Министерство торговли США в ноябре объявило, что больше не считает Россию страной с рыночной экономикой. Свое решение ведомство обосновало установленными фактами существенного вмешательства российского государства в экономику. Отмена рыночного статуса для РФ означает, что в рамках торговых расследований к российским экспортерам будут применены ограничения на «полную мощность». И там есть где разгуляться.
Принимая во внимание это решение, следует ожидать активизации работы по пересмотру действующих торговых мер, поскольку отмена статуса рыночной экономики для РФ позволяет изменить методологию расчетов защитных пошлин и установить их на значительно более высоком уровне.
Кроме пересмотра текущих мер в отношении российской продукции из черных металлов, следует ожидать инициирования новых расследований, в частности относительно продукции химической промышленности и изделий из цветных металлов.
Сейчас США проводят два расследования по российской продукции:
- антидемпинговое расследование по импорту российской эмульсии стирол-бутадиенового каучука(«Татнефть», «Сибур Холдинг»), в рамках которого уже определены окончательные ставки пошлины (до 17,47%), ежегодный объем импорта до 32 млн долл. В пределах указанного расследования пересмотрен статус России как страны с рыночной экономикой;
- компенсационное расследование по импорту российских нефтяных труб («Челябинский трубный завод», «Волжский трубный завод» и др.), в рамках которого определена компенсационная пошлина (до 1,59%) и скорректирована антидемпинговая пошлина (до 184,2%), ежегодный объем импорта до 177 млн долл.
В целом же к российской продукции США применяют 15 антидемпинговых и компенсационных мер, приведенных в таблице.
Таким образом, только под действие антидемпинговых и компенсационных мер без учета других действующих ограничений (специальных защитных мер) подпадает российский экспорт общей стоимостью около 2 млрд долл. США. При общегодовых объемах российского экспорта 18 млрд долл. это превышает 11%.
В общем понятно, что при наличии действующих масштабных санкций и ограничений относительно РФ, которые уже существенно сказались на торговых потоках между Россией и Западом, эффект от лишения рыночного статуса для РФ не настолько ощутим. Однако последствия этого решения имеет смысл оценивать несколько шире. Так, в частности, как и в 2002 году, Евросоюз может прибегнуть к аналогичным с США мерам в отношении РФ, а объемы торговли РФ с ЕС значительно больше, чем с США, — 168 млрд долл.Мы, в свою очередь, должны прилагать дипломатические усилия, чтобы это случилось как можно быстрее.
Кроме того, примеру США также могут последовать и другие страны, в том числе и те, которые Россия рассматривает как дружеские, — Индия, Бразилия, Китай, Турция. Не из любви к нам или нелюбви к ним, а сугубо из прагматичных соображений. Россия, чтобы не потерять влияние на мировой рынок, начала искусственно снижать цены на свои экспортированные товары. Эти действия РФ приводят к росту величины демпинга и наносят ущерб производителям стран импорта. Как следствие, правительства стран импорта для защиты собственных товаропроизводителей будут вынуждены применять торговые ограничения в отношении недобросовестного импорта из РФ, иначе сами будут терять.
Таким образом, торгово-политические последствия потери Россией статуса страны с рыночной экономикой в США, бесспорно, существенны и проявятся более ярко для российской экономики в средне- и долгосрочной перспективе.
Больше статей Андрея Терещука читайте по ссылке.