Ожидается, что впервые после того, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину более двух лет назад, ЕС нацелит свое санкционное оружие на прибыльный газовый сектор России. Но находящиеся в повестке дня предложения коснутся лишь части миллиардов, которые Москва ежегодно получает от сжиженного природного газа, оставляя достаточно средств для ее военных усилий.
Три дипломата ЕС заявили, что Европейская комиссия вскоре обнародует предложение о запрете перепродажи московского сжиженного газа в портах ЕС. Комиссия также обратится с просьбой ввести ограничения на три будущих российских проекта по добыче сжиженного природного газа. Эти меры станут частью 14-го пакета санкций Брюсселя, сообщает Politico.
Санкции по СПГ призваны подавить прибыльный для Москвы бизнес, благодаря которому ее энергетические грузы перемещаются по всему миру. Однако, как отмечено в проекте предложений, который все еще может быть изменен, согласно оценкам экспертов и данным, проанализированным Politico, санкции коснутся лишь около четверти российских доходов от СПГ в размере 8 миллиардов евро.
Это происходит на фоне неоднократных предупреждений о том, что усилия ЕС и Запада, направленные на то, чтобы избавить Москву от ископаемого топлива, в основном провалились. Хотя ЕС запретил импорт российского угля и морской нефти, многочисленные лазейки и тактика уклонения продолжают направлять деньги в Кремль.
Прекращение перепродажи российского СПГ в ЕС потребует от Москвы пересмотра ее нынешней бизнес-модели, а это незаурядный подвиг. Без европейских портов как удобных перевалочных пунктов, России придется использовать специально оборудованные ледоколы, прорубающие лед Арктического моря, которых сейчас не хватает, чтобы доставить газ в Азию. Лаура Пейдж, эксперт по газовым вопросам аналитической компании Kpler говорит, что это нанесло бы ущерб российскому заводу по производству сжиженного природного газа на Ямале стоимостью 27 миллиардов долларов США.
Предложения ЕС также обременены юридическими сложностями. В зависимости от того, как Комиссия определит "перевалку", больше всего пострадают импортеры — испанская Naturgy, французская Elengy и бельгийская Fluxys, имеющие долгосрочные контракты с российским проектом "Ямал СПГ".
Но неясно, позволят ли санкции ЕС безопасно расторгнуть контракты в одностороннем порядке, не подвергаясь штрафным санкциям или судебным искам со стороны российских партнеров, считает Петрас Катинас, аналитик по вопросам энергетики аналитического центра "Центр исследований энергетики и чистого воздуха".
Европейская комиссия до сих пор сопротивлялась санкциям в отношении СПГ, несмотря на неоднократные просьбы со стороны стран Балтии и Польши. Однако новое предложение, похоже, быстро собирает политическую поддержку.
Впрочем, Брюсселю, возможно, придется приложить усилия, чтобы все 27 столиц поддержали новые штрафные санкции в отношении СПГ, а это является обязательным условием для введения каких-либо санкций. Венгрия, например, может наложить вето на этот шаг, учитывая ее исторический опыт блокирования ограничений на российский газ по принципиальным соображениям.
Напомним, что Германия поддержала идею запрета на поставки российского СПГ в страны ЕС. Министр экономики страны Роберт Хабек заявил, что Германии больше не нужен СПГ из РФ.