Согласно Закону Украины «О Государственном бюджете на 2022 год» с 1 декабря 2022-го размер прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц с 2027 грн повышен на 66 грн. Соответственно, минимальная пенсия с этой даты составляет 2093 грн, что в два с половиной раза меньше фактического размера прожиточного минимума. Как будут жить пенсионеры с этими выплатами весь следующий год, на который повышение вообще не запланировано? Рассказываем.
Кроме упомянутого повышения прожиточного минимума для нетрудоспособных, с 1 декабря 2022 года у неработающих пенсионеров в возрасте до 70 лет, пенсия которым назначена согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и которые имеют страховой стаж: мужчины — не менее 35 лет, женщины — не менее 30 лет, размер минимальной пенсионной выплаты не может быть меньше 2500 грн.
Но основные социальные показатели и стандарты, такие как прожиточный минимум, минимальная зарплата и минимальная пенсия и все социальные выплаты, которые от них зависят, в следующем году, согласно Закону «О Государственном бюджете на 2023 год», будут фактически заморожены на уровне 2022 года, то есть минимальная пенсия будет составлять 2093 грн без изменений до конца 2023 года.
Так что традиционное неоднократное в течение года повышение прожиточного минимума и, соответственно, минимальной пенсии и надбавок к пенсиям в следующем году не предусмотрено…
Вместе с тем правительство обещает провести индексацию пенсий в марте 2023 года. Предварительно речь идет о повышении всего лишь на 5% (в 2022 году пенсии проиндексировали на 14%). Это при том, что рост потребительских цен в следующем году можно ожидать на уровне 28,0% после инфляции в 30% в 2022-м. Это означает, что за два года гривня потеряет примерно две трети своей стоимости при заложенном в госбюджет курсе 42,2 грн за доллар в среднем за год (НБУ прогнозирует, что на конец 2023 года курс вырастет до 45,8 грн). Так что не надо быть финансовым специалистом, чтобы понять, что набор продуктов, который можно было купить на две тысячи гривен в начале 2022-го, в конце 2023 года будет существенно отличаться, и жизнь пенсионеров станет значительно хуже, и совокупный спрос от этого не такой уж и немногочисленной прослойки населения — почти 11 миллионов людей — ощутимо просядет. В итоге это повлияет и на рост уровня бедности в стране, и на дальнейшее падение ее экономики. Сэкономить не получится, потребительский спрос — основной двигатель производства товаров, если он будет сокращаться, а он будет сокращаться, то и бизнес будет работать в полсилы, и налоги будет платить вполовину.
А для людей, рассчитывающих на жилищные субсидии, есть отдельная неутешительная новость. В государственном бюджете на 2023 год на жилищные субсидии предусмотрено 37,9 млрд грн, что на 9,2% меньше, чем в 2022-м. Этого явно недостаточно с учетом того, что у 75% работающих уменьшилась зарплата, 5 миллионов украинцев потеряли рабочие места, а 7 миллионов — стали внутренними переселенцами. Так что и здесь обеднение будет расти.
Стоит обратить внимание, что с 1 декабря, вопреки действующему законодательству, Пенсионный фонд Украины дополнительно обременили несвойственными функциями, в частности, кроме выплаты пенсий, ПФУ обязан назначать и выплачивать те же жилищные субсидии и льготы. Кроме того, с начала следующего года Пенсионный фонд должен еще и выполнять функции социального страхования: выплачивать декретные, больничные, отпускные и оплачивать санаторно-курортную реабилитацию…
С учетом того, что бюджет Пенсионного фонда Украины на 2023 год предусмотрен в сумме 590,1 млрд грн, и из них почти половину (271,8 млрд) выделяют из государственного бюджета, то выполнение этих дополнительных несвойственных функций, возложенных на ПФУ, под вопросом, а своевременные социальные выплаты — под угрозой.
Выйти на пенсию по возрасту в 60 лет в 2023 году смогут украинцы со страховым стажем не менее 30 лет, те же, у кого стажа не хватает, должны дорабатывать или докупить недостающий страховой стаж. В Пенсионном фонде уже заявили о продаже страхового стажа для получения пенсии. Так, покупка одного месяца стажа обойдется в 2948 грн. Приобрести год страхового стажа можно за 35 376 грн, два года — за 70 752 грн, три года — за 106 128 грн и так далее. Правда, вряд ли будет много желающих оставить рабочие места и выйти на пенсию раньше, принимая во внимание пенсионные выплаты, которые можно будет получить. Разве что судьи.
Несмотря на войну и сложную экономическую ситуацию, судьи в Украине — это привилегированная каста пенсионеров, не знающая проблем, потому что пенсии судей (пожизненное денежное содержание) за год взлетели до 95 тыс. грн, что в несколько десятков раз больше пенсии среднестатистического украинца. Всего за десять месяцев текущего года, как говорится в отчетности ПФУ, размер судейских пенсий вырос примерно на 7 тыс. грн.
Среднюю судейскую пенсию в 95 139 грн получает 3601 человек — судьи на заслуженном отдыхе (в отставке). Их высокая пенсия объясняется не только высокими зарплатами. Дело в том, что для судей действуют специальные привилегированные правила. Если обычный украинец получает свою выплату по формуле, то для судей все еще действует отдельное спецправило: они получают процент от зарплаты действующего судьи.
В формуле для простых украинцев для расчета берут среднюю зарплату по стране за три года, потом ее умножают на соотношение собственной зарплаты к средней, на стаж в годах и на 1%. Как результат, даже при 35 годах стажа и средней зарплате можно претендовать на 35% от средней зарплаты за три года (а она ниже, чем актуальная средняя зарплата).
Судья же, работавший 35 лет, может получать 90% зарплаты действующего судьи. Да и на этом не все. Обычные украинцы даже с огромными зарплатами могут получить пенсию, размер которой не превышает 10 минимальных. На текущий момент это 20 930 грн. Судей это ограничение максимальной пенсии не касается. Это к вопросу о справедливости пенсионного обеспечения в Украине…
Несмотря на все, по словам премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, в 2023 году украинцы не останутся без пенсий. Кабинет министров в 2023 году планирует покрыть все социальные расходы, связанные с выплатой пенсий, пособий внутренне перемещенным лицам и людям с инвалидностью с помощью партнеров Украины — США, Канады и Евросоюза. Просто одни пенсионеры будут получать копейки, а другие — пожизненное содержание.
Больше статей Андрея Павловского читайте по ссылке.