Украина—Польша: нефтетранспортные перспективы
После заседания украинско-польской межправительственной комиссии по вопросам экономического сотрудничества 13—15 ноября ни глава Минтопэнерго Украины Юрий Бойко, ни министр экономики Польши Петр Вожняк ничего конкретного о долгоиграющем проекте транспортировки нефти по маршруту Одесса—Броды—Плоцк и, собственно, о времени создания всей необходимой инфраструктуры для такой транспортировки не сообщили. Польский министр сказал, что они готовы развивать проект. «Но если вы меня спросите, купили ли мы уже для этого лопаты, отвечу — нет», отметил он. Польская сторона не намерена вкладывать средства в трубу, пока не будет ясно, когда и какой нефтью она будет заполнена, а также кто эту нефть купит.
Министр Бойко, правда, был более конкретен в своих высказываниях и заверил, что уже через два-три года у производителей нефти на Каспии появятся ресурсы нефти, которые они могут предложить транспортировать по другим, кроме существующего через Россию, маршрутам. В частности, 7 ноября в Брюсселе президент Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан подтверждает свою заинтересованность в реализации проекта Одесса—Броды—Плоцк с условием участия в переработке и реализации нефтепродуктов. Он напомнил, что этот вопрос он обсуждал с президентом Украины Виктором Ющенко. Отметив заинтересованность Европейского Союза в данном проекте, И.Алиев выразил мнение, что этот фактор создает «благоприятную среду» для решения этого вопроса.
В ходе пресс-конференции 13 ноября глава Минтопэнерго Украины Ю.Бойко отметил, что на сегодняшний день есть одна проблема — это определение польской стороной того, кто из бизнесовых кругов Польши будет выступать инвестором в проекте Одесса—Броды—Плоцк. И выразил надежду, что процесс переговоров и согласований скоро перейдет в фазу конкретных договоренностей. «В проектах такого масштаба, когда понятна их бизнес-привлекательность, проблем с поиском средств нет. Под контракт «качай и плати» даст займ любой банк. Важно определиться, кто будет платить на конце нефтепровода, кто будет потребителем. Я считаю, что в ближайшее время мы достигнем согласия… и дальше уже этот механизм заработает так, как он должен работать в таких проектах: бизнес-план, обоснование, займы (кредиты), строительство, работа», — сказал министр.
В среду, 15 ноября, диалог о совместном нефтетранспортном проекте продолжили премьер Украины Виктор Янукович и премьер Польши Ярослав Качиньский, которые объявили по результатам переговоров о том, что договорились о реализации проекта по прокачке нефти по маршруту Одесса—Броды до чешского города Кралупы.
В.Янукович отметил, что одним из первых шагов по реализации проекта нефтепровода Одесса—Броды является начало совместной работы над проектом Одесса—Броды—Кралупы. «Решение этого вопроса придаст оптимизма всем участникам проекта, и это будет реальным шагом начала работы проекта», — цитирует премьера «Интерфакс-Украина».
Премьер-министр Украины отметил, что партнеры проекта — страны Каспийского бассейна — «заинтересованы в этом шаге». «Мы договорились с премьером Польши, что будем совместно работать в этом направлении», — сказал он.
Я.Качиньский затруднился назвать сроки достройки нефтепровода до Плоцка, однако отметил: «У нас есть финансовые средства, чтобы реализовать этот проект».
Украинский премьер вновь подчеркнул заинтересованность Украины в диверсификации поставок энергоносителей путем участия в инвестировании нефтегазовых проектов на территории других стран. «Это и страны Каспийского бассейна, и Иран, и Россия, и страны Персидского залива. Вопросы диверсификации всегда стояли и будут стоять перед нашей страной», — сказал украинский премьер на пресс-конференции в среду в Киеве.
На том пока и порешили. Как скоро эти договоренности воплотятся в реальные дела — трудно сказать. Ведь переговоры о создании Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора, составной частью которого являлся бы нефтепровод Одесса—Броды—Плоцк (а в перспективе и Гданьск), ведутся уже почти добрый десяток лет. А воз и нынче там. Как и идея дивесификации поставок энергоносителей в Украину остается пока только идеей.
Польша—Россия: конфликт исчерпан
или только отсрочен?
Польша надеется при посредничестве Европейского Союза разрешить конфликтную ситуацию с Россией, заявляя о том, что переговоры по этому поводу с Москвой уже начались.
«Мы надеемся, что при посредничестве Европейского Союза в двухсторонних переговорах с Россией мы этот вопрос решим. Такие переговоры уже начались. Надеюсь, что при определенной доброй воле двух сторон этот вопрос можно будет решить», — сказал премьер-министр Польши Ярослав Качиньский на совместной с премьер-министром Украины Виктором Януковичем пресс-конференции в среду в Киеве, отвечая на вопрос агентства «Интерфакс-Украина».
Он вновь подчеркнул, что у России «нет никаких причин» тормозить торговлю с Польшей. «К Польше сейчас необоснованно применяются ограничения, и в такой ситуации Европейский Союз должен реагировать и об этом идет речь», — сказал польский премьер.
Я.Качиньский подчеркнул, что Польша требует к себе такого же отношения, как и к другим странам ЕС. «Мы хотим быть уверены, что будущее соглашение Европейского Союза и России также будет касаться и Польши. То есть, чтобы тактика, которая применяется порой Россией, считающей, что Польша и другие страны, вступившие в ЕС, не являются странами ЕС, чтобы эта тактика была отброшена. Это в интересах и Польши, и Европейского Союза, и, мы думаем, в интересах России», — сказал Я.Качиньский.
Напомню, что еще в понедельник Варшава блокировала утверждение мандата Евросоюза на переговоры с Россией о выработке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (предыдущее истекает в этом году), когда эту тему обсуждали министры иностранных дел ЕС-25. Тогда было решено перенести дискуссию на уровень постоянных представителей стран-участниц при Европейской комиссии. Теперь заблокирована и эта работа.
По оценке финского представителя, демарш Польши ограничивает возможность достижения согласия внутри ЕС по этой теме перед предстоящей 24 ноября в Хельсинки встречей Россия—ЕС на высшем уровне. Варшава требует от России ратификации Европейской энергетической хартии, а также снятия ограничений с импорта в Россию некоторых видов польской сельскохозяйственной продукции.
Россия отрицает намерения создать газовый картель. ЕС и НАТО все равно обеспокоены
Тем временем газета «Файнэншл таймс» сообщила, что НАТО опасается, что Россия создаст «газовый ОПЕК», который укрепит рычаги воздействия Москвы на Европу. По данным издания, на прошлой неделе экономический комитет НАТО разослал послам всех 26 стран—членов Североатлантического альянса конфиденциальный доклад. В этом документе утверждается, что Россия, возможно, стремится создать газовый картель с участием Алжира, Катара, Ливии, государств Центральной Азии и, вероятно, Ирана, чтобы «использовать энергетическую политику для достижения политических целей, особенно во взаимоотношениях с соседями, такими как Грузия и Украина».
Как сообщает при этом газета вечером в понедельник, 13 ноября, первый заместитель пресс-секретаря президента РФ Дмитрий Песков заявил изданию, что утверждение о намерениях России создать газовый картель не имеет под собой «никаких оснований». «Я думаю, авторы подобных утверждений просто не понимают сути позиции России в вопросе об энергетической безопасности», — сказал Песков.
«Наш главный тезис — взаимозависимость производителей и потребителей. Только сумасшедший мог подумать, что Россия начнет шантажировать Европу, используя газ, потому что мы зависим в равной степени от европейских потребителей», — отметил он.
«Файнэншл таймс» отмечает, что аналитики и руководители мировых энергетических компаний ставят под сомнение предостережение натовских экономистов. Они напоминают, что международная торговля природным газом ведется на иных условиях, чем торговля нефтью, и создание какого-либо картеля по типу ОПЕК в этих условиях затруднено.
Напомним, Россия поставляет 24% природного газа, потребляемого Европой, Норвегия дает 13, а Алжир — 10%.
В свою очередь, глава экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что Россия не собирается создавать «газовую ОПЕК». «Мы ни в коем случае не будем ни инициировать этот вопрос, ни настаивать на нем», — сказал А.Дворкович во вторник на брифинге в Москве, передает «Интерфакс».
«Любое создание картелей является лишь одним из возможных, но, как показывает практика, совсем не обязательным эффективным способом решения таких проблем», — подчеркнул руководитель экспертного управления.
Он также отметил: «Если у всех крупнейших производителей газа, «подчеркну — у всех, будет заинтересованность в заключении именно таких соглашений, то такое возможно».
А.Дворкович сказал, что Россия уже показала, что существует «множество механизмов обеспечения стабильности энергетических рынков без всяких картелей на долгосрочный период».
Тем не менее премьер Польши Я.Качиньский, отвечая на вопрос о возможности создания Россией газового картеля, отметил, что страны Западной Европы опасаются этого, поскольку в подобных объединениях цену определяет не рынок, а политика. А как Россия умеет распоряжаться своим политическим углеводородным оружием — нефтью и газом, все уже хорошо знают.