«Торги здесь неуместны» — уже не пришел бы к фирменному выводу великий комбинатор Остап Бендер, наблюдая за последними соревнованиями за губернаторские кресла в ряде областей Украины. Президент и секретариат сыграли на опережение торгов. Ну зачем, спросите, тратить время, усилия, нервы для их проведения, пусть и в демократическом лагере? 22 октября глава государства уволил с должностей руководителей Тернопольской и Ивано-Франковской облгосадминистраций Ивана Стойко и Романа Ткача. Повод — избрание их народными депутатами Украины по списку избирательного блока «Наша Украина — Народная самооборона». Полномочия новоизбранных депутатов еще не начались. Тем не менее, чтобы не терять контроль над местными администрациями, президент на следующий же день назначил исполняющих обязанности тех, кто «выбыл в парламент»: председателем Тернопольской ОГА — Юрия Чижмаря и председателем Ивано-Франковской ОГА — Николая Палийчука.
Человек Балоги
Более двух лет экс-руководитель Тернопольщины Иван Стойко не мог опомниться от успехов. Он с особым пиететом сравнивал рост экономики с показателями 2004-го — последнего года «преступного кучмовского режима». Как утверждает официальная статистика, в течение двух минувших лет промышленное производство на Тернопольщине последовательно возросло почти на 60 процентов, объемы продукции сельского хозяйства — более чем на треть. Никто из местных чиновников не оспаривал произносимые губернатором цифры. Но в душе управленческая рать смеялась. Поскольку если брать за точку отсчета нуль, то, конечно же, единица выглядит фантастикой. Красноречивый факт: в прошлом году промышленные предприятия области произвели продукции на 2,4 млрд. грн., а это почти вчетверо меньше, чем один металлургический комбинат, скажем, «Запорожсталь». Председатель облгосадминистрации ни за что не хотел обнародовать другой важный показатель статистики промышленности — долю инновационно активных предприятий. А на Тернопольщине она одна из самых низких в Украине (после Волыни) и составляет 3,5 процента от общего количества всех заводов и фабрик. Невыгодно было губернатору афишировать еще ряд экономических «достижений» — по объемам инвестиций в основной капитал на ту потерянную душу населения Тернопольщина является... лидером снизу — 536,6 грн. А расчет прямых иностранных инвестиций на одного жителя — 45 долл. — оставляет позади себя лишь Буковину. Правда, в последний год поток иностранных капиталовложений возрос за счет двух больших компаний — «Кнауф» и дочерней фирмы концерна «Фольксваген», которые пришли в область и инвестировали в строительство своих заводов в целом свыше 10 млн. долл. И этот «инвестиционный прорыв» экс-губернатор вспоминал при каждом удобном случае.
Однако социальные стандарты жизни жителей области после появления индустриальных гигантов заметно не улучшились. Средний размер заработной платы в сентябре с.г. не превысил 900 грн. в месяц (893 грн.), а по уровню безработицы, высчитанном по методике МОТ, Тернопольщина и Ривненщина являются аутсайдерами в Украине — 9,3 процента.
Авгиевы конюшни неудачного хозяйствования нужно будет вычищать новой исполнительной власти региона, которую временно возглавил 33-летний Юрий Чижмарь.
Базовое юридическое образование нынешний руководитель Тернопольщины получил в Ужгородском государственном университете. Он не захотел ограничиваться карьерой преподавателя этого вуза и потому проштудировал международное право в Институте международных отношений Киевского национального университета имени Т.Шевченко. Но переориентация на административную работу стала для него «попаданием в десятку». Получить ключ к жизненному успеху для него означало сделаться человеком Виктора Балоги. С нынешним главой секретариата президента Чижмарь шел бок о бок весь период после Майдана. Потрудившись год на должности заместителя начальника управления юстиции Тернопольской облгосадминистрации, он переходит на работу в Закарпатье — возглавляет аппарат ОГА времен Балоги, затем следует за закарпатским губернатором в Киев, становится начальником управления в МЧС, наконец, руководит службой главы президентского секретариата. В партийной принадлежности Юрий Чижмарь тоже ориентировался на своего патрона, идя чаще всего по его следам, — был руководителем областной молодежной организации СДПУ(о). Потом присоединился к работе в «Нашей Украине», а уже в прошлом году на должности городского головы Ужгорода баллотировался при поддержке партии «Пора»...
…И человек президента
В Прикарпатье темпы экономического роста по сравнению с Тернопольщиной отнюдь не выглядят гигантскими. Официальные цифры убеждают, что в январе — августе 2007 года в промышленности произошел спад производства по сравнению с соответствующим прошлогодним периодом. Недотянули почти три процента, хотя прирост валовой сельскохозяйственной продукции дал фору многим регионам и превысил 10 процентов. Приятно поражает удельный вес предприятий, внедряющих самые современные технологии, — таких втрое больше, чем на Тернопольщине. Прикарпатье в этом плане — один из лидеров в Украине.
Учитывая показатели инвестиций в основной капитал на одного человека (922 грн.) и прямых иностранных инвестиций (155 долл.), Ивано-Франковщину можно без преувеличения считать индустриальной областью с развитым туристическим и рекреационным сектором. Она постепенно утрачивает имидж «по уши заробитчанской». Легальные зарплаты приближаются в среднем к 1300 грн. в месяц. Плавное экономическое и социальное развитие произошло во многом благодаря профессиональной работе команды под руководством экс-губернатора Романа Ткача, который во времена Кучмы шесть лет возглавлял Тисменицкую райгосадминистрацию и способствовал привлечению значительных инвестиционных средств в развитие известной меховой фабрики «Тикаферлюкс» и ОАО «Ивано-Франковскцемент».
Исполняющим обязанности председателя облгосадминистрации стал 36-летний Николай Палийчук, которого в крае позиционируют как «человека Ющенко». Рассказывают, что отец Николая в юношеские годы был хорошим товарищем будущего президента. Г-н Палийчук, как и Ющенко, получил специальность экономиста в Тернопольской академии народного хозяйства, а позже — диплом юриста в Прикарпатском университете. Сын друга — это жизненное обстоятельство не в последнюю очередь способствовало поддержке лидером «Нашей Украины» Николая Палийчука как кандидата на должность городского головы Яремчи 2002 года. В прошлом году он во второй раз выиграл выборы мэра курортного города. На сегодняшний день является зампредом областной организации партии «Наша Украина», и его назначение временно руководить областью не лишено смысла со стороны самого президента.
Черная кошка в демократическом лагере
Партнер нашеукраинцев времен Майдана — БЮТ — увидел в этих назначениях «пренебрежение мнением избирателей». Рыцарей ордена «красного сердца» по-человечески понять можно. На внеочередных выборах в Верховную Раду 30 сентября они получили на Тернопольщине и Прикарпатье подавляющее большинство голосов — свыше 50 процентов в каждой из областей. Глава Тернопольской областной организации партии «Батьківщина» Василий Деревляный в интервью областным изданиям сдержанно, но с большой долей упрека оценил решение президента: «Ни председателю областного совета, ни мне как народному депутату, ни нашей политической силе о назначении г-на Чижмаря никто не сообщал. Досадно, что впервые за все годы независимости глава облгосадминистрации будет завозной. На эту должность подобрали человека не из местных кадров. Тем не менее пока нашу политическую силу больше интересует создание демократической коалиции в Верховной Раде — избрание Кириленко спикером, а Тимошенко — премьер-министром…».
Формат коалиции «НУ—НС»—БЮТ в новоизбранном парламенте еще не отшлифован до конца, но уже хорошо видны белые нитки, которыми он сшит. Вопрос глав областных администраций — первая трещина в отношениях этих двух политических сил.