Белорусская экономика хронически больна. И по отдельным параметрам, и, что более опасно, в комплексе. От хирургического вмешательства, под которым имеются в виду кардинальные реформы в экономической сфере, власти пока предпочитают воздерживаться. А упор делают на выполнение отдельных параметров социально-экономического роста: «больному» для лечения всех болячек предлагается, так сказать, набор «диетических столов».
Эти самые «столы» — отдельные параметры социально-экономического развития государства — были вынесены сначала на обсуждение президиума Совета министров в конце июля, а через некоторое время — на отчет правительства президенту. Но, как оказалось, диагноз по-прежнему неутешителен: в 9 из 16 «столов» чего-то не хватает — то «витаминов», то «белков», то «калорий».
Если исходить из Программы социально-экономического развития Беларуси на 2001—2005 годы, то страна должна достичь уровня не какой-то Португалии, а сразу Дании по росту валового внутреннего продукта (ВВП). В первом полугодии он составил 104,7% при прогнозе 104—105%. Однако в комплексном прочтении даже выполненные и перевыполненные параметры не просто ничего не стоят — они опасны. Так, скажем, по итогам января-мая 2002 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечено увеличение реальных денежных доходов населения на 18%. Для устойчивого функционирования валютного рынка требовалось одновременно с этим обеспечить соответствующий прирост производства промышленной, сельскохозяйственной продукции и, прежде всего, потребительских товаров. Это должно было связать наличные средства населения и не допустить давления на курс белорусского рубля. Однако планы были выполнены только по сельхозпродукции. В этом секторе за счет происходящего с конца прошлого года постепенного увеличения закупочных цен и некоторой общей либерализации прирост составил в первом полугодии 4,3% при прогнозе 3—4%.
Темпы прироста производства товаров отстают от темпов роста денежных доходов населения почти в четыре раза, темпы прироста платных услуг (за первую половину 2002 года они выросли на 6%) — втрое. И, естественно, население, не получив предмета, в который оно могло бы вложить свои растущие зарплаты, ринулись в банки менять «зайчики» на твердую валюту и покупать импортные товары. Ежедневно Национальный банк, пытаясь не допустить обвала курса, вынужден тратить от 2 до 3 млн. долл., и в первом полугодии из его золотовалютных резервов потрачено около 270 млн., что в 2,1 раза больше, чем за аналогичный период 2001-го. Зато во время отчета констатировалось, что благодаря постоянному нечеловеческому перенапряжению Петра Прокоповича (председатель правления Нацбанка РБ. — Ю.В.) стабильность валютного курса пока обеспечивается. Девальвация официального курса белорусского рубля к доллару составила в среднем 2,2 % за месяц. Это соответствует прогнозным показателям. Отмечена устойчивая тенденция к снижению инфляции: с 6,1% в январе до 1,4% в июне.
Однако эти параметры неустойчивы — по ним, кроме растущих доходов населения, бьют неудачи на внешнеэкономическом фронте. Продукция белорусских предприятий уже неконкурентоспособна не только на внешних рынках, но и внутри страны. Об этом свидетельствуют данные по импорту, который растет. Особенно потребительский. За январь-май 2001 года прирост по импорту товаров народного потребления составил весьма существенную цифру — 12,2% (в стоимостном выражении — 97,8 млн. долл.). К примеру, на 39,6% увеличился ввоз в страну пищевых продуктов животного происхождения, на 26,7 — обуви и головных уборов, на 19,5% — фотоаппаратуры и музыкальных инструментов. Прирост импорта отмечен и по товарным группам, которые традиционно являются экспортными статьями белорусской экономики: телеаппаратура, холодильники, текстиль и текстильные изделия. Факт тревожный и заслужил внимания правительства, которое предлагало стабилизировать ситуацию даже нетарифными таможенными мерами...
Отметим, что большая часть поступающего в Беларусь потребительского импорта — российского происхождения. Так что не только традиционные энергоносители обусловили отрицательное сальдо во внешней торговле с Россией и другими странами СНГ. В январе-мае 2002 года оно составило 562,5 млн. долл. Хотя правительству удалось добиться общего положительного сальдо во внешней торговле — 61,7 млн. долл. В основном за счет увеличения экспорта услуг.
Как отмечалось в ходе отчета у президента, в первом полугодии 2002 года сохранялась положительная динамика инвестиций в основной капитал. В то же время существует очевидная проблема с привлечением прямых иностранных инвестиций. По данным Нацбанка, их объем за январь-май составил всего 37,2 млн. долл., в то время как намеченный на год показатель — 400 млн. Правда, премьер-министр Геннадий Новицкий, отчитываясь перед президентом, говорил уже о 129 млн. долл. инвестиций, привлеченных в Беларусь за шесть месяцев. Обозреватели надеются, что правительство все же сумеет до конца года решить вопросы с акционированием и приватизацией объектов республиканской собственности, благодаря которым инвестиционные вливания из-за рубежа могут серьезно возрасти.
Много говорится об угрожающей ситуации в реальном секторе. При невыполнении прогнозов по производству промышленной продукции и потребительских товаров произошло существенное увеличение запасов готовой продукции, не снижаются объемы просроченной кредиторской и дебиторской задолженности, значительна доля товарообменных операций и других неденежных расчетов. Растет удельный вес убыточных предприятий — с 35,6% в январе-мае 2001 года до 40,9% за аналогичный период нынешнего года.
По итогам отчета за первое полугодие чересчур оптимистичными могли показаться заверения, что к концу года прогнозные показатели будут достигнуты. Потому таких заверений никто и не давал. Наверное, если исходить из достаточно спокойной тональности заседания, невыполнимость планов осознал даже Александр Лукашенко, по итогам первого квартала грозивший правительству всеми земными и небесными карами.
С другой стороны, ведь что-то же делать надо! Но правительство, похоже, так и не знает точно, как оправдывать доверие президента до конца 2002 года. А ведь 2002-й — это первый год реализации Программы социально-экономического развития Беларуси на ближайшие четыре года, в свое время положенный в основу экономической платформы Лукашенко на победных президентских выборах...