Страны-члены Европейского Союза отклонили попытку приостановить соглашение об ассоциации с Израилем, пишет Politico.
Испании, Словении и Ирландии не удалось заручиться единодушной поддержкой, необходимой для ограничения льготного доступа этой страны к единому рынку.
Министры иностранных дел ЕС во вторник отклонили эту инициативу после обсуждения, которое продемонстрировало глубокие разногласия внутри блока по ситуации на Ближнем Востоке.
Накануне заседания Совета ЕС по иностранным делам, состоявшегося 21 апреля в Люксембурге, Испания, Ирландия и Словения подписали письмо к верховному представителю ЕС по иностранным делам Кая Каллас, обвинив Израиль в нарушении соглашения, которое является основой отношений между ЕС и этой страной.
Однако в итоге министры отказались приостанавливать это ключевое соглашение, при этом решающую роль в блокировании предложения сыграли Германия и Италия.
Министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль заявил, что приостановление соглашения было бы "неуместным", в то же время призвав к "критическому, но конструктивному диалогу" с Израилем.
Австрия поддержала эту позицию, а Италия — которую считали ключевым "балансирующим голосом" — также выступила против, окончательно решив вопрос.
"Нет ни необходимого количества голосов, ни политических условий", — заявил перед заседанием министр иностранных дел Италии Антонио Таяни, подчеркнув позицию Рима, согласованную с Берлином.
Оппозиция со стороны Германии и Италии разрушила надежды Мадрида, Любляны и Дублина, которые рассчитывали, что растущее возмущение насилием со стороны поселенцев на Западном берегу, а также новое законодательство, предусматривающее обязательные смертные приговоры для палестинцев, заставит Брюссель действовать.
"Сегодня Европа играет на свою репутацию", — заявил министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес перед началом заседания. "Мы должны четко сказать Израилю, что он должен изменить курс".
Министр иностранных дел Ирландии Хелен МакЕнти также назвала действия Израиля "абсолютно неприемлемыми" и подчеркнула, что ЕС должен действовать решительно и продемонстрировать приверженность своим фундаментальным ценностям.
Хотя инициатива не была поддержана, призывы к действиям получили поддержку и со стороны других стран-членов.
"Мы должны быть способны действовать, чтобы влиять на ход дискуссии", — заявил министр иностранных дел Бельгии Максим Прево.
Особые отношения
С 2000 года Соглашение об ассоциации между ЕС и Израилем является основой политического сотрудничества и торговых отношений между сторонами.
Документ, который предоставляет Израилю льготный доступ к рынку ЕС, содержит положение о правах человека — статью 2 — которая делает уважение к демократическим принципам неотъемлемой частью соглашения. Именно это положение Испания пытается использовать как юридический механизм уже более двух лет.
В феврале 2024 года, на фоне военной операции Израиля в Газе, премьер-министр Испании Педро Санчес и премьер Ирландии Лео Варадкар обратились к Европейской комиссии с просьбой проверить, соблюдаются ли условия соглашения.
В мае 2025 года дипломатическая служба ЕС начала проверку соблюдения Израилем положений соглашения по запросу большинства стран-членов блока.
Хотя Брюссель никогда не предлагал полностью разорвать соглашение, в сентябре прошлого года он предложил частичную приостановку.
Подчеркивая политическую чувствительность полной приостановки, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила рассмотреть возможность замораживания торговых элементов соглашения.
Этот сценарий вновь обсуждался накануне вторничного заседания, и несколько министров высказались за частичную приостановку как возможный вариант.
"Существует целый спектр возможностей", — заявил Альбарес. "Если кто-то хочет предложить другой вариант — почему бы и нет?"
Каллас также упомянула возможность принятия "мер, требующих квалифицированного большинства голосов", среди которых — целевые санкции или частичные ограничения в торговле.
Таяни прямо поддержал такой подход. "Я считаю, что лучше вводить персональные санкции против ответственных лиц — например, против агрессивных поселенцев", — заявил он, выразив скепсис относительно более широких торговых мер, которые, по его словам, могут ударить по обычным израильтянам.
Хотя единая позиция ЕС по Израилю пока остается недостижимой, критический тон заседания свидетельствует о существенном изменении настроений в блоке.
"Отношение к правительству Израиля становится все более негативным", — отметила аналитик израильского аналитического центра Mitvim Майя Сион-Цидкиягу в комментарии изданию.
В то же время она добавила, что полное приостановление соглашения — это пока слишком радикальный шаг.
"Это противостояние нормативной Европы и геополитической Европы", — сказала она. "Пока что побеждает вторая".
Каллас подтвердила это, подчеркнув, что любые изменения требуют единодушной поддержки всех 27 стран-членов.
"Этого пока точно нет на повестке дня", — заявила она.