранное городским головой. При этом Конституция обязывает Президента осуществить такое назначение.
«Именно в этом Конституционный суд допустил ошибку, — исполнительная (государственная) власть и орган местной исполнительной власти (самоуправления), которые есть дважды суть разные вещи, суд отождествил», — считают Ткачук и Сергиенко, допуская также, что суд «закрыл на различие глаза, приняв решение в угоду всесильному мэру» Александру Омельченко.
Однако, по их мнению, обязав Президента назначать на пост главы КГГА избранного мэра, суд также закрепил «парадоксальное, но однозначно логическое» следствие: «В соответствии с ч. 4 ст. 118 Конституции, Президент имеет полное право уволить главу КГГА с занимаемой должности и назначить другого. Может ли бывший глава госадминистрации остаться городским головой при назначении нового главы КГГА? Очевидно — нет: по решению Конституционного суда на эту должность можно назначать только лицо, избранное городским головой».
«Отсюда вывод: для назначения нового главы КГГА надо объявлять выборы нового городского головы Киева, — подчеркивают Сергиенко и Ткачук. — Раз суд связал эти две разнородные должности в одну неразрывную цепь, значит, так тому и быть: уволен с одной должности, значит, потерял и вторую».
Подробнее читайте в статье Александра Сергиенко и Анатолия Ткачука «Государство Киев в государстве Украина: опасность эпидемии» в свежем номере «ЗН».