Идея возобновления контактов с Кремлем в рамках мирных переговоров по завершению войны в Украине расколола страны Европейского Союза: одни призывают назначить специального посланника, другие настаивают, что Россия сначала должна пойти на уступки, пишет Euronews.
Должен ли Европейский Союз позвонить Владимиру Путину? Ответ зависит от того, кого спрашивать.
Предложение снова привлечь Кремль к дипломатическому диалогу в рамках усилий по прекращению войны в Украине резко разделило 27 государств-членов ЕС: часть выступает "за", часть — категорически "против", а большинство пока находится в стороне, пытаясь понять общее настроение.
Хотя сама дискуссия не нова, новый импульс она приобрела после того, как в прошлом месяце и президент Франции Эмманюэль Макрон, и премьер-министр Италии Джорджа Мелони публично поддержали идею возобновления контактов.
Оба лидера, которые ранее не раз конфликтовали между собой, сошлись во мнении, что как крупнейший донор Украины Европейский Союз должен получить постоянное место за столом переговоров, чтобы формировать будущую архитектуру безопасности континента без зависимости от Белого дома, который сейчас является главным посредником в контактах с Кремлем.
Гарантии безопасности, которые разрабатывают европейцы и американцы на период после войны, в частности юридически обязывающие гарантии помощи Киеву в случае нового нападения, делают аргументы в пользу возобновления диалога еще более убедительными.
"Я считаю, что пришло время Европе также говорить с Россией", — заявила Джорджа Мелони журналистам через несколько дней после участия во встрече "Коалиции желающих" в Париже. — "Если Европа решит участвовать в этом этапе переговоров, разговаривая только с одной из сторон, я опасаюсь, что ее положительный вклад в итоге будет ограниченным".
С тех пор дискуссия о возможном контакте ЕС с Кремлем только обострилась. Все громче звучат призывы назначить специального посланника, который представлял бы все государства-члены и предотвратил бы ситуацию, когда "слишком много голосов говорят одновременно", как выразилась Мелони.
Австрия, Чехия и Люксембург уже выразили поддержку такой идее.
"Когда обсуждается безопасность Европы, Европы нет за столом", — заявила министр иностранных дел Австрии Беате Майнль-Райзингер. — "Европа сильнее всего тогда, когда говорит одним голосом. Нам нужна единая европейская линия, а не 27 национальных треков".
Но с этим соглашаются не все.
Германия, Эстония, Литва и Кипр выступили с решительной оппозицией, указывая на максималистские требования Владимира Путина и на продолжающиеся российские обстрелы украинской энергетической инфраструктуры и гражданских объектов в период изнурительных морозов как доказательство того, что Москва не готова ни к каким уступкам.
"Сейчас мы не видим необходимости открывать дополнительные каналы коммуникации", — заявил в прошлом месяце канцлер Германии Фридрих Мерц.
"Москва должна быть готова завершить войну. Если она этого не сделает, цена, которую Россия будет платить за эту войну, в частности экономическая, будет расти неделя за неделей", — добавил он.
Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон признал, что Европа "в определенный момент" возобновит дипломатические каналы, однако подчеркнул: такое решение должно основываться на реальной готовности России к "серьезному процессу" завершения войны.
"То, как закончится эта война, многое скажет о возможности любых долгосрочных отношений", — сказал он в интервью шведской газете Expressen.
"Мы не можем говорить за других. Конечно, могут быть страны, готовые восстанавливать торговлю или другие связи с Россией, но наша базовая позиция — скепсис, пока не будет доказано обратное. И это, по моему мнению, вполне естественно".
Острые разногласия не остались незамеченными в Брюсселе. Институты ЕС внимательно следят за потоком публичных заявлений и действуют осторожно, чтобы не становиться на чью-то сторону до того, как страны попытаются найти общую позицию.
Дополнительную путаницу создает то, что сторонники возобновления контактов не имеют единого видения, каким именно должно быть это "возвращение к диалогу".
На прошлой неделе Эмманюэль Макрон направил своего главного дипломатического советника Эмманюэля Бонна в Москву. Об этой поездке, совершенной непублично, французская пресса сообщила уже постфактум. Ее целью была подготовка телефонного разговора между Макроном и Путиным, которые в последний раз общались в июле 2025 года.
Эта инициатива потерпела провал. Бонн, по сообщениям, вернулся без результатов, а Министерство иностранных дел России назвало поездку "разновидностью жалкой дипломатии".
Впоследствии Макрон заявил, что возобновление диалога должно происходить без "чрезмерного количества посредников" и "с четким мандатом".
"Я хочу обсудить это с европейскими партнерами и выстроить хорошо организованный европейский подход", — сказал Макрон в интервью нескольким европейским изданиям. — "Нравится нам Россия или нет, она останется и завтра".
Если Франция видит возобновление диалога как прямые контакты между главами государств, то другие страны-члены имеют другое представление.
По мнению премьер-министра Латвии Эвики Силини, специальный посланник ЕС должен участвовать в трехсторонних переговорах при посредничестве США между Россией и Украиной, а не вести отдельный диалог с Москвой. При этом экономические санкции должны оставаться в силе.
"Мы должны быть за столом переговоров, ведь сами украинцы уже начали вести переговоры. Так почему европейцы не должны этого делать? " — сказала Силиня в комментарии Euronews.
В то же время высокая представительница ЕС Кая Каллас предложила сначала четко определить политические цели, которых должен достичь любой посланник или телефонный контакт, прежде чем делать дальнейшие шаги. Она также поставила под сомнение целесообразность нынешних инициатив, учитывая склонность России требовать "абсолютного максимума".
"Сейчас вопрос не в том, кто именно это будет делать, а в том — как и чего мы хотим достичь", — сказала Кая Каллас. — "Если россияне считают, что получают свои максимальные цели от американцев, то зачем им говорить с европейцами?"
Неофициально чиновники и дипломаты ЕС признают, что дискуссия стала серьезной, однако предупреждают: она все еще находится на абстрактном уровне, без четкой структуры и направления. Глубокий раскол между столицами существенно усложняет внутренние обсуждения.
Пока нет никаких признаков того, когда этот чувствительный вопрос может быть вынесен на полноценное обсуждение всеми 27 лидерами. Следующий формальный саммит ЕС запланирован на 19 марта.
Между тем в кулуарах уже осторожно называют возможных кандидатов на должность специального посланника: среди них — президент Финляндии Александр Стубб и бывшая еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрете Вестагер.
Еще одно северное имя, которое появляется в обсуждениях, — Саули Ниинистьо, бывший президент Финляндии и автор отчета ЕС по гражданской и военной готовности. Ниинистьо владеет русским языком и неоднократно встречался с Путиным во время своего президентства.
Для части политиков возобновление контактов уже выглядит неизбежным. Кадры трехсторонних переговоров США, Украины и России в Абу-Даби без участия европейцев лишь подчеркнули масштабы ставок. Кредит в 90 миллиардов евро, согласованный лидерами ЕС для поддержки Киева и связанный с выпуском общего долга, также рассматривают как аргумент в пользу более активной дипломатии.
Другие же призывают к осторожности, опасаясь, что поспешное сближение может произойти за спиной Украины и разрушить единый европейский фронт, выстроенный за последние четыре года, который Венгрия и Словакия уже не раз подрывали, углубляя контакты с Москвой.
"Мы поддерживаем любые дипломатические усилия, направленные на достижение справедливого и прочного мира в Украине, основанного на международном праве и Уставе ООН", — заявили в Министерстве иностранных дел Словении.
"Со стороны ЕС политический диалог с Россией должен вестись на основе единой позиции Евросоюза, согласованной всеми 27 государствами-членами".