«Сто дней на должности министра» - именно так называлась пресс-конференция Сергея Головатого, состоявшаяся 10 января. Названный срок в жизни простого человека - период не значительный, однако высокое должностное лицо, понятное дело, соответствующее занимаемому креслу, за это время может сделать очень немало для пользы родной державы.
Сергей Головатый сдержал обещание и провел первую пресс-конференцию именно через сто дней с момента своего назначения. А его категорический отказ давать какие-либо комментарии и оценки по поводу нового статуса, прозвучавший сразу же после вступления в должность министра, понятен. Для самого Сергея Петровича это высокое назначение было неожиданностью и не входило ни в его профессиональные, ни в политические, ни в личные планы. А ступив на новую стезю, он предпочел сперва сам понять и осмыслить происшедшее, да разобраться в ситуации, в которой очутился к тому времени Минюст.
- Я пришел не командовать людьми, - сказал господин Головатый. - Я пришел, чтобы с группой единомышленников, коллективом министерства работать. Но какая глыба проблем обрушилась на голову с первых же дней! Как это ни парадоксально звучит, но министерство нашим молодым, самостоятельным государством разваливалось из года в год. Просто катастрофических размеров набрала утечка кадров: только за 1995 год штат сократился на четверть. Нонсенс, но 25 - 30 процентов работающих в центральном аппарате Минюста - люди без высшего юридического образования. Одним словом, кризис был налицо. И вот ценой воистину титанических усилий, вкалывая по выходным и во внерабочее время, мы таки нашли путь, который, уверен, выведет нас из этого коматозного состояния.
И действительно, за три месяца коллективом Министерства юстиции написана огромная, на 200 страниц, научная работа. Первая ее часть - «Белая книга» - официальный отчет Минюста о проделанной работе за прошедший год. Здесь анализ каждой подструктуры, каждого подраздела: кадровый вопрос, материально-техническое обеспечение, оплата, уровень перегруженности работающих - эдакий своеобразный паспорт каждого управления и всего ведомства в целом. Вторая часть - «Зеленая книга» - аккумуляция предложений и направлений развития министерской структуры. Сегодня у Минюста уже есть четко выработанный план действий на ближайшую перспективу. Согласно этой программе, ведомство полностью изменит свой статус и функции в системе государственного управления. По словам господина Головатого, Минюст Украины должен стать главным государственным институтом по выработке правовой политики страны, главным юридическим советником правительства и Президента. В идеале - это орган, обеспечивающий всю систему законопроектных работ в Украине, регистрирующий всех юридических лиц и простых граждан, занимающихся предпринимательством. К обязанностям ведомства необходимо присовокупить и государственный учет всех нормативных актов законодательной и исполнительной власти, Президента.
Важнейшей задачей министр считает также реформирование адвокатуры и нотариата Украины. В стране нужно создать единую систему регистрации актов гражданского состояния, навести порядок в юридической терминологии. Минюст будет добиваться учреждения единой всеобщей кодификации граждан Украины, то есть присвоения каждому человеку при регистрации его рождения персональной карточки вместо паспорта. Кроме этого возглавляемое господином Головатым ведомство собирается осуществлять организационно-административное обеспечение судебных органов.
- Любая структура должна хорошо ориентироваться в «параметрах» своего нынешнего положения, - подчеркнул министр. - С этим мы определились, и теперь имеем четкую картину, что и в каком направлении следует делать дальше.
Но не только этим славны минувшие три месяца, а точнее - сто дней. Скрупулезно выполняя все привычные поручения Кабмина, Президента, ВС, министерство параллельно перелопачивает еще огромный пласт работы. Успешно действует комиссия, завершающая разработку концепции судебной и правовой реформы. В заключительной фазе - подготовка Гражданского кодекса, который, по твердому убеждению Сергея Головатого, является наипервейшей конституцией правового государства. За обсуждаемый отрезок времени сотрудниками Минюста сделан экспертный вывод о Конституции Крыма, проведена довольно кропотливая работа, связанная с проблемами, возникшими в результате регистрации УНА-УНСО и СДПУ.
Министр посетовал, что на 1996-й из госбюджета его вотчине выделено аж... 13 процентов от необходимого министерству количества денег. И дабы избежать катастрофы, наши правовики, следуя примеру России и Казахстана, начали активно сотрудничать с Мировым банком.
Господин Головатый сообщил также, что в ближайшее время Минюст выйдет с инициативой к правительству Украины о проведении переписи населения.
- Верю, что не за горами время, когда Министерство юстиции будет заниматься именно тем, чем и следует ему заниматься: всеми силами способствовать утверждению справедливости в обществе, обеспечивать неукоснительное соблюдение прав человека в Украине, - подытожил свое выступление Сергей Петрович.
Впоследствии, отвечая на вопросы журналистов, он сказал, что наша страна просто обязана перенять у цивилизованных государств философию правового общества. Кроме того, господин Головатый неоднократно подчеркивал, что министр юстиции не может использовать свое место работы в личных интересах, а тем более - политических. Сергей Петрович воспринимает закон не как «изъявление господствующего класса», а как гаранта свободы всех граждан. Ну и бесспорно то, что в основе любого демократического государства должен лежать принцип верховенства права. А это, само по себе, обеспечит бесконфликтные отношения между государством и человеком.