Через год после начала второго президентского срока Дональда Трампа Европа осознала необходимость брать на себя больше ответственности за собственную безопасность. Как заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на Мюнхенской конференции по безопасности, в 2025 году оборонные расходы в Европе выросли почти на 80% по сравнению с периодом до полномасштабного вторжения России в Украину.
Впрочем, появились разные видения того, как именно осуществить этот переход. Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте в прошлом месяце заявил, что европейские лидеры могут "и дальше мечтать", если считают, что способны защитить континент без поддержки США. В Мюнхене фон дер Ляйен возразила ему, подчеркнув, что ЕС должен реализовать собственное положение о взаимной обороне, фактически предложив Союз в качестве альтернативного гаранта безопасности наряду с НАТО, пишет редакционная коллегия газеты Financial Times.
Видение Рютте заключается в том, что европейская оборона должна оставаться составной частью НАТО, а не превращаться в отдельную структуру. По его мнению, именно Альянс должен определять стандарты и целевые показатели возможностей, тогда как ЕС должен сосредоточиться на своих сильных сторонах — мобилизации финансирования и регулировании оборонной промышленности;
Европа должна покупать то, что работает и нужно уже сейчас, даже если это означает расходование европейских средств на американское вооружение.
Фон дер Ляйен, напротив, настаивает, что Европа должна быть способна действовать самостоятельно. Учитывая сомнения относительно преданности США европейской безопасности, в частности после заявлений Дональда Трампа о захвате Гренландии, она считает, что ЕС должен направлять средства на закупки для укрепления собственного оборонно-промышленного комплекса, даже если это вызовет недовольство в Вашингтоне.
"На самом деле оба лидера правы. Поскольку для достижения так называемой "стратегической автономии" Европе понадобятся годы слаженных усилий, она должна укреплять свои возможности в рамках НАТО и осторожно выстраивать отношения с США. В то же время континент должен двигаться как можно быстрее и эффективнее к способности действовать самостоятельно, если возникнет такая необходимость", — добавляют в газете.
Продвижение сразу двумя путями потребует тонкого баланса; своеобразная тактика "добрый и злой полицейский" в исполнении Рютте и фон дер Ляйен имеет свои преимущества. Однако лесть в адрес Трампа со стороны генсека НАТО может зайти слишком далеко — как сообщается, ряд лидеров в Мюнхене высказали ему такие предостережения.
Не выглядит странным и то, что программа ЕС Safe на €150 млрд предусматривает не менее 65% европейской составляющей и участие минимум двух стран в каждом проекте. Это лишь часть более широкого плана собрать €800 млрд на перевооружение до 2030 года, причем большинство средств должны предоставить сами государства.
Чтобы получить нужные военные возможности, Европа должна действовать по нескольким направлениям. Оборонное сотрудничество должно охватывать не только ЕС, но и Британию, Норвегию, Швейцарию и других партнеров, а крупные страны — отказаться от поддержки только своих производителей и вместе покупать лучшую технику, что требует очень высокого уровня доверия между государствами.
Нужно также изменение мышления: европейские страны должны вооружаться с учетом будущих угроз, чтобы быть готовыми воевать или сдерживать следующую войну, а не повторять подходы прошлой.
Старшие немецкие чиновники были вынуждены пообещать больше инвестировать в инновации и стартапы после критики со стороны аналитиков и новых игроков рынка, которые обвинили Берлин в том, что значительная часть средств на перевооружение направляется на традиционные системы, в частности танки, что преимущественно поддерживает крупных и уже устоявшихся производителей вооружений.
Как отмечает аналитический центр Centre for European Policy Studies, Европа должна уменьшить зависимость от США, прежде всего достигая стратегической автономии в военных технологиях нового поколения — в частности в сфере противоракетной обороны, гиперзвукового оружия, а также ключевых вспомогательных направлений, таких как облачные технологии, искусственный интеллект, квантовые вычисления и беспилотники.
"Речь идет о том, что и для предотвращения войны в Европе, и для подготовки к возможным шагам администрации Трампа, разумно надеяться на лучшее, но одновременно готовиться к худшему сценарию", — подытожила редакционная коллегия.
Ранее в Reuters писали, что после угроз Трампа забрать Гренландию, Европа только сейчас "готовится не полагаться" на США. Европейские лидеры впервые официально заговорили о собственном ядерном сдерживании и независимости от НАТО из-за политики Вашингтона.