Еврокомиссия требует от правительств стран ЕС немедленно бороться с нелегальным потоком подсанкционных товаров в Россию, пытаясь закрыть лазейки в ограничениях против РФ. Об этом сообщает Politico.
В письме, отправленном странам ЕС в среду, 7 февраля, Европейская комиссия предупредила о необходимости "немедленных, согласованных и решительных действий".
Подписавшие письмо еврокомиссары по вопросам финансов Майред Макгиннес и по вопросам торговли Валдис Домбровскис заявили, что вскоре поделятся "подробной информацией" о том, где компании уклоняются от соблюдения санкций. Они заявили, что к середине апреля свяжутся со столицами стран ЕС, чтобы оценить принятые меры.
Хотя сами санкции согласовываются на уровне ЕС, правительства стран Союза отвечают за их исполнение под контролем Еврокомиссии. Страны одобрили новую порцию ограничений против России в декабре прошлого года и работают над следующей.
Подсанкционные товары из ЕС попадают в Россию сначала через страны, не являющиеся членами Союза, которые реэкспортируют их в РФ, а также через дочерние предприятия европейских компаний, работающих за пределами ЕС для производства этих товаров, говорится в письме.
Обычно это предметы и технологии, которые сами по себе не являются оружием, но могут быть использованы в военных целях.
Централизация контроля
Еврокомиссия изучает возможность создания органа ЕС по контролю над соблюдением санкций, фактически перебрав эту функцию от правительств.
По словам чиновника, близкого к переговорам, говорившему с Politico на условиях анонимности, эта идея набирает популярность и может быть в повестке дня главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, если она будет назначена на второй срок.
В письме говорится, что экспорт запрещенных товаров из ЕС в страны, не являющиеся членами Союза, вырос с 3 млрд евро до начала полномасштабного вторжения РФ в Украину до 5,6 млрд евро к середине 2023 года. Такой "чрезвычайно тревожный" рост "компенсирует" потерю легальной торговли этими товарами с Россией до полномасштабной войны, говорится в письме.
Еврокомиссия призывает правительства стран ЕС привлечь к ответственности компании Союза, которые активно подрывают санкции, “где бы они ни действовали", а также лишить компании соблазна использования лазеек в ограничениях, публикуя "наиболее показательные" случаи и наказания.
Макгиннес советует странам ЕС связаться с компаниями, участвующими в производстве подсанкционных товаров, чтобы подтолкнуть их к более тщательной проверке своих цепей поставок на соответствие санкционным правилам Союза.
Национальные органы власти должны делиться информацией о компаниях и физических лицах из стран, не входящих в ЕС, которые могут быть причастны к использованию лазеек в санкциях, а также "выражать особую бдительность" относительно исключений из санкций, которые могут усугубить проблему, говорится в письме.
Идея создания европейского органа для обеспечения соблюдения санкций была популярна в прошлом, и около десяти стран, включая Германию, Францию, Италию и Испанию, поддержали в прошлом году инициативу Нидерландов по созданию такого ведомства.
В прошлом году Франция лоббировала расширение полномочий прокуратуры ЕС, чтобы закрыть лазейки в санкциях.
Высокопоставленный дипломат ЕС на условиях анонимности заявил, что существуют "большие проблемы" с введением санкций, включая "неравномерное" распространение ограничений в разных странах.
Другой дипломат ЕС сказал, что они поддерживают любой инструмент, который поможет странам обеспечить исполнение санкций.
Третий дипломат, однако, предостерег от создания органа на уровне ЕС, утверждая, что Еврокомиссия будет вмешиваться в дела национальных правительств, беря на себя полномочия их органов власти. Любой орган ЕС по санкциям должен только контролировать работу на национальном уровне и предоставлять рекомендации, сказал он.
"Мы не думаем, что государства-члены откажутся от этой компетенции", - добавили они, утверждая, что такой шаг может иметь "последствия в других областях".
Макгиннесс обсудит письмо с национальными министрами на встрече по вопросам санкций 13 февраля.
РФ стала мировым лидером среди стран, против которых введены международные санкции. Впрочем, лазейки, которые позволяют России их обходить, остаются и находятся. Гражданские технологии быстро адаптируются к военным потребностям страны-террориста, а длительный процесс совершенствования санкций и ограничений, очевидно, не успевает за этими изменениями. Как работает российский "параллельный импорт", благодаря которому РФ до сих пор покупает оборудование для производства оружия, рассказывал Александр Леменов.