Похоже, стратегам российского «Газпрома» пора кардинально пересмотреть тактические способы реализации их экспансионной газотранспортной политики. А то никакой фантазии, даже обидно — Украину и Беларусь пугают одними и теми же «клише», грозя построить обходной газопровод и увеличить стоимость российского газа. Так поступали с Украиной пару лет назад, подрядив итальянскую и французскую газовые компании в консорциум для изучения вариантов обхода территории Украины путем строительства газопровода-перемычки через Польшу. Теперь «Газпром» аналогичным способом пугает белорусов. В этой ситуации президент Лукашенко, в отличие от Президента Украины, не особо выбирает слова и прямо заявляет, что в угоду россиянам ничего «корректировать» в своей позиции Беларусь не станет. Станет — не станет, это посмотрим. Но то, что государства СНГ стали пожестче при переговорах с российским «Газпромом», — уже факт.
Украина, например, все еще рассматривает варианты возможной модели создания так называемого газотранспортного консорциума. И, похоже, не торопится соглашаться с предложениями россиян. По крайней мере, рабочая группа, занимающаяся этим вопросом, довольно спокойно реагирует на их активность. В декабре представители Украины и России в очередной раз обсудят варианты создания так называемого газотранспортного консорциума. Россияне всюду говорят о наиболее предпочтительном (и якобы для украинской стороны также) варианте — концессии. Однако, по сведениям «ЗН», вариант концессии в принципе рабочей группой не рассматривался, а упоминание о нем было внесено в протокол одной из предыдущих встреч экспертов по предложению российской стороны. И только после этого совет участников консорциума в конце августа поручил НАК «Нафтогаз України» и ОАО «Газпром» при участии консультантов разработать и передать ему до 1 декабря 2003 года уточненные технико-экономические показатели строительства, схемы финансирования, расчеты по загрузке нового газопровода Новопсков (Казахстан) —Ужгород (Украина) мощностью до 28 млрд. кубометров в год, а также начать работу по расчету эффективности управления газотранспортной системы Украины на условии концессии с ее завершением до 1 декабря 2003 года.
Как прежде сообщало «ЗН», Украина и Россия создали ООО «Международный консорциум по управлению и развитию газотранспортной системы Украины» на паритетных началах. В начале ноября 2002 года «Нафтогаз України» и российский «Газпром» подписали учредительные документы.
Мощность газотранспортной системы Украины на входе составляет 170 млрд. кубометров в год, на выходе — до140 млрд. кубометров.
Остается напомнить, что когда речь идет об участии украинской стороны в рамках консорциума в модернизации российской газотранспортной системы и тем более о ее совместном управлении, представители «Газпрома» категорично заявляют, что с этим они способны справиться самостоятельно.
«Газпром» с тех пор все активнее пытается подтолкнуть Украину к принятию решения относительно газотранспортного консорциума. При этом все настоятельнее напоминает, что в противном случае россияне «пойдут другим путем». В частности, через Беларусь. Но белорусы в свою очередь также не намерены лаптем щи хлебать. И на свой лад торгуются с «Газпромом».
Как сообщалось ранее «Интерфаксом» со ссылкой на исполняющего обязанности заместителя премьер-министра Беларуси Владимира Семашко, 26 ноября глава «Газпрома» должен был провести переговоры в Минске с руководством Беларуси, в частности, относительно условий поставок российского газа в 2004 году. Разумеется, речь должна была идти и о создании совместного белорусско-российского газотранспортного предприятия в форме акционерного общества с участием «Белтрансгаза» и «Газпрома». Причем россияне напрямую связывали стоимость российского газа для рынка Беларуси с согласием последней на продажу «Газпрому» контрольного пакета акций газотранспортной компании этого государства — «Белтрансгаза».
Правительство Беларуси в свою очередь предложило «Газпрому» создать СП на следующих условиях: «Газпром» увеличивает поставки российского газа в Беларусь по внутренним российским ценам, контрольный пакет акций СП принадлежит также белорусам, предназначенные «Газпрому» акции реализуются по цене, назначенной правительством Беларуси (100% акций оценены в 5 млрд. долл.). Кроме того, СП должно инвестировать 1,7 млрд. долл. собственных средств в газотранспортную систему и значительно увеличить транзит российского газа через Беларусь.
«Газпром» настаивает, в частности, на приобретении российской стороной пакета акций совместного газотранспортного предприятия в размере не менее 50% от уставного капитала, причем по рыночной цене. По оценкам «Газпрома», она близка к номинальной стоимости (100% акций — 600 млн. долл.).
Что касается ожиданий белорусской стороны относительно стоимости поставляемого «Газпромом» газа в 2004 году, в правительстве Беларуси накануне переговоров с главой «Газпрома» Алексеем Миллером сообщили, что, вероятнее всего, в ходе переговоров стороны достигнут компромисса на уровне 50 долл. за 1 тыс. кубометров.
Правительства Беларуси и России еще 12 апреля 2002 года подписали соглашения о создании равных условий в области ценовой политики и о расширении сотрудничества в газовой отрасли. В соответствии с первым соглашением Россия обязалась поставлять природный газ в Беларусь по оптовым ценам пятого ценового пояса РФ. В свою очередь Беларусь, по второму соглашению, должна была обеспечить условия для создания совместного с «Газпромом» газотранспортного предприятия на базе «Белтрансгаза».
В середине сентября 2003 года правительство РФ отменило рекомендацию «Газпрому» об установлении с 1 мая 2002 года цены на природный газ, поставляемый в Беларусь, на уровне внутрироссийских оптовых цен. Россияне уточняли, что СП на базе «Белтрансгаза» до сих пор не создано из-за разногласий сторон по вопросам его стоимости и долей участия. При этом «Газпром» предложил увеличить стоимость газа для Беларуси с нынешних около 30 долл. за 1 тыс. кубометров до 80 долл. в 2004 году.
В конце ноября российско-белорусские «газовые» переговоры состоялись. Однако окончательного взаимоприемлемого компромисса стороны не достигли. Так что торги будут продолжаться, сообщил 27 ноября после встречи в Минске пресс-секретарь председателя правления «Газпрома» Сергей Куприянов. Российская сторона основным результатом минских консультаций считает то, что «будут возобновлены переговоры по созданию СП, которое войдет в единую систему газоснабжения». «Это означает, что в следующем году цена поставок природного газа в Белоруссию сохранится на уровне пятого ценового пояса РФ» — сказал С.Куприянов. Сегодня эта цена внутрироссийского рынка газа составляет 912 рублей за 1000 кубометров, с 1 января 2004 года она возрастет на 20% согласно решению федеральной энергокомиссии РФ.
Другими словами, на этом этапе Беларусь кое-что для себя отстояла. Однако относительно объемов поставок газа в это государство и транзит через него станут предметом последующих переговоров.
Кроме того, в ближайшие недели, согласно достигнутой в Минске предварительной договоренности, должно быть подписано соглашение о реструктуризации задолженности Беларуси за российский природный газ, потребленный до 1 января 2003 года. Проект соглашения предусматривает, что сумма долга будет погашена Беларусью равными частями в течение трех лет.
Задолженность Беларуси за ранее потребленный природный газ перед «Газпромом» составляет 127 млн. долл. с учетом пени, основной долг — около 80 млн. долл.