Прошло около десяти лет с тех пор, как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан смело заявил о своей цели превратить страну в «нелиберальное государство», основанное на «национальных» ценностях по образцу таких стран, как Китай, Индия, Россия и Турция. Он остался верен своему слову. Венгрия больше не является демократией в полном смысле этого слова и стала единственным членом Европейского Союза, которого американская некоммерческая организация Freedom House оценивает как частично свободную страну.
«[В 2014 году Орбан] четко дал понять, что его цель – сделать свою нелиберальную нацию образцом для других нынешних и будущих членов ЕС. В случае успеха это изменило бы дизайн Союза, созданного после Второй мировой войны, с направленного на предотвращение возрождения националистических автократий, на принимающий и финансирующий их. Именно в этом Орбан до сих пор имел меньший успех, и именно здесь ЕС может и должен сделать все возможное, чтобы он потерпел неудачу – задачу, которая стала еще более насущной после потрясающей победы ультраправого депутата Герта Уилдерса на выборах в Нидерландах», – пишет Марк Чэмпион для Bloomberg.
По его словам, Орбан получил ряд ударов – потерял Польшу в качестве своего единственного союзника в борьбе с Брюсселем. Владимир Путин – лидер, которым Орбан восхищен – унижен военным путем в Украине и отрезан от европейских рынков. Экономика другого союзника, Турции, только что избежала чуть ли не смерти, вызванной экспериментами президента Реджепа Тайипа Эрдогана с неортодоксальной монетарной политикой, а «китайский двигатель роста с турбонаддувом давал сбои в работе».
«Однако Орбан не был наказан, а напротив, удвоил темпы наступления. Судя по речи, произнесенной в среду [22 ноября] в Цюрихе, где призвал Европу пересмотреть свою поддержку Украины или оказаться наедине с ней, если Дональд Трамп вернется на пост президента США в следующем году. Премьер-министр Венгрии остается уверенным, что Запад находится на пути к ультраправым, антидемократическим преобразованиям», – пишет Чэмпион.
По мнению колумниста Bloomberg, наиболее показателен эрзац-референдум, который правительство Орбана предложило провести, чтобы зафиксировать поддержку общественности относительно вступления в ЕС в вопросах экономики, миграции, гендерного равенства, верховенства права и внешней политики. Эта консультация выглядит как подготовка к тому, чтобы заставить ЕС выделить Венгрии более 30 миллиардов евро финансовой помощи, которую Европейская комиссия приостановила на том основании, что Орбан нарушил основные требования членства в ЕС. Один из вопросов «референдума» напрямую привязывает вопросы финансовой помощи ЕС для Украины с предоставлением заблокированных денег Венгрии.
«В идеале, ЕС должен приостановить право голоса и денежные потоки Венгрии до тех пор, пока она не восстановит фундаментальное требование членства, определенное в так называемых Копенгагенских критериях союза. Любой кандидат на вступление в ЕС должен продемонстрировать «стабильность институтов, гарантирующих демократию, верховенство права, права человека и уважение и защиту меньшинств». Это то, что Венгрия перестала делать», – отмечает Чэмпион, добавив, что модель Орбана по уничтожению демократического выбора, свободных СМИ и независимой судебной системы не должна финансироваться или поддерживаться ЕС.
23 ноября стало известно, что Европейская комиссия готовится выделить 1 миллиард евро на план восстановления Венгрии после эпидемии ковида, а к концу этого года может поступить еще 13 миллиардов евро, заблокированных из-за отступления правительства Орбана от демократии.
«Ни один из этих евро не должен быть выделен до тех пор, пока Орбан не внесет больше, чем на бумаге, корректив в свою управляемую демократию. Вряд ли он подчинится, и экономика выживет без денег ЕС. Но для страны с валовым внутренним продуктом чуть меньше 180 миллиардов долларов, 30 миллиардов долларов – это огромная потеря. В таких вопросах, как Украина, Венгрию следует просто обходить стороной, а не позволять шантажу добиться успеха, используя структуры помощи, организованные вне официальных институтов ЕС – практика, имеющая прецеденты в спорных вопросах», – пишет Чемпион.
«Либерализм не священн. Но в рамках ЕС демократия должна быть и не существует такого понятия, как нелиберальная демократия. Это просто не демократия. Демонтаж институтов, обеспечивающих верховенство права, свободу и политической оппозиции, ограничивает будущую способность избирателей выбирать, кто будет ими руководить, либеральный или нет. Это делает возможным кумовство, коррупцию и злоупотребление властью, которая противоречит всему, ради чего был создан ЕС. Союз должен быть неумолим в установлении цены за каждое действие Орбана, угрожающей этим основам, оставляя его в дипломатической изоляции и под микроскопом за то, как Венгрия тратит средства ЕС, которые она все же получает. Борьба, которую он выбрал, должна быть болезненной», считает обозреватель Bloobmerg.
Как Будапешт хочет использовать свое, как он считает, «окно возможностей» и «дожать» Киев и Брюссель объясняет обозреватель отдела международной политики «Зеркала недели» Владимир Кравченко в статье «Торги Орбана: чего Венгрия на самом деле добивается от Украины» на ZN.UA.