Внешнеполитическое ведомство Европейского Союза представило государствам-членам предложение о реформировании фонда военной поддержки Украины, поскольку ЕС переходит от предоставления оружия из имеющихся запасов к закупке нового. Об этом сообщает Bloomberg.
В документе Европейской службы внешних дел, с которым ознакомилось агентство Bloomberg, изложены условия создания ранее предложенного фонда помощи Украине с годовым бюджетом около 5 миллиардов евро (5,4 миллиарда долларов), о котором правительства стран ЕС не смогли договориться.
В рамках нынешнего механизма финансирования, известного как Европейский фонд мира, страны ЕС получают возмещение за оружие, которое отправляют Украине. Размер фонда несколько раз увеличивался, но решение о выделении и выплате средств требует единодушной поддержки, и существует отставание, которое необходимо преодолеть.
С момента полномасштабного вторжения России в Украину почти два года назад было одобрено семь пакетов на общую сумму 3,5 млрд евро, а также 2 млрд евро на поставку боеприпасов. Страны ЕС спорят из-за ставок возмещения и использования фонда для компенсации закупок, а Венгрия заблокировала восьмой транш финансирования для компенсации странам ЕС за поставки.
Дипломатические представители нескольких стран, в том числе Германии, на встрече в среду, 17 января, предположили, что Европейский фонд мира в его нынешнем виде становится менее эффективным, поскольку большая часть будущих поставок будет осуществляться за счет новых закупок вооружений, а не из имеющихся в наличии запасов.
Другие страны ЕС считают, что фонд военной помощи должен быть встроен в Европейский фонд мира, в то время как некоторые страны хотят сохранить нынешний механизм.
Предложение Европейской службы внешних дел направлено на согласование различных позиций путем изменения управления фондом, включая фиксацию ставок возмещения и предоставление высшего бонуса за совместные инициативы между европейской и украинской промышленностью. Возмещение за поставки со складов и односторонние закупки будут постепенно упразднены, говорится в проекте.
Фонд будет иметь два основных "европейских столба", которые будут поддерживаться через Европейский фонд мира: предоставление летальной и нелетальной поддержки Украине путем совместных закупок через промышленность ЕС, а также продолжение тренировок и оснащение украинских войск.
Предложение Европейской службы внешних дел предусматривает, что фонд будет использоваться для удовлетворения безотлагательных потребностей Украины в артиллерии, специализированных боеприпасах, беспилотниках и средствах противовоздушной обороны, а также нелетальных элементах, таких как средства разминирования, военно-медицинское обеспечение и кибербезопасность.
В рамках предложений ЕС должен рассмотреть возможность установления целей с конкретными результатами и сроками их достижения, а государства-члены должны определить, как они будут способствовать их достижению.
Привлечение неевропейского оборудования и услуг к работе Союза по подготовке и оснащению украинских войск, например, в рамках коалиции по поставке истребителей F-16, должно рассматриваться в каждом конкретном случае отдельно, говорится в проекте.
Один из дипломатов ЕС сказал, что это положение является кивком в сторону таких стран как Франция, которые хотят, чтобы средства фонда тратились в первую очередь на промышленность ЕС. Некоторые страны-члены критикуют такой подход, утверждая, что оружие для Украины следует поставлять оттуда, где оно есть в ближайшие сроки.
"Необходимо как можно быстрее достичь политического согласия по поводу предложенной цели - увеличить общий финансовый потолок Европейского фонда мира на 5 миллиардов евро, специально предназначенных для Украины", - говорится в документе.
Дальнейшие сопоставимые ежегодные увеличения могут быть предусмотрены до 2027 года исходя из потребностей Украины и при условии политического руководства со стороны государств-членов.
Предоставление Украине боеприпасов становится все более безотлагательным из-за того, что Россия смогла нарастить собственное производство. Ранее сообщалось, что ЕС увеличит производственные мощности до 1,3 миллиона снарядов до конца года, на фоне двойной задачи — предоставление военной помощи Украине и пополнение собственных запасов. По словам комиссара внутреннего рынка и промышленности ЕС Тьерри Бретона, приоритетом является обеспечение поставок большинства этих артиллерийских снарядов в Украину.