Презентация городского займа состоялась 24 июля сего года в сессионном зале Днепропетровского горсовета. Приветствуя присутствующих, первый заместитель председателя Днепропетровского горсовета И.Куличенко подчеркнул, что нынче подведена черта под всей огромной работой, которая велась более двух лет. А посему самое время оглянуться назад...
Впервые идея муниципального займа прозвучала на съезде молодых предпринимателей Украины еще в январе 1992 года. Предложение тогда не то чтобы совсем не услышали, однако... Не было ни соответствующих законов, ни механизмов их реализации. По мере того, как они появлялись, идея приобретала реальные контуры. Весной того же 1992-го она получила развитие в нашем регионе - в частности, благодаря контактам херсонских и днепропетровских специалистов, всерьез задумавшихся о возможности проведения муниципального займа под залог недвижимости...
Специалисты фирмы «Самсон траст» сумели за это время создать убедительную концепцию городского займа применительно к условиям конкретного города - Днепропетровска. Для обеспечения проведения этого займа было создано доверительное общество «Муніципалпозика», которое и стало инвестиционным дилером эмитента - Днепропетровского городского Совета народных депутатов. Городской информационно-аналитический центр занимается регистрацией облигаций (сертификат облигации подлежит регистрации как при первичной продаже, так и при всех последующих сменах владельца). Комитет коммунального имущества, непосредственно ведущий вопросы приватизации, в процессе последней осуществляет погашение облигаций.
Итак, шестая сессия ХХІІ созыва Днепропетровского горсовета 19 апреля с. г. приняла решение о выпуске облигаций Днепропетровского городского займа на срок с 1 июля 1995 года по 30 июня 1998 года под материальное обеспечение объектами малой приватизации и средствами, которые будут получены от их приватизации. Однако день презентации займа следует считать решающим этапом развития идеи, проекты которой разрабатывались на конкурсной основе. Ведь именно в этот день мы впервые увидели сертификаты городских облигаций.
Да-да, сертификат можно увидеть, подержать в руках. Облигации же ведутся, как сообщили специалисты информационно-аналитического центра, в безналичной форме - с компьютерной регистрацией. Эти неименные (они так и определяются - на предъявителя, что обусловлено законодательно) облигации можно продавать, покупать, сдавать в качестве залога, дарить... Одним словом, их можно любым способом передавать другому владельцу, юридическому или физическому лицу. Номинальная стоимость разная - 1 млн. крб., 10 млн.крб., 100 млн. крб. В одни руки разрешается получить не более 5% общего размера эмиссии, который выражается суммой 2 трлн. 100 млрд. крб.
При реализации объектов, идущих под залог (а таких определено триста - кафе, магазины, парикмахерские), покупатель будет оплачивать не менее 40% стартовой стоимости объекта облигациями. Желающих стать собственниками этих объектов в городе стабильно много, так что нет опасения, что облигации вдруг останутся невостребованными, - их купят, стремясь приобрести тот или иной объект.
Оправдаются ли все прогнозы авторов и тех, кто воплощает идею концепции займа в жизнь? Ведь нынче ситуация - крайне сложная, далеко не благоприятная для подобных начинаний. Экономический кризис, отягощенный «синдромом МММ» (недоверие к банкам, трастам и всему, что красиво рекламируется и легко «лопается»), отсутствие средств у населения, юридических лиц, увязших в неплатежах... Однако прав И.Куличенко, отстаивавший идею займа буквально со дня ее рождения: дескать, все так плохо, что лучше уж, казалось бы, вообще ничего не начинать, однако - это ли путь выхода из кризиса? Нет, необходимо искать, пробовать, прорываться - и добиваться успеха!
Инициаторы верят в успех, поскольку у городского займа - по крайней мере две привлекательные особенности. Первая: эмитент - орган местной власти, который уж никак не заинтересован в создании «пирамиды». Вторая: облигации защищены тем, что выпускаются под залог коммунального имущества, ту самую недвижимость, которая при инфляции дорожает, а не дешевеет. Добавьте к «защитным» факторам и средства, полученные от приватизации. Высоких процентов населению не обещают, зато пытаются защитить его сбережения от инфляции. Так, в проспекте эмиссии оговорена жесткая привязка к Сбербанку: по сравнению с доходами, выплачиваемыми им по вкладам, гарантируются доходы в 1,1 раза выше. По непогашенным облигациям доходы выплачиваются 1 раз в год, а при приватизации облигации погашаются - и доходы уже зависят от результатов деятельности приватизированного объекта. Защищены и сами объекты (согласитесь, любой магазин или быткомбинат может стать жертвой какого-то стихийного бедствия или злого умысла!). Во-первых, все они будут застрахованы; во-вторых, облигации не «пристегиваются» к какому-то ларьку раз и навсегда, возможны варианты в случае непредвиденной ситуации. Например, магазин пострадал от пожара - под залог пойдет другой.
Заем будет проводиться в три этапа. Первый - на 600 млрд.крб. - уже начался, сертификаты второй и третьей серий выпустят по ходу реализации первой.
Первые торги на аукционе состоятся 15 августа 1995 года - и потенциальные участники приватизации по днепропетровской схеме уже сейчас спешат запастись облигациями, чтобы «захватить» акции поприбыльнее... Облигации же, ясное дело, выгодно купить сейчас, пока их стоимость соответствует номиналу.
Быстрая реализация облигаций выгодна не только потенциальным участникам приватизации, но и городу - он остро нуждается в средствах, необходимых для осуществления целого ряда программ. Деньги пойдут на строительство жилья, приобретение медоборудования и медикаментов, решение транспортных и многих других проблем. Так что, вкладывая свои ценные бумаги, горожане могут существенно повлиять на развитие Днепропетровска, где им же, их детям и внукам жить. Хотелось бы - как можно лучше.