Быть инновационным и интересным — черты, которые не всегда ассоциируются с некоторыми европейскими политиками. Но им приходится думать по-другому, причем не только о том, как лучше поддержать Украину, но и об усилении давления на Россию. Тень потенциального президентства Дональда Трампа нависла над континентом, вызывая сомнения в долгосрочной поддержке Украины со стороны Америки. Также ЕС не смог выполнить свою задачу по отправке миллиона снарядов в Украину в начале этого месяца.
Дипломаты ЕС все еще торгуются по поводу планов нового пополнения Европейского фонда мира в 5 миллиардов евро, чтобы купить больше оружия для Киева. А в НАТО говорят, что в этом году около 12 европейских членов альянса могут все еще не выполнить поставленную задачу — тратить на оборону 2% национального производства. В условиях смещения дипломатического и военного баланса Европе приходится творчески подходить к вопросу о том, как поддержать Украину и умерить будущую российскую "агрессию", отмечает BBC.
Есть запасы боеприпасов и оружия, которые Европа могла бы передать Украине. На этой неделе министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон заявил в Палате лордов, что вместо того, чтобы выводить из эксплуатации системы вооружений за большие деньги, когда технически истекает срок их годности, союзники должны передать их Украине. Он также сказал, что страны Восточной Европы, имеющие "унаследованные советские боеприпасы", пригодные для украинского оружия, должны немедленно освободить эти запасы.
Политики также рассматривают новые способы увеличения расходов на оборону, в частности, предлагают Европейскому инвестиционному банку отменить запрет на финансирование оборонных проектов. Европейские страны предлагают больше сотрудничать в сфере оборонных закупок, совместно закупая оружие у производителей, чтобы снизить расходы. Правительства хотят предоставлять оборонным компаниям более долгосрочные контракты, чтобы увеличить производство в отрасли, склонной к высоким рискам.
Но мало что произойдет сразу. Один британский министр считает, что "необходимо много времени, чтобы создать массу людей, способных перейти от обороны к наступлению".
Эстония хочет, чтобы все страны НАТО, как и она, обязались оказывать Украине военную поддержку в размере не менее 0,25 % от своего производства. Это позволило бы получать около 120 миллиардов евро в год. Хотя некоторые союзники относятся к этой идее с пониманием, она пока не получила широкой поддержки. Некоторые европейские политики также разрабатывают планы создания обновленной формы соглашения "ленд-лиз", чтобы предоставить Украине оружие, как это делали союзники для СССР во время Второй мировой войны. Но эти идеи находятся на ранней стадии.
Также многие чиновники думают о том, как лучше использовать хранящиеся в западных финансовых учреждениях замороженные российские активы на сумму около 300 миллиардов евро. Передача денег Украине может оказаться незаконной и подвергнуть риску европейские активы в других юрисдикциях. Однако ЕС рассматривает план использования прибыли для финансирования военной поддержки Украины.
Великобритания рассматривает отдельное предложение об использовании активов в качестве залога для ускоренного возмещения ущерба Украине. Цель состоит не только в том, чтобы собрать деньги для Украины, но и нанести стратегический удар по России, сильно ударив по ее экономике. Поэтому некоторые европейские политики думают о другом. Но напряженность сохраняется.
Многие страны Восточной Европы выделяют больше военных ресурсов, чем западные коллеги. Возможно, самые большие разногласия в европейских столицах связаны с долгосрочным вызовом со стороны России. Примет ли Европа этот вызов? Возможно, на этой неделе появился один маленький намек на перемены.