Страны Центральной Азии, такие как Узбекистан и Казахстан, вероятнее всего, станут первыми мишенями новой радикальной инициативы ЕС, направленной на то, чтобы не позволить России в обход санкции импортировать высокотехнологичные компоненты, необходимые для ведения войны.
Об этом пишет Politico, добавляя, что Европа готовит 11-й пакет санкций против РФ. И впервые инициатива будет включать контрмеры против стран, помогающих Москве уклоняться от торгового эмбарго Брюсселя. Китай и Турция – страны, которым чаще всего приписывают то, что они бросили России экономический спасательный круг. Но дипломаты ЕС заверили, что Анкара и Пекин – не непосредственные цели. А меры против столь важных геостратегических торговых партнеров могут иметь обратные последствия.
Трое дипломатов ЕС выразили надежду, что предложения по борьбе с обходом санкций поощрят страны Центральной Азии более тщательно соблюдать ограничения. Полный проект 11-го пакета санкций может быть обнародован уже сегодня, пока президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен будет находиться в Киеве по случаю Дня Европы.
Представитель ЕС по санкциям Дэвид О'Салливан в течение последних недель посетил Турцию, Узбекистан и Казахстан, пытаясь оценить масштабы усилий по уклонению от выполнения санкций. Politico пишет, что Еврокомиссия хочет взять под прицел «физических и юридических лиц, обходящих ограничительные меры ЕС посредством деятельности, которая ставит за цель или является результатом нарушения запретов, предусмотренных этими мерами». Это касается, например, компаний, основанных в третьих странах, которые получают товары, подпадающие под ограничения, от компаний, основанных в Евросоюзе, которые затем поставляются в Россию, непосредственно или через посредников.
Важно, что в обоих приложениях к предложению не названо ни одной конкретной страны или товара. Решение об этом должны принимать страны ЕС. В дополнение к новому предложению, 11-й пакет санкций также включает в себя списки 72 физических и 31 юридического лица.
Центральным элементом этого нового пакета ЕС станет запрет европейским компаниям продавать чувствительные товары одному из соседей России, если существует возможность обхода санкций.
Послы ЕС выскажут свои первые оценки такого предложения в среду. Дипломаты не ожидают заключения соглашения о новом пакете до следующей недели или даже позже. Посольства Казахстана и Узбекистана в ЕС не прокомментировали такую возможность.
Не так быстро
Но это не значит, что антиобходные меры получат быстрое одобрение. Некоторые страны ЕС опасаются, что Брюссель рискует открыть ящик Пандоры с этим предложением. Этот шаг открывает возможность того, что следующими на линии огня могут оказаться другие страны, такие как Турция или Китай.
Один из дипломатов ЕС, выступающий за более жесткую линию, сказал, что он «надеялся увидеть на столе заряженное ружье, но сейчас оно даже не заряжено». США подталкивают Брюссель к более жесткой позиции по отношению к Китаю, но ЕС не желает еще больше отталкивать Пекин.
Конфронтация с Турцией также рассматривается как большой политический риск, учитывая нестабильность турецкой политики с приближающимися выборами, которые пройдут в эти выходные. К тому же в руках Анкары есть рычаги влияния, такие как миграция. Поскольку Турция уже давно выступает в роли буфера между ЕС и Ближним Востоком.
Хотя Еврокомиссия считает, что угроза наказания стран Центральной Азии будет достаточным экономическим рычагом для изменения их поведения, один дипломат сказал, что Европа «должна быть уверена, что мы готовы выполнить угрозы», прежде чем их озвучивать. Другой дипломат сказал, что Брюсселю необходимо найти баланс между борьбой с обходом санкций и поддержкой экономических связей с ключевыми торговыми партнерами, такими как Турция и Китай.