26 марта хмельнитчане, в отличие от всех соотечественников, получили только один бюллетень для голосования — в Верховную Раду. За пять дней до этого СМИ обнародовали информацию о том, что кандидат на пост хмельницкого городского головы от «Нашей Украины» Виктор Колищак обвиняет действующего мэра в злоупотреблении админресурсом. Городской районный суд в соответствующем иске отказал. Но дело было передано в апелляционный, который обязал городскую территориальную избирательную комиссию отменить решение о регистрации кандидата на пост городского головы Николая Приступы.
После этого в ТИК начали происходить настоящие чудеса. Начиная с 22 марта в комиссии никак не мог собраться кворум. Хотя до этого, по словам председателя комиссии Шепуревой,«комиссары» работали отлично. А тут сплошная беда: несколько членов комиссии заболели, один уехал из города по личным делам, еще один написал заявление о выходе из состава ТИК... И комиссия из 15 человек при постоянном отсутствии восьми стала недееспособной.
Поскольку кворум упорно не собирался, ТИК не смогла выдать участковым комиссиям бюллетени для выборов депутатов областного и городских советов, а также городского головы. Председатель комиссии начала обращаться ко всем, кто мог помочь делу. К мэру, секретарю городского совета — «с ходатайством о содействии в организации выборов и замене членов комиссии в установленном законном порядке». К руководителям партий и блоков — о необходимости замены их членов комиссий. К председателю ЦИК — с просьбой дать разрешение на выдачу избирательных бюллетеней в областной совет комиссией в меньшем составе.
Партии не реагировали. Городские власти или молчали, или требовали документ по всем правилами, который без кворума ТИК составить не могла. ЦИК не разрешила нарушать закон. Его решила нарушить областная ТИК: настаивая на конституционном праве хмельнитчан голосовать за депутатов областного совета, она 25 марта разрешила городским коллегам выдать соответствующие бюллетени. И это решение немедленно обжаловали представители Партии регионов, и Хмельницкий горрайонный суд в ноль часов двадцать минут в ночь на 26 марта отменил незаконное разрешение.
Все эти дни за окнами рабочего кабинета бесправной городской ТИК, на центральной площади города, бурлили митинги. Сначала их было два: один — за Приступу, второй — за Колищака. Тон первому задали народные депутаты — лидеры местных социалистов Владимир Спивачук и литвиновец Виталий Олуйко. Последний конкретно указал, что виновники конфликта — в облгосадминистрации. Гневные выступления глушила музыка из лагеря конкурентов, которая была слышна до самых окраин. В последующие дни «глушилок» уже не было, однако и на альтернативной площадке протестантов стало меньше. В пятницу на митинге с отчетом о своей работе выступил действующий городской голова Николай Приступа.
Город был взбудоражен до предела. Тем не менее все надеялись, что до семи часов утра 26 марта все как-то уладится, и выборы пройдут обязательно.
Не вышло. Взрывная волна от предвыборной бомбы с головой накрыла более чем 138 тысяч хмельницких избирателей (из 202 тысяч значащихся в списках), которые пришли на участки. Впрочем, «взрывчатка для бомбы» накапливалась раньше.
Николай Приступа был избран хмельницким городским головой осенью 2002 года на внеочередных выборах — после трагической гибели своего предшественника, Михаила Чекмана. Тогда одним из самых активных его конкурентов был местный бизнесмен Виктор Колищак. В данный момент они снова стали соперниками — но еще задолго до выборов.
После оранжевой революции Виктор Колищак (в революции не замечен, наоборот, замечен в давней дружбе с семьей тогдашнего губернатора Хмельнитчины Виктора Коцемира) немедленно записался в Народный союз «Наша Украина». Быстро вошел в доверие руководства организации НСНУ и, в отличие от скромных майданных революционеров, сделал стремительную партийную карьеру. Сначала стал заместителем председатеоя областной парторганизации Ростислава Яремы, а перед началом предвыборной гонки (вследствие «переворота» в городской парторганизации НСНУ) — и председателем городской организации. Что открывало ему прямую дорогу в кандидаты на пост хмельницкого городского головы от блока «Наша Украина», предвыборный штаб которого в городе он возглавил.
Хотя раньше казалось, что эту дорогу организация откроет для Николая Приступы. Собственно, со стороны все время казалось, что к Николаю Приступе НСНУ стояло задом, как избушка Бабы Яги. Хотя именно он был первым высокопоставленным чиновником, который, по словам местных штабистов Ющенко, помогал «оранжевым» в Хмельницком, а 23 ноября 2004 года и выступил на стороне будущего президента. Не так радикально, как мэры западных областных центров, но открыто, во главе городского совета. Тем не менее то ли местные функционеры НСНУ Приступу недолюбливали, то ли он их — но в партийные ряды его принял политсовет этой организации в Киеве. Каким-то образом Приступа все же завоевал доверие городского партийного руководства. Но, когда это самое руководство областной политсовет от руководства отстранил, Приступа вышел из НСНУ, объявив об этом на пресс-конференции. После этого он самовыдвинулся кандидатом в мэры и стал вторым номером в списке социалистов в областной совет.
Руководители НСНУ в области и сейчас утверждают, что такой шаг Приступы стал для них шоком, поскольку Николай Иванович (несмотря на его непростой характер и нежелание с кем-либо еще считаться) рассматривался ими как основной кандидат на пост городского головы. Николай Иванович убежден, что его «прокатили» бы на партконференции, и городского руководителя сместили именно для этого. Как бы там ни было на самом деле, но все произошло именно так, как произошло: инициатором политического «развода» был именно Приступа.
Несмотря на партийные распри, точка зрения подавляющего большинства экспертов задолго до и уже во время предвыборной гонки была единодушной: Приступа недосягаем для соперников. Популистские шаги, которые все же предпринимали в это время городские власти, — улучшение горячего водоснабжения, удешевление проезда в общественном транспорте для школьников и студентов, продолжение троллейбусной линии — конечно, добавили бы кое-что к будущим результатами выборов, но несущественно. Победа Приступы была предсказуемой.
И тут появился иск Колищака, обвинившего оппонента в использовании админресурса. Как определил суд, злоупотребления проявились в двух случаях. Первый: традиционно много лет подряд перед 8 Марта некоторым категориям женщин — вдовам, многодетным матерям, ветеранам войны и труда и т. п. — по решению горсовета и горисполкома выделяется материальная помощь. Решение об этом в 2006 году Н.Приступа подписал 23 февраля — до регистрации его кандидатом на пост городского головы. Но 25-гривневые переводы поступали и после 8 марта — с наборным штампом: «С праздником! Городской голова Н.Приступа». Суд решил: «Установить факт предоставления избирателям средств во время избирательного процесса Хмельницким городским советом, городским головой которого является кандидат на пост городского головы Приступа Н.И., как агитационное мероприятие в его пользу».
Второй: однажды в воскресенье Приступа отчитывался о своей деятельности в микрорайоне Раково. На митинге — в толпе — присутствовали и работники горисполкома. Апелляционный суд постановил: «Установить факт привлечения кандидатом на пост городского головы Приступой Н.И. для проведения предвыборной агитации подчиненных ему лиц и ресурсов из Хмельницкого городского совета».
На основании этих нарушений суд и обязал городскую территориальную комиссию отменить решение о регистрации кандидата на пост городского головы Приступы.
Решение было воспринято командой действующего мэра как месть со стороны «Нашей Украины», к которой относится вся верхушка областной исполнительной власти. Окружение Приступы воспринимало Колищака сугубо как исполнителя заказа. Это предположение было подтверждено видеокассетой которую продемонстрировали журналистам: представитель от «Нашей Украины» на выборах в области, народный депутат Полянчич в помещении городской ТИК обещал «переламати хребти» и не допустить избрания мэром «усатого вуйка», «рисующего карикатуры на президента». Колищак на пресс-конференции назвал судебный иск собственной инициативой. Председатель областного штаба «НУ» Ростислав Ярема в беседе с корреспондентом «ЗН» подтвердил: «У него был свой штаб, они работали самостоятельно».
Тем не менее обвинения по поводу «заказного» решения суда, озвученные митингами, уже разлетелись по городу. Сторонники мэра сомневаются в справедливости вердикта. Во-первых, считают они, местные суды не слишком часто демонстрируют образцы принципиальности. Во-вторых, они предлагают назвать имя хотя бы одного из действующих чиновников, кто не использовал админресурс, хотя бы на мизинец.
Словом, немногие поверили в незаангажированность суда. А в неожиданную эпидемию среди членов территориальной избирательной комиссии — еще меньше.
Юристы считают, что проведения повторных выборов в Хмельницком не избежать. Некоторые, правда, предполагают вероятность проголосовать за городского голову и депутатов городского совета на протяжении ближайших двух недель. Однако, все ждут, пока Центральная избирательная комиссия наконец-то подсчитает голоса в Верховную Раду и вынесет судьбоносное решение по Хмельницкому. Хотя, как ни крути, закон выписан так небрежно, что запасных люфтов не предусматривает: все снова упирается в городскую ТИК, которая должна или выздороветь, или доизбираться сессией городского совета и что-то в конце концов решить.
От нее, собственно, зависит, сможет ли действующий городской голова баллотироваться снова. В его команде уверены, что сможет, но — «ему не дадут» (имеют в виду действующую областную власть). Руководство области отказывается от какого-либо участия в этой громкой истории. Что будет на самом деле, сегодня в Хмельницком не знает никто. Предвыборная «бомба» подорвала репутацию всех и, безусловно, негативно для действующих властей повлияла на голосование. В областном центре, где симпатии к «Нашей Украине» стабильно превышали 20%, результат выборов в Верховную Раду ошеломил: «НУ» получила 12,5% голосов (Партия регионов — 11,7%, 6,3% — социалисты и 3,3% — Блок Литвина), а 45,5% забрал БЮТ.
Однако, если в Хмельницком объявят повторные выборы, то есть основания полагать, что они станут весьма интересными, ведь участие в них смогут принять новые, сильные действующие лица. Неудачники 26 марта получат дополнительный шанс продолжить публичную жизнь во власти и наверное попробуют заручиться поддержкой столичных бонз и главенствующих представителей партий-победительниц. Прежде всего, речь пойдет, наверное, о БЮТ и «Нашей Украине» (областной совет на 30% будет состоять из бютовцев и на 20% — из ющенковцев). Местные партии уже в азарте. Их кандидаты полностью могут по меняться.
Собственно, до лета — времени следующего голосования — может измениться все. Ведь воронки от бомб не украшают ландшафт. Обычно люди умные засыпают их, выравнивают и высаживают сад или строят дом. Вместе.